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重點目標

1

落實“六穩(wěn)”“六保”任務，保持就業(yè)形勢基本穩(wěn)定

扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿眨谐擎?zhèn)新增就業(yè)30萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。完善穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)政策體系，落實減負穩(wěn)崗、擴就業(yè)系列政策。鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，全市政策性扶持創(chuàng)業(yè)1.5萬人。突出抓好農民工、就業(yè)困難人員、退役軍人等重點群體就業(yè)，穩(wěn)定農村勞動力轉移就業(yè)，支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè), 完成“鄉(xiāng)村振興攻勢”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)目標任務。加強就業(yè)失業(yè)形勢監(jiān)測和研判，實施失業(yè)風險預警機制，防范規(guī)模性、區(qū)域性失業(yè)。強化就業(yè)困難人員幫扶，實施就業(yè)援助精準幫扶行動，開發(fā)儲備一批臨時公益性崗位，全市困難人員就業(yè)率達到85%以上，幫扶就業(yè)1.5萬人，“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零。落實公共就業(yè)服務能力提升三年行動計劃，完善公共就業(yè)人才服務專員制度。全面完成對口協(xié)作地區(qū)勞務扶貧和建檔立卡貧困勞動力扶貧任務。

2

實施大學生聚青行動，優(yōu)化高校畢業(yè)生在青就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境

促進高校畢業(yè)生來青、留青、回青就業(yè)創(chuàng)業(yè)，在青高校畢業(yè)生留青率達到50%。實施畢業(yè)學年大學生“先落戶后就業(yè)”政策。完善在青高校就業(yè)服務工作站、就業(yè)服務專員制度。實施青年見習計劃，創(chuàng)建青年實習實訓公共服務平臺，全年組織大學生見習實訓1萬人以上。實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，開展大學生創(chuàng)業(yè)培訓，引導扶持大學生在青創(chuàng)業(yè)3000人以上。完善青年創(chuàng)業(yè)者保護機制，對創(chuàng)業(yè)失敗的青年創(chuàng)業(yè)者給予幫扶，營造“鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗”的社會氛圍。優(yōu)化“青島人社·學歷匯”畢業(yè)生信息平臺。制定大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策“一本通”。搭建網(wǎng)絡招聘平臺，開展政策解讀、崗位推薦、就業(yè)指導等服務，舉辦大學生職業(yè)生涯規(guī)劃大賽。

3

大力推進高質量招才引智，為“搞活一座城”提供人才支撐

持續(xù)推進百萬人才集聚行動，全年引才聚才25萬人。實施頂尖人才集聚工程，完善引才中介“紅娘”獎勵政策，健全高層次人才引進市場機制。省級以上重點人才工程入選數(shù)量走在全省前列。實施留學回國人員創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃。組織舉辦“全球博士青島研修營”“藍洽會”“人力資源高峰會”活動。對接100所以上高校開展“招才引智名校行”活動。推進青島院士專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、青島國際博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設，加強國內外院士專家團隊和博士后人才引進和服務。創(chuàng)建博士創(chuàng)業(yè)總部平臺，推動人才、項目、服務等各類資源加速互動融合。推進青島大數(shù)據(jù)人才培訓中心建設。搭建“招聘e站”線上人才供需雙向對接交流平臺，創(chuàng)建“線上+線下”招才引智模式。探索推廣高層次人才“無感”服務，開發(fā)高層次人才貼身服務應用程序，設立全市人才服務專線。擴容升級青島市人才服務綠卡，做好與“山東惠才卡”協(xié)同銜接。開展鄉(xiāng)村振興人才市場化配置試點。制定人才公寓分配細則和評分體系。擴大用人單位職稱自主評價范圍。加強國家、省市專家工作站（基地）建設，開展專家服務基層活動。建立專業(yè)技術人員繼續(xù)教育學習平臺，加強繼續(xù)教育基地建設。

