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市文化和旅游局2022年工作報告(文字版)
青島政務網(wǎng) 發(fā)布日期 : 2022-11-28
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2022年,市文化和旅游局在市委市政府的堅強領(lǐng)導下,深入開展“作風能力提升年”活動,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,攻堅克難、銳意進取,扎實推動文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展。

一、聚焦群眾關(guān)心的突出問題,實現(xiàn)公共文化服務新作為

一是完善公共文化設(shè)施。市博物館擴建工程已完成地下三層施工,市圖書館新館確定選址,國家海洋考古博物館正式簽約落地。新建智慧書亭70處、社區(qū)書屋10處、朗讀亭20處,6家書店獲評“山東最美書店”,市民身邊的閱讀設(shè)施不斷健全。

二是豐富群眾文化活動。創(chuàng)新打造“歡樂在四季”文旅活動品牌,舉辦“國際友人@QINGDAO”、譚盾音樂周等大型文化活動200余項,送戲下鄉(xiāng)2300場,放映農(nóng)村公益電影4.9萬場,組織開展群眾文化活動4.5萬場。在國家公共文化服務體系示范區(qū)復核工作中,獲文化和旅游部通報表揚。

三是創(chuàng)作新時代文藝精品。加強老百姓喜聞樂見的現(xiàn)實題材創(chuàng)作,立足青島人、青島事,新創(chuàng)、復排藝術(shù)作品15部。組織創(chuàng)作的現(xiàn)代京劇《新海港》入選全國“新時代現(xiàn)實題材創(chuàng)作工程”,交響樂《新世紀燈塔》《五月的風》入選全國創(chuàng)作扶持計劃,民族歌劇《馬向陽下鄉(xiāng)記》代表山東省參加十三屆中國藝術(shù)節(jié),《大河上下—黃河文化主題美術(shù)作品巡展》入選全國美術(shù)館館藏精品展。

四是實施文旅消費惠民。組織開展了以“愛在文旅·約惠青島”為主題的惠民消費促進活動,對市民購書、看電影、看演出等文化消費予以直接補貼,發(fā)放各類消費券2635萬元,惠及群眾279萬人次,直接拉動消費1.39億元。

二、聚焦旅游品質(zhì)提升,推動宜游城市建設(shè)實現(xiàn)新突破

一是打響旅游品質(zhì)提升攻堅戰(zhàn)。圍繞制約旅游業(yè)發(fā)展的痛點、難點、堵點問題,開展旅游品質(zhì)提升三年攻堅,高質(zhì)量推進410項重點攻堅任務,成功創(chuàng)建3A級景區(qū)2家、4A級景區(qū)1家,奧帆海洋文化旅游區(qū)創(chuàng)建5A級景區(qū)通過省文化和旅游廳驗收,奧帆中心—太清宮等2條海上旅游航線實現(xiàn)通航。青島在“非凡十年·魅力二十城”中國旅游城市評選中獲全國第三名,成功奪得2023山東省旅游發(fā)展大會承辦權(quán)。

二是組織國有景區(qū)免票開放。激活旅游市場熱度,組織嶗山、海底世界、青啤博物館、瑯琊臺等11家國有景區(qū)面向市民游客免門票開放。累計接待游客661萬人次,拉動直接收入46億元,國民經(jīng)濟增值198億元,有力帶動了“吃、住、行、游、購、娛”全鏈條增長。

三是發(fā)展新興旅游業(yè)態(tài)。立足市民游客多元化旅游消費需求,堅持全域旅游理念,大力發(fā)展工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、研學旅游、康養(yǎng)旅游、夜間旅游。青島啤酒博物館、紅樹林度假世界分別獲評國家工業(yè)旅游示范基地、國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū),10個單位分別榮獲省級示范單位,膠州市、市南區(qū)榮獲省級全域旅游示范區(qū),市南區(qū)榮獲省級文旅康養(yǎng)強縣,研學旅游經(jīng)驗入選全國文旅領(lǐng)域改革創(chuàng)新優(yōu)秀案例。

四是整頓旅游市場秩序。在全國率先發(fā)布區(qū)域性重點旅游線路“誠信指導價”,有效幫助市民游客避免旅游消費陷阱。建立實施前海一線常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機制,出動巡查人員1050人次、查處整改各類問題1500余個,旅游市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

三、聚焦產(chǎn)業(yè)動能升級,推動文旅產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新跨越

一是優(yōu)化政策扶持體系。應對疫情沖擊,出臺支持文化、旅游、影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,開展文旅產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動,兌現(xiàn)各類獎補資金4395萬元,退還旅行社質(zhì)保金1983萬元。前三季度,全市文化娛樂業(yè)、限上住宿業(yè)營業(yè)收入分別增長11%、13.7%,比全省分別高7個、10個百分點。青島入選國務院文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)工作激勵城市。

