
單位名稱:市司法局 主要負責人:萬振東 聯(lián)系人:李立梅 聯(lián)系電話:81608716
類別 |
序號 |
目標名稱 |
目標內容 |
重點目標 |
1 |
審查修改地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案,按照法定程序完成備案工作;做好重大行政決策合法性審查。 |
制訂市政府2020年立法工作計劃。按照立法法要求,做好《青島市優(yōu)化營商環(huán)境條例》《青島市物業(yè)管理條例》《青島市出租汽車客運管理條例》等地方性法規(guī)草案的審查修改及送審工作。做好《青島市活禽交易管理辦法》等政府規(guī)章草案的審查修改工作。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度,做好市政府規(guī)范性文件的合法性審核、政府部門和區(qū)市政府規(guī)范性文件的備案審查工作,定期公布政府部門和區(qū)市政府的規(guī)范性文件備案目錄。根據(jù)“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、公共衛(wèi)生等改革需要,開展野生動物保護、公共資源交易等領域規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作。2020年度市政府重大行政決策合法性審查率達到100%。 |
2 |
做好行政復議行政應訴工作。 |
暢通復議渠道,依法審理行政復議案件,加大行政復議決定履行監(jiān)督力度。推進行政機關負責人出庭應訴常態(tài)化,會同市中級法院制定《關于推進行政機關負責人在行政訴訟中出庭、出聲、出解、出治的實施意見》,督導行政機關負責人出庭應訴率實現(xiàn)100%,落實行政機關負責人出庭應訴情況通報制度,采用網上觀看庭審視頻或者到法院旁聽等形式,提高行政機關負責人行政應訴工作能力。 | |
3 |
做好青島市行政處罰與行政強制權力事項網上運行平臺監(jiān)管工作,督促行政執(zhí)法單位處罰自由裁量基準修訂完善并做好備案審查工作。督促市黨政群機關履約踐諾。 |
優(yōu)化完善青島市行政處罰與行政強制權力事項網上運行平臺。運用青島市行政處罰與行政強制權力事項網上運行平臺做好行政執(zhí)法案件實時監(jiān)督工作,監(jiān)督情況每季度形成通報進行全市通報。制定印發(fā)《關于及時做好行政處罰自由裁量基準修訂完善的通知》,要求各行政執(zhí)法單位結合機構后確定的“三定方案”,依據(jù)執(zhí)法職責和相關法律法規(guī),及時修訂完善本單位或本系統(tǒng)的行政處罰自由裁量基準。對新修訂的行政處罰裁量基準進行備案審查。履行市黨政群機關履約情況專項清理工作專班辦公室職責,完善相關工作機制,督促市黨政群機關履約踐諾。 | |
4 |
完善政府法律顧問體制機制,嚴格政府合同審查,認真辦理政府法律事務,深化政府購買法律服務督促惠企政策落實工作。 |
調整法律顧問體制機制,選聘政府法律顧問,嚴格落實法律顧問工作統(tǒng)計、法律事務報送等工作制度,指導部門、區(qū)(市)及市直國有企業(yè)開展法律顧問工作。嚴格落實政府合同審查制度,總結合同審查注意事項,強化送審要求,規(guī)范合同內容、格式,嚴把合法性審查關,確保合同審查質量,有效預防和降低政府簽約履約法律風險。認真辦理政府專項法律事務,積極主動與相關部門溝通,提前研究,切實提高法律事務辦理工作質量和水平。在總結試點工作經驗基礎上,推動區(qū)(市)普遍開展政府購買法律服務督促惠企政策落實工作,著力解決工作推進中的難點和堵點,加強與各政策制定兌現(xiàn)部門、商會、協(xié)會的對接,形成各方工作合力,促進惠企政策落實。 | |
5 |
提升領導干部和公務員法治意識。 |
組織“誰執(zhí)法誰普法”責任部門參加全市學法題庫命題工作,組織年度國家機關領導干部、公務員學法考法工作;組織部分市直機關參加“我執(zhí)法我普法”普法在線節(jié)目上線活動;組織開展全市國家工作人員網上旁聽庭審活動。 | |
6 |
夯實人民參與和促進法治工作,推進基層公共法律服務規(guī)范化建設。 |
