導(dǎo)航
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今年以來，全市商務(wù)工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實市委、市政府工作部署，把服務(wù)和融入新發(fā)展格局貫穿工作始終，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)了消費擴(kuò)容升級、外貿(mào)進(jìn)出口固穩(wěn)提質(zhì)、實際使用外資保穩(wěn)促優(yōu)、對外投資平穩(wěn)發(fā)展的工作目標(biāo)。
一、上半年主要工作情況
（一）促進(jìn)消費持續(xù)回暖。上半年，全市社會消費品零售總額增速高于全省、全國平均水平。1.精準(zhǔn)發(fā)力推動擴(kuò)內(nèi)需政策落地。出臺《關(guān)于推進(jìn)消費能級提升的實施意見》等政策措施，助企紓困，支持市場主體發(fā)展。2.創(chuàng)新開展促消費活動。組織開展“惠民消費月”等線上線下促銷活動，激發(fā)消費熱潮。啟動“億惠青島”系列促消費活動,發(fā)放家電、餐飲、零售、汽車消費券50多萬張，拉動家電消費1.4億元、餐飲消費1357.8萬元、零售消費3278萬元。3.深化商貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈培育。細(xì)化現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案、年度工作任務(wù)，現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈招引外資項目58個，合計8.4億美元，居24條產(chǎn)業(yè)鏈第一位；內(nèi)資項目9個，完成投資25.6億元。
（二）加快現(xiàn)代流通體系建設(shè)。1.加快推進(jìn)國家級、省級試點步行街改造提升。指導(dǎo)步行街舉辦系列主題活動，央視《新聞聯(lián)播》予以報道。2.加快提升供應(yīng)鏈?zhǔn)痉秳?chuàng)建水平。印發(fā)《供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用行動計劃（2021—2025年）》《農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)行動計劃（2021—2023年）》，再次被認(rèn)定為農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點城市，典型經(jīng)驗在全省推廣。3.實施縣域商業(yè)建設(shè)行動。制定實施方案，建設(shè)改造一批商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，縣鄉(xiāng)村三級物流配遞體系更加完善。
（三）打贏抗疫保供攻堅戰(zhàn)。安排政府儲備2.55萬噸，“菜籃子”市場供應(yīng)充足。生活必需品保供獲得國家部委肯定，再次獲評全國“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核6個優(yōu)秀城市之一。萊西抗疫勇?lián)F(xiàn)場指揮部物資保障組組長單位職責(zé)，創(chuàng)新提出“54321”保供配送模式，迅速打通生活物資供應(yīng)“最后一百米”，圓滿完成生活物資保障供應(yīng)任務(wù)。結(jié)合實戰(zhàn)經(jīng)驗完善應(yīng)急保供體系，形成平戰(zhàn)結(jié)合的《生活必需品應(yīng)急保供實操方案》。
（四）多策并舉穩(wěn)外貿(mào)。上半年，完成進(jìn)出口4100.6億元，同比增長2.7%，其中出口2406.5億元，同比增長9.8%。外貿(mào)穩(wěn)定和創(chuàng)新發(fā)展工作受國務(wù)院專項督查激勵。1.推動對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。出臺《關(guān)于推進(jìn)國際貿(mào)易能級提升的實施意見》《推進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，新增進(jìn)出口企業(yè)468家，貿(mào)易國家（地區(qū)）拓展至230個。2.穩(wěn)住外貿(mào)增長大盤。針對3月份受靜置期制度等影響出現(xiàn)的進(jìn)出口下滑問題，加強對區(qū)市“一對一”指導(dǎo)協(xié)調(diào)，逐個指標(biāo)把脈、逐個問題研究、逐項措施落實，形成推動工作“七張清單”，全力穩(wěn)增長促增量。3.加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。培育跨境電商貿(mào)易主體，建設(shè)平臺、產(chǎn)業(yè)園和公共海外倉，上半年，跨境電商進(jìn)出口超過208億元，同比增長106%。綜試區(qū)在全國評估中獲評第一檔次。推進(jìn)市場采購貿(mào)易試點覆蓋青島全域，市場采購貿(mào)易信息平臺注冊主體突破1000家，出口突破90億元。
（五）提升項目招引成效。上半年，預(yù)計實際使用外資32億美元，居計劃單列市第二位，全省第一位。1.優(yōu)化吸引外資結(jié)構(gòu)。“一企一策”穩(wěn)存量，“一國一策”引增量，“地毯式”走訪促增資，吸引日韓資同比增長3倍，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引資占比達(dá)87.4%，房地產(chǎn)業(yè)占比較同期收窄13.3個百分點。2.提高外資到賬率。出臺做好利用外資工作意見，修訂境外投資者來青投資獎勵政策指引，形成“五張清單”促到賬，項目質(zhì)量逐步提高。上半年，到賬外資過億美元項目6個，占全省50%，合計金額超10億美元，4個世界500強投資項目到賬金額4.3億美元。3.精準(zhǔn)實施招引舉措。聚集產(chǎn)業(yè)大項目招引和實體經(jīng)濟(jì)振興、提升項目落地率、提高資源挖掘能力等7個方面，提出30條招商措施。4.頂格推進(jìn)重點項目落地。制定市領(lǐng)導(dǎo)頂格推進(jìn)項目計劃和走訪重點外資企業(yè)促增資方案，上半年預(yù)計實際利用內(nèi)資1280億元、增長7%左右；5億元以上簽約項目力爭110個，計劃總投資2800億元。