二是培育壯大市場主體。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應,制定市級重點園區(qū)認定辦法,認定文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)2家,兌現(xiàn)獎補資金200萬元。聚力招大引強,完成項目招商60億元,推動14個市級重點項目完成投資49.7億元。引進影視企業(yè)214家,《獨行月球》《脫口秀大會》第五季等一批影視、娛樂作品在青島拍攝,前三季度規(guī)上影視企業(yè)營業(yè)收入同比增長124%。全市新納統(tǒng)文旅企業(yè)26家,同比增長160%;4家企業(yè)入選“山東省瞪羚企業(yè)”、全省文旅“十強”領(lǐng)軍企業(yè),青島文化產(chǎn)權(quán)交易中心入選國家“區(qū)塊鏈+版權(quán)”創(chuàng)新應用試點單位。

三是維護市場競爭秩序。保持文化旅游市場執(zhí)法高壓態(tài)勢,在全國率先推出“執(zhí)法辦案積分制”,獲文旅部宣傳推廣;查處違法案件604起,獲評全國文物執(zhí)法優(yōu)秀案例、全省版權(quán)保護十大案件。守好守牢意識形態(tài)陣地,廣播電視安全播出三項指標均位列全省第一,查處的3起案件入選全國掃黃打非掛牌督辦案件。

四、聚焦歷史文脈傳承,推動文化遺產(chǎn)保護利用再上新臺階

一是加大文化遺產(chǎn)保護力度。制定文保專項資金管理辦法,投入4800萬元修繕文物建筑31處,新增省級文保單位20處,三里河遺址入選首批省級考古遺址公園創(chuàng)建名單,明清海防遺址考古調(diào)查獲評山東省五大考古新發(fā)現(xiàn)。建立市級紅色文化保護傳承協(xié)調(diào)機制,普查不可移動革命文物67處、可移動革命文物4000余件(套)。深入推進“山東手造”工程,認定非遺工坊79個,14家企業(yè)入選“山東手造·優(yōu)選100”名錄。

二是深化“博物館之城”建設(shè)。出臺“博物館之城”建設(shè)方案,全市博物館總量達119家,位居全國第5、副省級城市第2;其中免費開放博物館102家,占比達85.7%。持續(xù)提升展陳水平,“人民海軍歷史基本陳列展”獲全國博物館十大陳列展覽精品獎,2個項目分獲省級精品獎和優(yōu)秀獎,2個項目入選全國“弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育社會主義核心價值觀”主題展覽。

三是積極服務歷史城區(qū)保護更新。堅持老青島保護更新、申報世界文化遺產(chǎn)、創(chuàng)建5A級景區(qū)“三位一體”推進,加快歷史人文資料挖掘、業(yè)態(tài)更新和游客導入。編制完成《青島老城區(qū)申遺可行性研究》《青島老城區(qū)申報世界文化遺產(chǎn)文本》《青島老城區(qū)遺產(chǎn)地保護管理規(guī)劃》和《5A級景區(qū)創(chuàng)建工作方案》,推動吳郁生、趙太侔等9處名人故居對外開放,舉辦藝術(shù)展演季等系列活動,組織創(chuàng)排的主題實景話劇《里院》入選文旅部劇本扶持工程,青島老城入選首批省級文物保護利用示范區(qū)。

2021年“三民”活動中,我局共收到市民意見建議26條,已全部辦結(jié)。2022年度8項業(yè)務職能目標全部完成。

一年來,文旅工作雖然取得了一定成績,但與廣大市民的期待和市委市政府的要求相比,還存在一些問題和不足。比如,旅游產(chǎn)品還不夠豐富,推動旅游業(yè)振興復蘇效果不夠理想;按需提供公共文化服務的機制還不健全,離市民期待還有差距;文旅產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模不夠大,缺乏骨干文旅企業(yè)和龍頭項目等。

2023年,我們將深入貫徹黨的二十大精神,錨定一個目標、抓牢一條主線、聚焦四個重點、實現(xiàn)三大提升。

錨定一個目標。堅持人民至上,以市民滿意為最高目標,加快市博物館、市圖書館、國家海洋考古博物館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全按需提供公共文化服務機制,深入推進全民閱讀工程,持續(xù)完善“15分鐘文化圈”, 不斷滿足廣大市民對美好生活的向往。

抓牢一條主線。緊緊圍繞高水平籌辦2023山東省旅游發(fā)展大會這條主線,點上求突破,面上促提升,以文塑旅、以旅彰文,努力將大會辦出水平、辦出特色、辦出影響,推動青島文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、業(yè)態(tài)升級、服務提升。

聚焦四個重點。聚力旅游品質(zhì)提升,推進410項重點攻堅任務落地落實。聚力公共服務品牌打造,加快電影之都、音樂之島、博物館之城和藝術(shù)城市建設(shè)。聚力文化產(chǎn)業(yè)實力提升,培育壯大文旅企業(yè)、項目和園區(qū)。聚力文物保護活化利用,嚴查文物違法案件,持續(xù)推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,爭創(chuàng)國家文物保護利用示范區(qū)。

實現(xiàn)三大提升。以標準化、數(shù)字化、均等化建設(shè)為抓手,補短板、強弱項,努力提升公共文化服務供給質(zhì)量,持續(xù)提升市民游客獲得感和滿意度,全面提升宜居宜業(yè)宜游城市競爭力和美譽度。


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