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市民代表須知

市民代表:

您好！感謝您參加2022年市政府部門向市民報告、聽市民意見、請市民評議活動（以下簡稱“三民”活動）。作為政民互動的“連心橋”，“三民”活動已邁入第十四年，是您熱愛家鄉(xiāng)的真情、參政議政的熱情讓“三民”活動具有了持久的生命力。今年，衷心感謝您作為市民代表，對市政府各部門一年來的工作進行評議，并給政府工作提出寶貴的意見和建議。

為幫助您更好地履行參加活動的各項職責，我們特意編寫了這本《市民代表手冊》，方便您及時參加有關活動。請您注意以下事項：

一、結合常態(tài)化疫情防控實際，2022年“三民”活動延續(xù)“線上”為主的模式開展。您可以通過電腦端登錄青島政務網(wǎng)（facial-palsy.com）或手機端登錄愛山東APP、微信小程序、支付寶小程序，進入“三民”活動平臺全程參與活動，觀看部門視頻述職，為部門評議，提出意見建議；也可以通過藍睛APP客戶端、觀海新聞APP客戶端和新華網(wǎng)、大眾網(wǎng)等途徑觀看部門述職視頻。在社區(qū)會場線下觀看的市民代表，請根據(jù)所在區(qū)（市）安排，提前20分鐘進入會場簽到。

二、請?zhí)崆暗顷憽叭瘛被顒悠脚_，查閱各部門主要職責、年度目標及年終述職報告,做好會前準備。市“三民”活動聯(lián)席會議辦公室還特地為市民代表開通了手機閱讀材料的專用通道，您可以通過掃描本手冊下方左側的二維碼，即可方便快捷地查閱電子資料、做好會前準備。

三、請您提前通過登錄“三民”活動平臺意見建議征集專欄或手機掃描下方右側的二維碼，進入征集界面，圍繞青島經(jīng)濟社會發(fā)展實名提出意見建議。???

四、請于會前充分了解各部門的主要職責，會上認真聽取市政府各部門述職報告，并于當日規(guī)定時間內登錄“三民”活動平臺評議系統(tǒng)，客觀公正、認真負責地填寫《2022年度市政府部門民主評議測評票》。每個被評議部門都有兩項評議內容，每項評議內容都是單選（點擊即可），請注意不要漏選、多選。同步填寫《2022年度社情民意調查問卷》和《活動紀律情況調查表》。

五、請在社區(qū)會場線下觀看的市民佩戴市民代表證進入會場。請您保管好自己的證件，不得涂改、轉讓，根據(jù)疫情防控相關要求做好個人防護。

六、請自覺抵制各種形式的拉票行為，共同為活動營造公平、公正、公開的良好環(huán)境。

感謝您對“三民”活動及政府工作的熱情參與和大力支持！

青島市“三民”活動聯(lián)席會議辦公室

2022年12月

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活動簡介

自2009年起，市政府每年組織開展市政府部門“向市民報告、聽市民意見、請市民評議”活動（簡稱“三民”活動），迄今已連續(xù)開展13年。根據(jù)工作安排，市政府定于11月中旬至12月期間開展2022年“三民”活動，今年的主題是深入學習貫徹黨的二十大精神，貫徹落實習近平總書記對山東、對青島工作重要指示要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行全過程人民民主，推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，廣泛凝聚各方智慧，聚力打造“六個城市”，推動加快建設新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市。

向市民報告：組織38個市政府部門以“1+1”的方式（網(wǎng)上云述職+局長訪談）開展公開云述職，共分為4組，每組用時半天，每個部門限時10分鐘，其中“網(wǎng)上云述職”時間為7分鐘，“局長訪談”時間為3分鐘?！熬W(wǎng)上云述職”主要報告本年度業(yè)務職能目標完成情況，在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、聚力打造“六個城市”、落實“兩穩(wěn)一?！备黜椆ぷ?、優(yōu)化營商環(huán)境、服務改善民生以及推動實體經(jīng)濟振興發(fā)展、城市更新和城市建設等方面取得的成效及明年工作打算。報告將主動回應群眾關切、市民關注和社會熱點，充分體現(xiàn)市辦實事、民生領域集中攻堅行動等方面成效?！熬珠L訪談”主要展示各部門亮點工作，聚焦熱點話題，回應社會關切，并圍繞貫徹落實黨的二十大精神，暢談明年工作打算。公開述職前，將提前向社會公開各部門的工作職責、年度目標、述職報告和圖文解讀等，并通過媒體對各部門的亮點工作進行展示。