（六）提升開放平臺能級。1.全域聯(lián)動推進(jìn)上合示范區(qū)建設(shè)。制定《關(guān)于全域聯(lián)動推進(jìn)上合示范區(qū)建設(shè)的意見》，推動全省首個臨空型綜合保稅區(qū)——青島空港綜合保稅區(qū)正式獲國務(wù)院批復(fù)。舉辦上合組織國家特色商品電商直播活動，推動中歐班列（齊魯號）青島—曼海姆線首班雙向開行，舉辦“一帶一路”貿(mào)易投資洽談會，加快上合示范區(qū)現(xiàn)代貿(mào)易中心建設(shè)。上半年，預(yù)計完成進(jìn)出口180億元，同比增長38.5%，國際班列開行430列，同比增長44.8%。2.推進(jìn)青島自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新。出臺深化貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新若干措施，圍繞106項改革試點任務(wù)，形成226項創(chuàng)新案例，其中29項在全省推廣。上半年，實際利用外資5.9億美元，同比增長10％；實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口920億元，同比增長5.5％。3.對外投資穩(wěn)步增長。建立重點項目清單，靠前指導(dǎo)、精準(zhǔn)服務(wù)，1-5月全市對外實際投資7億美元，同比增長94.1%，對“一帶一路”沿線國家實際投資1.8億美元、增長613.3%。4.圓滿完成第三屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會服務(wù)保障工作。來自31個國家和地區(qū)的186家世界500強和290家企業(yè)、協(xié)會超過5600名嘉賓參會，簽約項目13個，總投資23.4億美元，合同外資12.4億美元。創(chuàng)新舉辦城市推介會和RCEP貿(mào)易發(fā)展、“一帶一路”投資合作、24條產(chǎn)業(yè)鏈招商促進(jìn)、新消費促進(jìn)城市更新四場定向洽談會，借助峰會高端平臺開展招商，與33家跨國公司達(dá)成初步合作意向，對接企業(yè)440余家，獲得重點招商引資信息83條。
二、存在問題
受俄烏沖突、國內(nèi)外疫情、物流運輸不暢等影響，部分外資到賬減緩。國際市場需求增勢減弱，外貿(mào)穩(wěn)增長壓力加大。靜置期制度影響造成貿(mào)易主體和訂單流失，企業(yè)成本增加。消費市場受疫情影響外來客流下降、消費習(xí)慣改變、消費意愿下降。
三、下步工作打算
（一）全力穩(wěn)住外貿(mào)、外資基本盤。力爭全年完成進(jìn)出口9000億元、實際利用外資70億美元。一是精準(zhǔn)調(diào)度統(tǒng)籌，落實區(qū)市輔導(dǎo)清單，全力穩(wěn)住基本盤。二是精準(zhǔn)政策落地，落實支持外貿(mào)、外資發(fā)展政策，發(fā)揮好中央和地方財政資金引導(dǎo)作用。三是精準(zhǔn)主體服務(wù)，拓展挖潛貿(mào)易增量，全力推進(jìn)在談過億美元大項目落地。四是精準(zhǔn)紓困解難，指導(dǎo)區(qū)市抓實重點項目，消除影響到賬不確定因素。五是精準(zhǔn)創(chuàng)新引領(lǐng)，拓展新型貿(mào)易，下大力氣招引一批高質(zhì)量項目。
（二）全力促進(jìn)消費增長和現(xiàn)代流通體系建設(shè)。力爭全年社會消費品零售總額增長7%左右，高于全國全省平均水平。一是推動擴(kuò)容升級，實施步行街改造提升，開展系列促消費活動。二是實施新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新消費發(fā)展行動，加快引進(jìn)培育新消費，開展智慧商圈示范創(chuàng)建。三是實施農(nóng)村流通體系升級行動，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心“雙增雙優(yōu)”項目建設(shè)，創(chuàng)建“全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)引領(lǐng)縣（市）”。
（三）全力建設(shè)高能級開放平臺。在貿(mào)易、投資、跨境資金流動、人員進(jìn)出便利等領(lǐng)域創(chuàng)新突破。一是全域建設(shè)上合示范區(qū)，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，拓展與上合組織和“一帶一路”沿線國家地方間的經(jīng)貿(mào)交流合作。二是推進(jìn)青島自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新，落實推動青島片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，形成更多首創(chuàng)性、集成性、差異化制度創(chuàng)新成果。三是強化功能區(qū)引領(lǐng)作用，深入推進(jìn)開發(fā)區(qū)機(jī)制改革，實現(xiàn)進(jìn)位爭先。四是推動經(jīng)貿(mào)規(guī)則應(yīng)用先行引領(lǐng)，貫徹高質(zhì)量實施RCEP指導(dǎo)意見，拓展經(jīng)貿(mào)合作空間。五是深化對外投資合作，加快建設(shè)境外資源開發(fā)項目，推動境外合作區(qū)提質(zhì)升級。
（四）全力推進(jìn)創(chuàng)新試點再升級。以國家級試點創(chuàng)新突破為抓手，推動商務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。一是加快推進(jìn)全市13條步行街高標(biāo)準(zhǔn)提升改造；二是加快供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市建設(shè)；三是深化“一刻鐘便民生活圈建設(shè)”試點；四是深化商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建；五是全面落實國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)；六是加快落地跨境電商“9710”“9810”監(jiān)管方式試點；七是擴(kuò)大市場采購貿(mào)易試點成效；八是放大西海岸新區(qū)國家級進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)帶動作用；九是提升國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地貢獻(xiàn)度。
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