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重點(diǎn)目標(biāo)

1

預(yù)算執(zhí)行審計(jì)

對(duì)市財(cái)政局、原市農(nóng)委、原市建委等12個(gè)市直部門(mén)開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)。對(duì)財(cái)政部門(mén)重點(diǎn)審計(jì)貫徹落實(shí)財(cái)政政策、預(yù)算和決算草案、預(yù)算績(jī)效管理、支出預(yù)算總量與結(jié)構(gòu)、財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)算執(zhí)行管理制度推進(jìn)等情況，對(duì)市直部門(mén)重點(diǎn)審計(jì)政策措施落實(shí)、預(yù)決算管理、財(cái)政存量資金盤(pán)活、三公經(jīng)費(fèi)及培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)管理使用以及政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等情況，揭示財(cái)政預(yù)算執(zhí)行管理中的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，揭示中央和省、市重大政策措施落實(shí)、預(yù)算績(jī)效管理不到位等問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)市級(jí)財(cái)政資金支持發(fā)展、引導(dǎo)發(fā)展的能力，健全預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系，提升預(yù)算約束力和統(tǒng)籌高效使用水平，防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)高效青島建設(shè)攻勢(shì)。

2

市直部門(mén)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

對(duì)市科技局、市人社局等11個(gè)市直部門(mén)單位黨政主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。結(jié)合部門(mén)單位主要職責(zé)，聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)，以領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的重大改革任務(wù)推進(jìn)、重要政策措施落實(shí)和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況為抓手，重點(diǎn)審計(jì)貫徹執(zhí)行中央和省、市重大決策部署、重大改革任務(wù)推進(jìn)、履行部門(mén)“三定”方案職責(zé)和目標(biāo)責(zé)任制完成、重大經(jīng)濟(jì)決策制度建立和執(zhí)行、重要項(xiàng)目投資建設(shè)和管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)政財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，領(lǐng)導(dǎo)干部遵守有關(guān)廉潔從政規(guī)定等情況，揭示不作為、慢作為、亂作為、假作為等懶政怠政庸政問(wèn)題，按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求，客觀審慎進(jìn)行評(píng)價(jià)和責(zé)任認(rèn)定，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，助力打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、審批提速增效、推進(jìn)依法行政、建設(shè)誠(chéng)信政府四大戰(zhàn)役，推動(dòng)高效青島建設(shè)攻勢(shì)。

3

重大民生資金和項(xiàng)目審計(jì)

對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)情況、穩(wěn)就業(yè)政策措施落實(shí)情況、地鐵工程、機(jī)場(chǎng)高速公路工程、青島中學(xué)工程、市立醫(yī)院東院二期工程等6個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展審計(jì)。聚焦保障和改善民生，重點(diǎn)審計(jì)鄉(xiāng)村振興及精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策措施落實(shí)、惠農(nóng)補(bǔ)貼及扶貧資金管理使用、扶貧項(xiàng)目績(jī)效情況；審計(jì)各項(xiàng)就業(yè)政策貫徹落實(shí)、就業(yè)補(bǔ)助資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用和結(jié)余情況，高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體的就業(yè)狀況和就業(yè)質(zhì)量情況；審計(jì)重點(diǎn)民生領(lǐng)域工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)程序執(zhí)行、工程項(xiàng)目管理、工程造價(jià)控制、資金管理使用、項(xiàng)目投資績(jī)效等情況，客觀反映民生領(lǐng)域政策發(fā)揮的積極作用及存在的不足，揭示影響民生項(xiàng)目實(shí)施和民生資金高效使用方面的問(wèn)題，提出審計(jì)建議，切實(shí)維護(hù)民生利益，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興等攻勢(shì)。

4

績(jī)效審計(jì)

對(duì)科技政策落實(shí)情況、國(guó)際郵輪港區(qū)發(fā)展情況、國(guó)有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量情況、投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管情況、亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款青島智能低碳區(qū)域能源系統(tǒng)改擴(kuò)建項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支和項(xiàng)目執(zhí)行情況等5個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效審計(jì)。以推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以資金、項(xiàng)目、政策措施落實(shí)和重大項(xiàng)目推進(jìn)為抓手，聚焦城市和企業(yè)發(fā)展的核心要素，重點(diǎn)審計(jì)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目項(xiàng)目選項(xiàng)、推進(jìn)和審批服務(wù)等情況；高端研發(fā)機(jī)構(gòu)和高層次人才引進(jìn)、公共研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)以及科技成果轉(zhuǎn)化等資金管理使用的真實(shí)性、合法性和效益性情況；企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)負(fù)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、盈利能力、自主創(chuàng)新以及營(yíng)商環(huán)境等情況；郵輪港區(qū)管理體制、工作推進(jìn)情況和開(kāi)發(fā)、管理、使用有關(guān)資源、資產(chǎn)、資金情況；投資項(xiàng)目一號(hào)制改革、審批流程簡(jiǎn)化優(yōu)化規(guī)范、項(xiàng)目監(jiān)管情況；農(nóng)商行對(duì)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策的執(zhí)行和風(fēng)險(xiǎn)防控情況等內(nèi)容，揭示政策、項(xiàng)目、資金在績(jī)效方面的突出問(wèn)題和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)提高財(cái)政資金使用績(jī)效，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目落地落實(shí)和科技引領(lǐng)城建設(shè)攻勢(shì)。