聽市民意見：在青島政務網(wǎng)“三民”活動平臺開通意見建議征集專欄，聯(lián)合青島日報社、市廣播電視臺廣泛開展意見建議網(wǎng)上云征集，市民以實名方式圍繞青島經(jīng)濟社會發(fā)展充分表達意見，積極建言獻策。同時，充分運用信息化手段，變“民聲大數(shù)據(jù)”為“民生大數(shù)據(jù)”，結合市民意見建議和政務服務便民熱線日常數(shù)據(jù)分析，篩選出市民最想了解的部門工作、最希望部門回應的事情，形成各部門群眾最關心的一件事，在“局長訪談”時進行集中回應，實現(xiàn)群眾出題、局長答題。

對征集到的意見建議將逐項分解，由責任部門及時辦理，并以電話回訪、專題懇談、集中面復、走訪調研等形式與市民進一步交流反饋，辦理情況最終通過“三民”活動云平臺向社會公開。對針對性強、參考價值高、可操作性強的意見建議，將充分吸納到市政府工作報告起草及有關部門來年工作謀劃研究中。

請市民評議：通過隨機抽取、組織推薦和自愿報名相結合的方式，進一步優(yōu)化市民代表構成，每場邀請不少于3200名市民代表通過網(wǎng)絡平臺收看部門述職報告，并全程參與評議所有部門。市民代表在聽取各部門云述職后，通過愛山東（青島）平臺刷臉認證登錄評議系統(tǒng)，即時對部門進行評議，也可在線回看各部門述職訪談視頻后，于當日規(guī)定時間內進行線上評議，評議結果計入政府部門高質量發(fā)展綜合績效考核成績。同步組織開展網(wǎng)上社情民意調查，請市民代表在線填寫社情民意調查問卷。

活動問答

一、“三民”活動開展以來對我市發(fā)展起到了哪些作用？

自2009年以來，“三民”活動已連續(xù)開展13年，活動始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，深入踐行全過程人民民主，圍繞聽民意、聚民智、惠民生、謀發(fā)展，積極探索構建新形勢下公眾參與、評價政府工作的新機制，著力打造新時期政民互動的青島模式，對于推動政民良性互動、凝聚改革發(fā)展力量、宣傳提升城市影響力具有重要意義，得到廣大市民和社會各界的高度認可和廣泛支持?；顒娱_展以來，一大批高質量的意見建議被納入市政府年度工作和有關文件，諸多民生熱點問題得到解決，對于促進政府部門強化服務意識、科學民主決策、加快作風轉變、提高工作效能等都發(fā)揮了重要作用。市民對市政府總體工作的滿意度持續(xù)提高，2021年達到了99.65%。

二、今年“三民”活動有什么特點？

結合疫情防控實際，今年“三民”活動擬延續(xù)線上線下融合舉辦模式，線上組織開展“云述職、云評議、云征集”，線下開設社區(qū)會場，將活動現(xiàn)場搬到市民家門口。與往年相比，今年活動還有以下特點：

一是代表結構進一步優(yōu)化，市民參與更加廣泛。在保持代表結構相對穩(wěn)定的基礎上，進一步優(yōu)化代表構成，著重增加重點項目單位、優(yōu)化營商環(huán)境社會監(jiān)督員、市場主體、基層一線等服務對象代表。同時，增加市民代表每年輪換30%比例限制，設置初選代表5.5%冗余度，讓更多關心、關注城市發(fā)展建設的市民參與到“三民”活動中來。

