導(dǎo)航
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尊敬的市民朋友：
2022年，市海洋發(fā)展局錨定“活力海洋之都、精彩宜人之城”的目標(biāo)愿景，以更高的站位、更寬的視野、更大的格局謀劃推動引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)，全市海洋發(fā)展工作再創(chuàng)佳績。
一、順民意，匯民智，城市海洋特色更加鮮明
一年來，我們扛牢使命責(zé)任，銳意創(chuàng)新，事爭一流，全市海洋經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新突破。前三季度，全市海洋生產(chǎn)總值達(dá)3450億元，居全國同類城市首位，同比增長10.2%，占GDP比重超過30%。
勇當(dāng)龍頭，突破性海洋發(fā)展典型落地落實。制定出臺《青島市打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市五年規(guī)劃》和《青島市打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市三年行動方案》，明確海洋科技、產(chǎn)業(yè)、金融、生態(tài)、國際事務(wù)交流“五大中心”建設(shè)思路舉措。在全國率先出臺精準(zhǔn)支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合性產(chǎn)業(yè)政策“海洋15條”和首個激勵海洋人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才政策《青島市現(xiàn)代海洋英才激勵辦法》，鼓勵海洋企業(yè)做大規(guī)模，讓海洋人才近者悅遠(yuǎn)者來。成功舉辦2022東亞海洋合作平臺青島論壇系列活動，全國首個聯(lián)合國“海洋十年”合作中心加快推進(jìn)，發(fā)布全國首個海洋經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測與評估智慧管理平臺，“藍(lán)色自貿(mào)”、海洋產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“一本通”等先進(jìn)經(jīng)驗在全國推廣，與太平洋島國漁業(yè)合作持續(xù)深化。
聚力攻堅，高能級海洋創(chuàng)新平臺加快建設(shè)。“三大深海平臺”建設(shè)作為國家“蛟龍?zhí)胶６凇眱?nèi)容納入國家“十四五”規(guī)劃重大工程項目清單。印發(fā)實施《關(guān)于支持建設(shè)中國海洋工程研究院（青島）推動海洋科技創(chuàng)新發(fā)展的意見》，水下定位導(dǎo)航、水下能源動力等項目加快進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段。積極籌建自然碳匯交易中心（山東），主體公司“自然碳匯研究院（青島）有限公司”完成注冊設(shè)立。探索組建中國藍(lán)色種業(yè)研究院（青島），全力打造世界一流藍(lán)色種業(yè)中心。2022年度山東省海洋科技創(chuàng)新獎評選中，我市獎項占比達(dá)60%。
放大優(yōu)勢，集群式海洋產(chǎn)業(yè)實力持續(xù)增強?？偼顿Y2000億元的88個涉海重點項目提前完成年度投資計劃，新簽約涉海項目121個，總投資過1000億元。全球首艘10萬噸級智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船“國信1號”交付運營，獲全國首個養(yǎng)殖工船運營管理試點，首批大黃魚已經(jīng)起捕上市。全國唯一國家深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，完成全球首次低緯度養(yǎng)殖大西洋鮭規(guī)?；蒸~。我國自主設(shè)計的亞洲首艘圓筒型浮式生產(chǎn)儲卸油裝置（FPSO）完工交付?？鼓[瘤藥物BG136已完成系統(tǒng)臨床前研究，抗乙肝病毒藥物MBW1905正開展臨床前研究。全國首家海水淡化產(chǎn)業(yè)設(shè)計研究院掛牌成立，成功發(fā)行國內(nèi)首單藍(lán)色債券，全市海水淡化總規(guī)模達(dá)到每日34.1萬立方米，居全國前列。超前布局推動郵輪港區(qū)啟動區(qū)、金能沐官島、中電建海上光伏發(fā)電等一批新興海洋產(chǎn)業(yè)項目。
二、察民情，解民憂，惠企利民舉措更有溫度
一年來，我們牢記初心使命，厚植為民情懷，落實“作風(fēng)能力提升年”部署,踏踏實實辦實事，解難題，求實效，惠民生。
用心保障民生。堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，筑牢法治意識提升法治素養(yǎng)，聚焦海洋漁業(yè)、海域使用等領(lǐng)域，做到“法無授權(quán)不可為”，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。2021年“三民”活動市民意見建議辦結(jié)率達(dá)到100%，年內(nèi)辦結(jié)“三我”活動、政務(wù)熱線等市民訴求和問題709件。精心組織品牌推廣活動，實施漁業(yè)科技入戶，開展水產(chǎn)良種良法示范推廣。推進(jìn)漁船“插卡式AIS”設(shè)備、北斗3代終端更新配備，提升漁船本質(zhì)安全，守護(hù)漁民出海安全。加強水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合合格率達(dá)到100%。