5

公共投資審計(jì)

對(duì)新機(jī)場(chǎng)高速連接線工程、“美麗青島行動(dòng)”重要道路沿線亮化提升工程、龍口至青島公路萊西至城陽(yáng)段工程、過(guò)城河道綜合整治及景觀環(huán)境工程、高新區(qū)市民健身中心工程等6個(gè)公共投資建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展審計(jì)。聚焦“政策、風(fēng)險(xiǎn)、績(jī)效、責(zé)任”，重點(diǎn)審計(jì)公共投資項(xiàng)目決策、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、工程招投標(biāo)、物資采購(gòu)、工程結(jié)算、項(xiàng)目管理、資金管理使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，揭示項(xiàng)目推進(jìn)緩慢以及在項(xiàng)目決策、規(guī)劃審批、征地拆遷等方面存在的管理漏洞和風(fēng)險(xiǎn)隱患，督促相關(guān)政策落實(shí)到位，促進(jìn)提高投資管理水平和財(cái)政資金使用績(jī)效，助力城市設(shè)施更完善、環(huán)境更優(yōu)美、讓市民生活更便捷、居住更舒適，推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻勢(shì)和城市品質(zhì)改善提升攻勢(shì)。

6

企業(yè)審計(jì)

對(duì)青啤集團(tuán)、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、澳柯瑪控股集團(tuán)、西海岸發(fā)展集團(tuán)、城市發(fā)展集團(tuán)等5個(gè)企業(yè)開(kāi)展審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策措施、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)政策等中央和省、市重大政策措施落實(shí)、“三重一大”等重大經(jīng)濟(jì)決策管理制度的建立健全和執(zhí)行效果、重大資本運(yùn)作和資產(chǎn)處置情況、企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、“僵尸企業(yè)”處置以及企業(yè)財(cái)務(wù)收支及資產(chǎn)負(fù)債損益情況等，揭示企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中存在的重大違法違紀(jì)、重大損失浪費(fèi)、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患等問(wèn)題，促進(jìn)深化國(guó)有企業(yè)改革，完善公司治理體系，加強(qiáng)內(nèi)控管理和風(fēng)險(xiǎn)管控，助力推進(jìn)優(yōu)化國(guó)有資本布局，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全，做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有企業(yè)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革攻勢(shì)。

7

督促檢查審計(jì)查出問(wèn)題整改落實(shí)

進(jìn)一步健全完善審計(jì)查出問(wèn)題整改督導(dǎo)檢查機(jī)制，優(yōu)化工作流程，形成閉環(huán)，防止問(wèn)題屢審屢犯。對(duì)被審計(jì)單位整改落實(shí)審計(jì)查出問(wèn)題情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，持續(xù)跟蹤未整改到位的問(wèn)題，推動(dòng)審計(jì)查出問(wèn)題整改落實(shí)，并督促被審計(jì)單位加強(qiáng)管理，完善制度，堵塞漏洞，防患于未然；按規(guī)定向市委審計(jì)委員會(huì)報(bào)告2018年本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政支出審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況，并受市政府委托，向市人大常委會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)整改結(jié)果，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)

1

搭建政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)平臺(tái)，服務(wù)保障“雙招雙引”等攻勢(shì)

按照樹(shù)立平臺(tái)思維理念要求，把推動(dòng)中央和省、市重大政策措施貫徹落實(shí)作為政治責(zé)任、首要任務(wù)，找準(zhǔn)服務(wù)保障“雙招雙引”等攻勢(shì)的“著力點(diǎn)”，積極作為、主動(dòng)跟進(jìn)。搭建政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)平臺(tái)，通過(guò)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃“兩統(tǒng)籌”實(shí)現(xiàn)流程再造。自主研發(fā)大數(shù)據(jù)綜合作業(yè)平臺(tái)，強(qiáng)化關(guān)聯(lián)分析技術(shù)運(yùn)用。每季度都組織全市審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)推進(jìn)“一次辦好”和減稅降費(fèi)、財(cái)政政策兌現(xiàn)、“雙招雙引”政策落實(shí)相關(guān)情況，開(kāi)展2019年200個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)情況審計(jì)調(diào)查，服務(wù)保障“雙招雙引”等攻勢(shì)；持續(xù)開(kāi)展推動(dòng)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款跟蹤審計(jì)，服務(wù)保障壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)攻勢(shì)；對(duì)保障性安居工程實(shí)施“全覆蓋”審計(jì)，開(kāi)展學(xué)前教育發(fā)展、清潔能源利用政策措施落實(shí)情況審計(jì)，服務(wù)保障城市品質(zhì)改善提升攻勢(shì)。通過(guò)審計(jì)，力爭(zhēng)向市委市政府報(bào)告審計(jì)報(bào)告專報(bào)等10篇以上，注重反映體制機(jī)制問(wèn)題，提出改進(jìn)工作意見(jiàn)建議，為黨委政府決策服務(wù)。抓好問(wèn)題督促整改，促進(jìn)及時(shí)兌現(xiàn)財(cái)政資金、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)相關(guān)政策措施落地見(jiàn)效。

標(biāo)桿城市及標(biāo)桿值：國(guó)內(nèi)首創(chuàng)，力爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)成果在全國(guó)推廣。