二是述職形式進一步豐富，亮點特色更加鮮明。深化“述職”+“訪談”模式，“述”的方面，38個政府部門負責人除向市民報告本年度履職情況外，突出聚力打造“六個城市”、落實“兩穩(wěn)一?！备黜椆ぷ鳌?yōu)化營商環(huán)境、服務改善民生、推動實體經(jīng)濟振興發(fā)展、城市更新和城市建設等方面工作情況和取得的成效，提升報告“含金量”?！罢劇钡姆矫?，重點聚焦群眾關心關切，進一步展示部門亮點工作；圍繞貫徹落實黨的二十大精神，暢談明年工作打算。

三是評議體系進一步完善，考核導向更加突出。調整部門評議分組方式，41個部門按照經(jīng)濟建設、政務服務、管理執(zhí)法三個類別分組述職，突出考核實效，體現(xiàn)差異化要求，精準契合《2022年度青島市高質量發(fā)展綜合績效考核辦法》。

四是平臺渠道進一步拓寬，市民體驗更加便捷。改造升級“三民”活動網(wǎng)上云平臺，推動“三民”活動網(wǎng)上云平臺與愛山東（青島）平臺全面融合，在“愛山東”APP和微信、支付寶小程序青島分廳設置活動入口，擴大參與渠道；升級優(yōu)化評議系統(tǒng)，代表依托平臺認證體系，刷臉即可完成身份確認和系統(tǒng)登錄，不斷增強市民體驗感，持續(xù)提高“三民”活動的影響力。

三、市民如何提出意見建議？

廣大市民可以通過青島政務網(wǎng)“三民”活動平臺或愛山東（青島）平臺意見建議征集專欄，以實名方式圍繞青島經(jīng)濟社會發(fā)展充分表達意見，積極建言獻策。為進一步增強意見建議的代表性，各位市民代表可以廣泛聽取身邊市民的意見建議，歸納匯總后以實名方式在意見建議征集專欄提交。意見建議征集時間截止到最后一場網(wǎng)上云述職結束。

四、市民代表是如何遴選的？

每場活動遴選不少于3200名市民代表聽取市政府部門負責人述職并進行網(wǎng)上評議。市民代表有黨代表、人大代表、政協(xié)委員代表，民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士代表，第三方督查評議專家代表，中央、省駐青單位代表，行風在線點評員代表，政務服務熱線義務監(jiān)督員代表，優(yōu)化營商環(huán)境社會監(jiān)督員，企業(yè)代表（市及區(qū)市所屬企業(yè)、民營企業(yè)、小微企業(yè)、創(chuàng)客），重點項目單位代表，市領導聯(lián)系企業(yè)代表，個體經(jīng)營者代表，社區(qū)（村）居民代表，新市民代表，區(qū)（市）部門和鎮(zhèn)街代表，社會組織、行業(yè)協(xié)會代表，事業(yè)單位代表，媒體代表，往年獲評優(yōu)秀建議市民代表，以及自愿報名市民代表等。市民代表通過隨機抽取、組織推薦和自愿報名相結合的方式遴選產生。

五、市民如何報名參加述職評議？

市民（非青島市戶籍人員應在青島工作、學習、生活一年以上，年齡在18歲以上）均可通過自愿報名獲得參加網(wǎng)上評議的機會，可于11月18日至23日通過青島政務網(wǎng)“三民”活動平臺“市民代表報名入口”填寫《市民報名登記表》，市“三民”活動聯(lián)席會議辦公室將從報名市民中隨機抽選50名代表參加網(wǎng)上評議。歡迎符合條件的市民積極踴躍報名參加。

市民代表報名二維碼

市民代表在聽取各部門云述職后，通過愛山東（青島）平臺（愛山東APP和微信、支付寶小程序青島分廳）刷臉認證登錄評議系統(tǒng)，即時對部門進行評議，同步填寫社情民意調查問卷。評議采取無記名方式進行，評議票不會記錄任何市民代表個人信息。