精心服務(wù)企業(yè)。堅決落實“兩穩(wěn)一?！辈渴穑闪⒎€(wěn)定海洋經(jīng)濟(jì)運行工作專班，統(tǒng)籌抓好涉海企業(yè)服務(wù)和惠企政策落實。深入280余家企業(yè)開展調(diào)研，形成“事要解決”實事項目15個，為青島國家深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗區(qū)陸基產(chǎn)業(yè)園、中國北方(青島)國際水產(chǎn)品交易中心和冷鏈物流基地等重大涉海項目建設(shè)協(xié)調(diào)解決用地、用海問題。組建全國首個藍(lán)色金融發(fā)展聯(lián)盟，為企業(yè)解決融資難、融資貴問題，加大金融服務(wù)海洋發(fā)展力度。
盡心聯(lián)系基層。聞令而動，盡銳出戰(zhàn)，堅決落實市委、市政府疫情防控工作部署，先后三輪抽調(diào)半數(shù)以上機關(guān)干部組成志愿服務(wù)隊，赴6個基層社區(qū)配合做好疫情防控工作。
三、聽民聲，舒民心，海洋管理保障更加精細(xì)
一年來，我們聚焦群眾關(guān)注的涉海問題，更加注重綜合治理和長效機制建設(shè)，著力打造“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”美麗海洋。
海洋執(zhí)法管理規(guī)范化。完成國家海域使用金非稅劃轉(zhuǎn)試點任務(wù)。制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)海域使用權(quán)抵押貸款工作的意見》，構(gòu)建海域使用權(quán)抵押貸款新模式。探索海域使用權(quán)立體分層設(shè)權(quán)，提高海域資源利用效率。建設(shè)青島市智慧海洋綜合管理平臺，推進(jìn)海洋綜合管理智慧化轉(zhuǎn)型。會同8部門出臺“三無”船舶整治方案，形成多部門聯(lián)動工作機制，結(jié)合伏季休漁開展聯(lián)合執(zhí)法158次，查獲涉漁“三無”船舶及其他違規(guī)作業(yè)船舶725艘，收繳違規(guī)網(wǎng)具3萬余套，辦理行刑銜接移交案件4起。
海洋災(zāi)害治理科學(xué)化。完善海域動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)一步夯實海洋防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)，密切關(guān)注風(fēng)暴潮、海浪、海嘯和海冰，及時做好監(jiān)測預(yù)警報和應(yīng)急處置工作。堅決打好滸苔處置“主動仗”，構(gòu)筑前置打撈防線，實施標(biāo)準(zhǔn)化外海投放，布設(shè)滸苔攔截網(wǎng)70.7公里，累計出動船只1.34萬艘次，打撈滸苔30.58萬噸，處置效果為歷年最好。
海洋生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)化。爭取中央資金10億元，推動靈山島、小島灣等“藍(lán)灣整治”生態(tài)修復(fù)項目加快實施，美麗海灣建設(shè)再提速。組織開展“凈灣行動”，捕撈“白泥螞”、海星32.6萬斤，進(jìn)一步保障膠州灣貝類養(yǎng)殖安全。落實中央環(huán)保督察要求，投入資金10億元清理整治禁養(yǎng)區(qū)2264公頃，組織完成膠州灣灘涂環(huán)境整治可行性研究。持續(xù)開展?jié)O業(yè)資源增殖放流，投入資金1097萬元，完成放流苗種6.7億單位，有效養(yǎng)護(hù)海洋漁業(yè)資源，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境。
一年來，我們的工作雖然取得了一些成效，但是對標(biāo)國家、省賦予青島海洋發(fā)展的新定位、新使命，對標(biāo)市委“當(dāng)龍頭、作表率、開新局”的要求，對標(biāo)群眾期盼，還存在一些問題和不足，海洋新興產(chǎn)業(yè)占比不高、海洋科技成果轉(zhuǎn)化能力不強、陸海統(tǒng)籌發(fā)展水平不高、作為中亞國家和黃河流域經(jīng)濟(jì)出?？谧饔冒l(fā)揮不夠等，在今后工作中我們將采取更加有力、有效的措施加以解決。
新的一年，市海洋發(fā)展局將以黨的二十大精神為指引，按照“事爭一流、唯旗是奪，勇當(dāng)龍頭、爭先進(jìn)位”要求，積極服務(wù)海洋強國、海洋強省戰(zhàn)略，以引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)為抓手，推動海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快提升海洋科技創(chuàng)新能力，持續(xù)深化海洋領(lǐng)域國際交流合作，規(guī)范海域使用管理，提升海洋災(zāi)害防治和資源保護(hù)能力，嚴(yán)格海洋執(zhí)法監(jiān)管，強化漁業(yè)安全監(jiān)管，不斷推動全市海洋發(fā)展工作再上新臺階，為加快建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市作出更大貢獻(xiàn)。
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