貫徹落實堅持發(fā)展“楓橋經驗”實現(xiàn)矛盾不上交三年行動方案,持續(xù)完善“1+1+N”矛盾糾紛排查調處機制,深入開展矛盾糾紛排查調處專項行動。推動全市建立行政調解委員會10個以上,專職人民調解員隊伍占比達35%,全面推廣使用“智慧調解”系統(tǒng),市、區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街)三級建成使用率達到100%。貫徹落實法律職業(yè)資格考試“零差錯、零失誤”要求,平穩(wěn)順利完成法律職業(yè)資格考務組織和資格證書管理工作。加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務體系建設,新建規(guī)范化公共法律服務站20個、規(guī)范化公共法律服務工作室100個,重新修訂“村(社區(qū))法律顧問”補助經費管理辦法。做好人民監(jiān)督員的年度考核、任期考核,換屆選任、任前培訓,以及監(jiān)督案件等日常管理工作。根據(jù)省司法廳部署,組織有關人員參加省廳基層法律服務申請執(zhí)業(yè)培訓考試,開展基層法律服務年度考核工作,規(guī)范基層法律服務行業(yè)管理。指導市人民調解員協(xié)會、基層法律工作者協(xié)會完成換屆工作。 | |
7 |
堅持發(fā)展引領,推進法律服務業(yè)跨越式發(fā)展。 |
推進涉外法律服務業(yè),制定《青島市涉外法律服務實施意見》《中國(山東)自貿區(qū)青島片區(qū)法律服務實施意見》。支持與境外律師事務所合伙聯(lián)營及合作,引導2-3家知名律師事務所進駐山東自貿試驗區(qū)青島片區(qū)和上合示范區(qū)。鼓勵、支持中小律師事務所合并重組,推動律師事務所規(guī)?;?、品牌化發(fā)展。推進落實公職律師、公司律師制度,深化民營企業(yè)公司律師試點。深化公證領域“放管服”改革,制定、公布公證機構“最多跑一次”事項清單,推進合作制公證機構規(guī)范運行,試點公證機構開展司法輔助事務。制定全市司法鑒定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,研究司法鑒定業(yè)務流程動態(tài)信息管理系統(tǒng)方案,建立司法鑒定專家?guī)臁V笇ё龊眯袠I(yè)協(xié)會換屆工作。法律服務營業(yè)收入完成市委、市政府確定的年度增長目標。 | |
8 |
加強法律援助工作,提升便民服務水平。 |
實行法律援助申請“全市通辦”,優(yōu)化受理審查指派程序,方便困難群眾就近申請援助。下發(fā)法律援助“減證便民”通知,簡化法律援助申請手續(xù),推行法律援助經濟困難證明告知承諾制,最大限度為困難群眾提供便利。深度參與法治扶貧,積極開展農民工、軍人軍屬、退役軍人法律援助工作。全年法律援助辦案數(shù)量繼續(xù)保持全省前列。打造“12348”專線服務升級版,引入公證、司法鑒定、商事仲裁等咨詢業(yè)務,遴選組建2020年度專線值班律師團隊,落實群眾滿意導向的值班考評機制,做好專線技術服務外包,保障7×24小時為群眾提供在線律師咨詢。遴選組建市級法律援助律師團隊,實行案件辦理全程跟蹤評查,組織案件質量同行評估,開展法律援助義務量核定,促進法律援助辦案質量提升。 | |
創(chuàng)優(yōu)目標 |
1 |
推動社會組織設立人民調解委員會,大力提升基層社會組織治理體系與治理能力現(xiàn)代化。 |
研究制定《關于社會組織設立人民調解委員會指導備案工作指引》,在全市社會組織中推廣設立100家人民調解委員會,推動基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,有效化解社會組織矛盾糾紛,進一步優(yōu)化法治營商環(huán)境。 標桿城市及標桿值:該指引系全國首創(chuàng),就進一步規(guī)范社會組織人民調解委員會設立備案工作提供詳細指引,從設立參考要件、設立工作流程、信息化備案管理、工作保障機制等方面,不斷推動行業(yè)性專業(yè)性人民調解組織制度化、規(guī)范化健康有序發(fā)展。 |
2 |
打造“法援在線”移動服務平臺。 |
充分運用互聯(lián)網技術和信息化手段,開發(fā)引進“法援在線”移動服務平臺,建立從法律援助申請到受理、指派、監(jiān)督、結案、數(shù)據(jù)追蹤的一整套運轉機制,實現(xiàn)法律援助群眾申請、網上受理、律師辦理和中心管理網上運行、掌上辦理;以“法援在線”平臺為基礎和支撐,實現(xiàn)實體、熱線、網絡等各平臺數(shù)據(jù)融合、線上線下一體服務,為群眾提供隨時隨地隨身的法律援助服務,使法律援助管理運行更加高效便捷。 標桿城市及標桿值:寧波市。依托“法援在線”移動服務平臺,全面實現(xiàn)服務管理信息化、智能化。 |
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