六、通過何種途徑及時了解活動相關情況？

公開述職前，各部門提前向社會公開各部門的工作職責、年度目標、述職報告和圖文解讀等，市民可通過青島政務網(wǎng)“三民”活動平臺及時了解有關情況。公開述職期間，青島政務網(wǎng)聯(lián)合青島電視臺、青島人民廣播電臺、青島網(wǎng)絡廣播電視臺、青島新聞網(wǎng)、藍睛、觀海新聞、掌上青島、愛青島、智慧青島手機客戶端等市內媒體進行實時播報，新華網(wǎng)、大眾網(wǎng)等其他媒體同步轉播，市民可通過以上途徑及時了解活動資訊、實時觀看部門述職。

七、怎樣保證活動公平、公正？

市政府專門制定了嚴格的工作紀律，市政府各部門、各區(qū)市都簽訂了承諾書。市“三民”活動聯(lián)席會議辦公室將組織專門力量全程監(jiān)督。同時，將抽查隨訪部分市民代表，及時發(fā)現(xiàn)和查處相關問題，確?；顒拥墓浴?/p>

活動實施方案

根據(jù)市委、市政府《關于印發(fā)〈2022年度青島市高質量發(fā)展綜合績效考核辦法〉的通知》（青發(fā)〔2022〕12號）要求，市政府定于2022年11月中旬至12月，組織開展2022年市政府部門向市民報告、聽市民意見、請市民評議活動（以下簡稱“三民”活動）?，F(xiàn)制定實施方案如下：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，貫徹落實習近平總書記對山東、對青島工作重要指示要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行全過程人民民主，推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，廣泛凝聚各方智慧，聚力打造“六個城市”，推動加快建設新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市。

本著“公開透明、廣泛參與、務實高效”的原則，不斷深化線上線下融合舉辦新模式，線上組織開展“云述職、云評議、云征集”，線下開設社區(qū)會場，將活動現(xiàn)場搬到市民家門口，讓“三民”活動走進市民身邊。

二、活動內容

（一）向市民報告。組織41個市政府部門年終述職，其中市政府研究室、市信訪局、市人防辦在市級機關內部進行述職和評議，其他38個部門公開述職。

述職內容：1.述職報告主要包括本年度業(yè)務職能目標完成情況，在落實“作風能力提升年”部署要求，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、聚力打造“六個城市”、落實“兩穩(wěn)一保”各項工作、優(yōu)化營商環(huán)境、服務改善民生以及推動實體經(jīng)濟振興發(fā)展、城市更新和城市建設等方面取得的成效及明年工作打算。報告要主動回應群眾關切、市民關注和社會熱點，充分體現(xiàn)市辦實事、民生領域集中攻堅行動等方面成效。2.“局長訪談”（公開述職部門）主要展示各部門亮點工作，聚焦熱點話題，回應社會關切；圍繞貫徹落實黨的二十大精神，暢談明年工作打算。

（二）聽市民意見。充分激發(fā)廣大市民和社會各界參政議政的熱情，圍繞青島高質量發(fā)展，重點從經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、城市建設、生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、政府建設、公共安全、營商環(huán)境優(yōu)化、政策落地落實、社會民生事業(yè)發(fā)展等方面廣泛征集市民意見建議，并組織區(qū)（市）、社會組織、行業(yè)協(xié)會商會、科研院所等有針對性地提出意見建議，聽民意、匯民智、聚民心，共謀青島美好未來。充分運用信息化手段，變“民聲大數(shù)據(jù)”為“民生大數(shù)據(jù)”，結合市民意見建議和政務服務便民熱線日常數(shù)據(jù)分析，篩選出市民最想了解的部門工作、最希望部門回應的事情，形成各部門群眾最關心的一件事，在“局長訪談”時進行集中回應，實現(xiàn)群眾出題、局長答題。