4

創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式，助力打造“工匠之城”

實施職業(yè)技能提升行動，實現(xiàn)技能提升5萬人。推行“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓”，擴大企業(yè)新錄用人員崗位技能培訓范圍。助力鄉(xiāng)村振興攻勢，加大涉農產(chǎn)業(yè)和農村轉移就業(yè)勞動者技能培訓力度，開展農村勞動力轉移培訓2.08萬人。鼓勵各類企業(yè)設立職工培訓中心，搭建青島創(chuàng)業(yè)大學與企業(yè)校企合作平臺。全面推行企業(yè)技能人才自主評價，開展技工院校學生職業(yè)技能等級認定和社會培訓評價組織職業(yè)技能等級認定試點工作。推進技工院校工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)建設，培養(yǎng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高技能人才。發(fā)揮技師工作總站、山東技工院校聯(lián)盟平臺引領作用，運用社會資源搭建職業(yè)發(fā)展研究院、網(wǎng)絡直播者協(xié)會等技能人才集聚平臺。加強技能領軍人才培育選拔，開展第九屆青島市首席技師評選。

5

健全完善社會保障體系，兜牢社會保障底線

全面落實階段性減免社會保險費政策，全年為參保單位減負100億元以上。深入實施“全民參保計劃”，全年繳納企業(yè)社會保險人數(shù)凈增5萬人以上。統(tǒng)籌調整機關、企事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金待遇，扎實做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支，確保養(yǎng)老金待遇按時足額發(fā)放。統(tǒng)籌調整工傷人員傷殘津貼標準，提高1-4級工傷職工定期待遇。做好因履行工作職責感染新冠肺炎病毒工傷保險權益保障工作。將國家《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》覆蓋的藥品和醫(yī)療服務項目，納入工傷保險基金支付范圍。建立線上線下相融合的工傷預防培訓新模式。完善社?；痫L險防控體系，開展失業(yè)保險專項檢查。積極運用大數(shù)據(jù)技術，創(chuàng)建一體化“智慧社保應用平臺”，推進社保經(jīng)辦數(shù)字化轉型。

6

深化事業(yè)單位人事制度改革，激發(fā)事業(yè)單位活力

深化基層事業(yè)單位人事制度改革，建立面向基層一線傾斜的公開招聘機制。助推“鄉(xiāng)村振興”攻勢，落實“定向評價、定向使用”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術崗位設置和職稱評審政策。下放事業(yè)單位公開招聘權限，完善事業(yè)單位“1+N”自主招聘模式。推進落實事業(yè)單位人員有序交流，完善人員崗位聘用晉升激勵政策措施。建立事業(yè)單位人事管理事中事后監(jiān)管機制。以“管委會+公司”為重點，全面推行功能區(qū)體制機制改革創(chuàng)新，優(yōu)化設計功能區(qū)薪酬體系。完善事業(yè)單位高層次人才收入分配機制，加大績效工資傾斜力度，創(chuàng)新收入分配激勵模式。分類建立事業(yè)單位薪酬激勵政策，推進公立醫(yī)院薪酬制度改革，創(chuàng)新公共衛(wèi)生機構薪酬改革試點。全面落實義務教育教師工資水平不低于當?shù)毓珓諉T工資水平政策。

7

創(chuàng)新勞動關系治理能力，推動勞動關系和諧穩(wěn)定

健全協(xié)調勞動關系三方機制，開展市級勞動關系和諧企業(yè)評價活動，推進和諧勞動關系創(chuàng)建。加強勞動關系風險預警監(jiān)測，強化用工指導服務，靈活處理疫情防控期間各類勞動用工問題。發(fā)布企業(yè)工資指導線，推進國有企業(yè)工資決定機制改革，繼續(xù)做好國企負責人薪改工作。構建多元化預防調解平臺，建立企業(yè)調解、社會組織調解等多元調解機制。實施勞動人事爭議仲裁時效提升行動，完善推廣要素式辦案模式，推行勞動人事爭議在線仲裁。依法受理勞動人事爭議，按期結案率達到98%以上，調解率達到60%以上。貫徹《保障農民工工資支付條例》，開展根治欠薪專項行動。建立拖欠農民工工資爭議速裁庭。實施用人單位勞動保障守法誠信等級分類管理，按季度將重大勞動保障違法行為向社會公示。及時查處投訴舉報案件，案件按期結案率達到98%以上。