（三）請市民評議。通過隨機抽取、組織推薦和自愿報名相結合的方式，每場邀請不少于3200名市民代表收聽收看部門述職報告，并全程參與評議所有部門。評議結果計入政府部門高質量發(fā)展綜合績效考核成績。同步組織開展網(wǎng)上社情民意調查，由市民代表在線填寫社情民意調查問卷。為確保“三民”活動的廣泛參與度，選聘代表每年輪換比例30%，爭取三年基本實現(xiàn)市民代表全輪換。

三、組織模式

（一）總體思路。堅持平臺思維，優(yōu)化流程、整合資源，著力打造部門匯報展示工作、市民了解評議部門、政府聽取意見建議的優(yōu)質政民互動平臺。進一步優(yōu)化代表構成，改進選聘流程，明確輪換比例，代表遴選更加科學；推動“三民”活動網(wǎng)上云平臺與愛山東（青島）平臺全面融合，在“愛山東”APP和微信、支付寶小程序青島分廳設置活動入口，市民參與更加便捷；代表依托平臺認證體系，刷臉完成身份確認和系統(tǒng)登錄，評議打票更加真實有效。繼續(xù)發(fā)揮全媒體優(yōu)勢，整合青島日報、青島電視臺、藍睛、觀海等市內主流媒體和新華網(wǎng)、大眾網(wǎng)等資源，擴大活動覆蓋面，增強互動體驗，提升活動影響力和實施效果。

（二）組織實施

1.部門述職環(huán)節(jié)

12月中上旬安排兩天集中組織開展云述職報告會。將38個政府部門分為4組述職，每組時間為半天。各部門述職以“公開云述職”+“局長訪談”的形式進行，其中述職報告時間為7分鐘，訪談時間為3分鐘，依托“三民”活動平臺云述職模塊開展。

嚴格落實疫情防控工作要求，提前分批組織述職、訪談視頻錄制剪輯，活動當天實施全媒體播報，引導廣大市民在線觀看，參與互動。同時，在每個區(qū)（市）設置1—2處社區(qū)會場，方便市民線下參與，將活動現(xiàn)場搬到市民家門口。

公開述職前，提前向社會公開各部門的工作職責、年度目標、述職報告和圖文解讀等，充分借助融媒體平臺，全方位展示部門亮點工作，營造良好的輿論氛圍。公開述職期間，青島政務網(wǎng)聯(lián)合青島電視臺、青島人民廣播電臺、青島網(wǎng)絡廣播電視臺、青島新聞網(wǎng)、藍睛、觀海、掌上青島、愛青島、智慧青島手機客戶端等市內媒體進行實時播報，新華網(wǎng)、大眾網(wǎng)等其他媒體同步轉播。

2.市民評議環(huán)節(jié)

市民代表在聽取各部門云述職后，通過愛山東（青島）平臺刷臉認證登錄評議系統(tǒng)，即時對部門進行評議，同步填寫社情民意調查問卷。評議結果和社情民意調查結果由后臺自動完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計。通過自動短信和人工提醒，確保市民代表及時參評。

3.意見建議征集環(huán)節(jié)

依托“三民”活動平臺云征集模塊同步開展意見建議征集，廣泛發(fā)動市民充分表達意見，積極建言獻策。

對征集到的意見建議逐項分解，責任部門及時辦理，并以電話回訪、專題懇談、集中面復、走訪調研等形式與市民進一步交流反饋，辦理情況最終通過“三民”活動云平臺向社會公開。對針對性強、參考價值高、可操作性強的意見建議，充分吸納到市政府工作報告起草及有關部門來年工作謀劃研究中。

38個部門公開云述職前一周，組織開展3個內部述職部門評議。

四、實施步驟

（一）啟動籌備。11月上旬至12月上旬，對接相關技術部門和媒體，做好平臺升級、模塊更新以及云述職、云評議、云征集等技術、組織保障工作。印發(fā)活動實施方案，完善聯(lián)席會議制度，公布市政府部門年終述職報告。向社會公開征集意見建議。接受市民代表報名，完成市民代表的遴選、確定。

（二）報告評議。12月中上旬，組織市政府部門云述職，接受市民代表評議。組織開展網(wǎng)上社情民意調查。

（三）辦理總結。12月中下旬，辦理意見建議并向市民反饋，評選優(yōu)秀建議。完成評議結果的匯總統(tǒng)計。

五、責任分工

為確保活動順利實施，建立由市政府分管領導為召集人，市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市委市直機關工委、市防指辦、市政府辦公廳、市公安局、市人力資源社會保障局、市統(tǒng)計局、市政府研究室、市信訪局、市大數(shù)據(jù)局、青島日報社、市廣播電視臺等單位和各區(qū)（市）政府負責人組成的聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議下設辦公室，負責聯(lián)席會議組織協(xié)調及其他日常工作，內設綜合協(xié)調、文字材料、新聞宣傳、技術保障、意見建議辦理等工作組，辦公室設在市政府辦公廳。

各單位職責分工：市政府辦公廳負責活動統(tǒng)籌協(xié)調、意見建議辦理等工作；市統(tǒng)計局負責市民代表遴選、統(tǒng)計匯總等工作；市政府研究室負責領導講話、新聞通稿、活動簡報、工作總結等文字材料起草工作；市公安局、市信訪局負責市民代表資格審查工作，指導做好社區(qū)會場安全保衛(wèi)和信訪穩(wěn)定工作；市委市直機關工委、市人力資源社會保障局負責活動組織紀律監(jiān)督工作；市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦統(tǒng)籌新聞宣傳和輿論引導工作，協(xié)調指導青島日報社、市廣播電視臺做好活動宣傳總體策劃、實施及述職視頻錄播等工作；市大數(shù)據(jù)局負責“三民”活動平臺總體統(tǒng)籌及開發(fā)工作，承擔網(wǎng)上信息發(fā)布、模塊開發(fā)、愛山東（青島）平臺對接、市民代表線上評議等技術保障工作，組織青島日報社、市廣播電視臺等做好視頻播報、平臺對接等技術保障工作；市防指辦統(tǒng)籌區(qū)（市）做好社區(qū)會場疫情防控指導工作。各區(qū)（市）政府承擔市民代表的遴選、審核、培訓、通知等工作，組織1—2處社區(qū)會場，組織市民代表及時收聽收看云述職報告會并完成線上評議等。

六、活動要求

（一）切實加強組織領導。各聯(lián)席會議成員單位要充分認識活動的重要意義，主要領導親自抓，分管領導具體抓，建立健全活動組織機構，構建分工明確、責任落實、協(xié)調暢通、運行有序的工作推進體系，精心籌劃，嚴密組織，確?；顒禹樌_展。

（二）廣泛發(fā)動市民參與。各區(qū)（市）要努力營造人人參與、人人盡責、人人支持的良好氛圍，發(fā)動轄區(qū)居民廣泛參與“三民”活動，了解和使用“三民”活動網(wǎng)絡平臺，積極建言獻策。要認真做好市民代表遴選和審核工作，組織市民代表提前做好評議準備，廣泛收集周圍群眾的意見建議，提升評議結果客觀公正性和意見建議的代表性。市級活動結束后，可參照市級做法組織開展本區(qū)（市）“三民”活動。

（三）嚴肅各項活動紀律。嚴格落實“三民”活動紀律要求，全方位監(jiān)督，全過程監(jiān)控，依法依規(guī)保障市民代表參與活動各項權利，確保活動公開透明、規(guī)范有序，問卷調查及評議各項結果客觀公正。