創(chuàng)優(yōu)目標

1

全面強化人社政策和服務供給，精準賦能市場主體行穩(wěn)致遠

堅持減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)并舉，力爭全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)比年度目標值翻一番。在全省率先出臺積極應對新冠肺炎疫情穩(wěn)就業(yè)保居民就業(yè)系列政策，創(chuàng)新推出點對點運輸、共享員工等做法，打好企業(yè)復工復產(chǎn)攻堅戰(zhàn)。人力資源服務業(yè)營業(yè)收入、家庭服務業(yè)營業(yè)收入、公共管理從業(yè)人員工資總額完成市委、市政府確定的年度增長目標。多渠道引導扶持靈活就業(yè)，推進全國首批新業(yè)態(tài)技能提升試點等國家級平臺落地，在全國率先試點新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保險，在全國率先實施新業(yè)態(tài)就業(yè)商業(yè)綜合保險補貼政策。助力膠東經(jīng)濟圈一體化建設，會同煙臺、濰坊、威海、日照市，共商共建“膠東經(jīng)濟圈公共就業(yè)與人才服務聯(lián)盟”，創(chuàng)新推出膠東經(jīng)濟圈社?！耙豢ㄍā保?/span>打造半島公共就業(yè)與人才服務新高地。建設“社企通”服務平臺，構建“政企直聯(lián)、網(wǎng)格到企、責任到人”的服務模式，實現(xiàn)人社政企關系“零距離”。建設“海企通”平臺，推進“電子勞動合同”新模式。打造新業(yè)態(tài)企業(yè)、市商協(xié)會等勞動爭議預防調解聯(lián)盟，支持中小企業(yè)自主預防和化解用工爭議。創(chuàng)新輿情預防、監(jiān)測、反饋、化解閉環(huán)工作機制，打造全市政務輿情處置新標桿。創(chuàng)新建立“政策找人”“政策找企”政務服務機制，人社政策兌現(xiàn)由“等申報”變?yōu)椤八蜕祥T”。

標桿城市及標桿值：深圳市。政策供給更加精準、服務流程更加高效、服務質量更加優(yōu)質。

2

打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才高地，構建全國一流的人才發(fā)展生態(tài)

補齊人才鏈，出臺加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才集聚政策措施，實施“十百千萬”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才工程。建立雙招雙引聯(lián)動機制，構建項目洽談、項目落地、人才與項目協(xié)同發(fā)展機制。建立重點產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）緊缺人才目錄，加大對重點產(chǎn)業(yè)人才的扶持力度。啟動百萬校友資智回青行動。實施人才工作驛站計劃，打造來青回青人才對接服務“第一站”。與澳門科技大學建立全面戰(zhàn)略合作關系，在人才引進、聯(lián)合培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)人才對接和成果轉化等方面開展深入合作。建設上合人力資源產(chǎn)業(yè)園和上合人才研修院，打造國際人力資源合作新平臺。爭取人社部支持，舉辦中國·山東（青島）博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果大賽、博士后成果交易博覽會，有效發(fā)揮青島國際博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園效應。組建博士后平臺協(xié)作聯(lián)盟。在全省率先試點實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域職稱評審。開發(fā)高層次人才“俊采管家”服務系統(tǒng)，實現(xiàn)高層次人才全周期服務。

標桿城市及標桿值：深圳市。與深圳持平，力爭實現(xiàn)趕超。