2022年市政府部門向市民報告聽市民意見

請市民評議活動聯(lián)席會議成員名單

召 集 人：劉建軍? 市委常委、副市長

副召集人：李虎成? 市政府秘書長

趙發(fā)海? 市政府副秘書長、辦公廳主任

成員單位：徐樹成 ?市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任

張升強? 市委網(wǎng)信辦副主任

劉源遠? 市委市直機關工委副書記

陶興成? 市政府辦公廳副主任

王廣鍵? 市公安局副局長

韓紅星? 市人力資源社會保障局二級巡視員

邢曉博 ?市衛(wèi)生健康委副主任

于春濤? 市統(tǒng)計局二級巡視員

朱其富? 市政府研究室副主任

張? 泳? 市信訪局副局長

張萬波? 市大數(shù)據(jù)局副局長

王倩松? 青島日報社副總編輯

王永輝? 市廣播電視臺副總編輯

傅躍鑫? 市南區(qū)委常委、副區(qū)長

張? 雷? 市北區(qū)委常委、副區(qū)長

紀偉尚? 李滄區(qū)委常委、副區(qū)長

徐志向? 嶗山區(qū)委常委、副區(qū)長

邵? 睿? 黃島區(qū)委常委、副區(qū)長

李明鋼? 城陽區(qū)委常委、副區(qū)長

王志俊? 即墨區(qū)委常委、副區(qū)長

張宏業(yè)? 膠州市委常委、副市長

夏英平? 平度市委常委、副市長

孫授賓? 萊西市委常委、副市長

市政府部門公開述職報告分組安排

市民代表構成表

注：1.市級選聘的150名市民代表，按照代表屬地分配。2.區(qū)（市）選聘代表數(shù)量按照市民代表類別總數(shù)平均分配，并在原有選聘市民代表數(shù)量基礎上，按照5.5%左右的比例備選市民代表，最終市民代表數(shù)量將≥3200名。

2022年市政府部門向市民報告

聽市民意見請市民評議活動工作紀律

為保障2022年市政府部門向市民報告、聽市民意見、請市民評議活動規(guī)范有序、公平公正地開展，確保結果真實、準確，結合工作實際，制定本紀律。

一、組織活動的部門及其工作人員，不得存在下列行為

（一）違反評議程序和有關要求，統(tǒng)計結果出現(xiàn)重大失誤。

（二）暗示或指使市民代表對被評議部門進行虛假評價，授意市民代表填寫評議票等。

（三）擅自修改評議票，隱匿或擅自銷毀原始評議資料，影響評議結果和名次。

（四）利用評議之便謀取私利，索取、接受被評議部門的宴請、禮品、禮金饋贈等。

（五）向被評議部門透露投訴、舉報的單位或人員等信息。

（六）提前泄露市民代表名單、評議結果、名次以及其他工作秘密。

二、組織活動的區(qū)（市）不得存在下列行為

（一）對違反評議程序和工作要求的行為，不制止、不糾正、不處理，或者對嚴重違紀問題隱瞞不報、壓情不查。

（二）暗示或指使市民代表對被評議部門進行虛假評價，授意市民代表填寫評議票，縱容代填評議票等。

（三）接受被評議部門的宴請、禮品、禮金饋贈等。

（四）利用評議之便向被評議部門謀取私利。

（五）擅自向被評議部門提前泄露市民代表名單。

三、被評議部門不得存在下列行為

（一）進行私下非正當活動，干擾評議程序和結果。

（二）進行各種方式的拉票活動。

（三）宴請組織活動的部門及人員、市民代表，或向其贈送禮品、禮金，以交通費、通訊費等名義報銷應由其本人支付的各種費用。

（四）夸大工作實績，隱瞞存在的問題，在新聞媒體上進行 “廣告式”自我宣傳等。

四、監(jiān)督機制

為保證活動的公正性，將適時組織活動紀律情況檢查，發(fā)現(xiàn)違反上述規(guī)定以及存在其他弄虛作假、徇私舞弊等行為的單位和個人，一經(jīng)查實，將按規(guī)定進行嚴肅處理，確?；顒庸健⒐_、公正，評議結果客觀、真實、準確。

市民代表意見建議征集（樣例）

各位市民：

感謝您對2022年市政府部門向市民報告、聽市民意見、請市民評議活動（簡稱“三民”活動）的支持！

“聽市民意見”是“三民”活動的重要一環(huán)，市政府高度重視市民提出的意見建議，對優(yōu)秀建議在政府工作報告起草和部門來年工作謀劃時，將予以借鑒和采納。今年，再次誠懇地邀請您圍繞加快推動我市高質量發(fā)展，聚力打造“六個城市”，建設新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市，積極建言獻策（參考范圍附后）。市“三民”活動聯(lián)席會議辦公室將對您的建議逐條分撥辦理。請您實名填寫并留下聯(lián)系方式，以便辦理單位就不明事項進一步與您取得聯(lián)系，更好地做好意見建議辦理工作。

意見建議參考范圍

1.貫徹落實黨的二十大精神，縱深推進新舊動能轉換，加快推動青島綠色低碳高質量發(fā)展方面的建議。

2.貫徹落實中央和省市重大決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展方面的建議。

3.穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，落實穩(wěn)增長一攬子政策措施，擴大有效投資，促進消費擴容提質、穩(wěn)定外貿增長，助企紓困等方面的建議。

4.大力振興發(fā)展實體經(jīng)濟，打造現(xiàn)代產業(yè)先行城市方面的建議。

5.發(fā)揮海洋功能和優(yōu)勢，打造引領型現(xiàn)代海洋城市方面的建議。

6.實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，打造國際化創(chuàng)新型城市方面的建議。

7.推進高水平對外開放，打造國際門戶樞紐城市方面的建議。

8.實施城市更新建設行動，打造宜居宜業(yè)宜游高品質灣區(qū)城市方面的建議。

9.提升城市治理能力和水平，打造現(xiàn)代化治理樣板城市方面的建議。

10.加快上合示范區(qū)和山東自貿試驗區(qū)青島片區(qū)建設、打造“一帶一路”國際合作新平臺方面的建議。

11.開展“招商引資、招才引智”，加快重點項目落地建設方面的建議。

12.深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境方面的建議。

13.加快數(shù)字化轉型，建設數(shù)字青島方面的建議。

14.推進市容環(huán)境整治，爭創(chuàng)全國文明典范城市方面的建議。

15.打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加強生態(tài)保護，有序推進“雙碳”等方面的建議。

16.旅游秩序整治、景區(qū)品質提升、海洋旅游拓展、海島旅游突破、旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新、旅游基礎設施提升等方面的建議。

17.加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，全面推進鄉(xiāng)村振興方面的建議。

18.教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住、環(huán)境等民生和社會事業(yè)發(fā)展，推進共同富裕方面的建議。

19.深化平安青島建設，做好安全生產、食品藥品安全、社會穩(wěn)定等方面工作的建議。

20.提高政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平、依法全面履行政府職能、提升政府效能等方面的建議。

21.其他方面的建議。

2022年度社情民意調查問卷（樣例）

各位市民代表：

為更好地推進政府工作，在開始部門評議前，首先請您對青島市政府今年工作作出評價。請如實選擇，對每項評議內容作出1個評價，多選無效。感謝您對我們工作的大力支持。

2022年度社情民意調查問卷

2022年市政府部門“三民”活動紀律情況調查表（樣例）

各位市民代表，為確?！叭瘛被顒右?guī)范有序、公開公正地開展，現(xiàn)就活動有關紀律規(guī)定、活動中有無違反規(guī)定的行為等情況進行調查，請據(jù)實填寫。對調查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，市“三民”活動聯(lián)席會議辦公室將立即進行調查處理。感謝您對我們工作的支持！

1.您是否了解此次活動的有關紀律規(guī)定？

○清楚? ?○知道一些，但不是很清楚?? ○不知道

2.就您所知，此次活動中有無違規(guī)行為？(如選擇“無”，則不必填寫第3項內容）

○無? ???○有

3.如果您發(fā)現(xiàn)活動中有違規(guī)行為，請選擇并寫出具體部門或區(qū)市名稱，以便于查核

□弄虛作假，進行各種方式的拉票 ???? ? ?

□“廣告式”宣傳 ????????

2022年度市政府部門民主評議測評票（手機端樣票）