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2022年上半年，市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以“作風(fēng)能力提升年”為工作主線，深入落實(shí)中央、省市委決策部署，樹牢市場(chǎng)化、法治化意識(shí)，以平臺(tái)思維、生態(tài)思維開展工作，持續(xù)推進(jìn)壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半任務(wù)過半的目標(biāo)，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)呈現(xiàn)健康快速發(fā)展的良好勢(shì)頭?，F(xiàn)將上半年工作情況匯報(bào)如下：
一、上半年主要工作情況
一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢(shì)上揚(yáng)。在今年疫情突襲情況下，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)展示出強(qiáng)勁的發(fā)展韌性，為全市經(jīng)濟(jì)“開門穩(wěn)、開門紅”貢獻(xiàn)了重要力量。1-5月，全市民間投資增長(zhǎng)10.9％，高于全國(guó)6.8個(gè)百分點(diǎn)；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收396.9億元，占比60.4％；民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口2268.3億元，同比增長(zhǎng)9％，占比66.9%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新吸納就業(yè)12.1萬人，占比86.8％。截至5月末，全市實(shí)有民營(yíng)市場(chǎng)主體196.6萬戶，同比增長(zhǎng)6.3％。
二是改革創(chuàng)新展現(xiàn)“青島樣板”。深化創(chuàng)建全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市，市委、市人大、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席全市民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，為民營(yíng)企業(yè)增信、鼓勁。舉辦2022年首季民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)意會(huì)，發(fā)布《青島新消費(fèi)企業(yè)研究報(bào)告》，打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“青島樣板”成為青島市唯一入選的省改革試點(diǎn)成果，國(guó)務(wù)院中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組刊發(fā)?？?jiǎn)報(bào)報(bào)道我市“我與企業(yè)共成長(zhǎng)”情況。《設(shè)立“青島企業(yè)家日”優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)》獲評(píng)2021年全市十大優(yōu)秀制度創(chuàng)新成果。在2021年度全國(guó)中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估中，我市綜合排名居北方城市第3位、全國(guó)第11位，較上年提升6個(gè)位次。
三是幫扶政策實(shí)現(xiàn)強(qiáng)力落地。創(chuàng)新搭建“青島政策通”一站式政策服務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)累計(jì)瀏覽量突破375萬次，匯集政策信息近2萬條,6600余家企業(yè)完成財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目線上申報(bào)。持續(xù)開展“政策進(jìn)企業(yè) 服務(wù)促發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，建立覆蓋全市290人的“企業(yè)政策專員”隊(duì)伍，開展惠企紓困等政策宣講活動(dòng)25場(chǎng)，服務(wù)超30萬家次。實(shí)施“我?guī)推髽I(yè)渡難關(guān)”20條和“復(fù)工穩(wěn)企”六大行動(dòng)。研究出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)政府性融資擔(dān)保政策支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體發(fā)展的通知》《關(guān)于做好區(qū)域性股權(quán)交易支持政策項(xiàng)目管理工作的通知》《關(guān)于印發(fā)<青島市中小企業(yè)融資租賃業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則>的通知》等融資支持政策，為908家（次）中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)45.51億元，持續(xù)推進(jìn)清欠工作走深走實(shí)，今年以來幫助26家企業(yè)清理欠款5220.48萬元，累計(jì)清理欠款32.29億元。
四是“卡位入鏈”助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興。實(shí)施“專精特新”上市培育和“我與企業(yè)共成長(zhǎng)”行動(dòng)，組織全市24家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)與中小企業(yè)“卡位入鏈”，啟動(dòng)“金融助實(shí)體·益企進(jìn)園區(qū)”融資服務(wù)活動(dòng)，上線“資本大潮中的專精特新”融媒平臺(tái)，并舉辦全國(guó)首場(chǎng)“百場(chǎng)萬企”大中小企業(yè)融通創(chuàng)新對(duì)接大會(huì)，發(fā)布《推動(dòng)“專精特新”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，全市新增2985家市級(jí)“專精特新”企業(yè)，總量達(dá)6923家，工信部專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)97家，位居全國(guó)第8，央視《朝聞天下》報(bào)道相關(guān)情況。研究制定“專精特新”中小企業(yè)上市培育工作三年行動(dòng)方案，建立“專精特新中小企業(yè)上市后備資源庫”,推動(dòng)企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌。
五是聯(lián)合招商取得豐碩成果。充分依托相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)孵化器加速器、商協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、資本機(jī)構(gòu)等開展聯(lián)合招商，上半年累計(jì)簽約入駐園區(qū)企業(yè)180余家，多個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)落地投產(chǎn)，完成建設(shè)投資額近20億元。
六是“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。第一時(shí)間組織召開全局“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、印發(fā)活動(dòng)方案和配檔表。在活動(dòng)各環(huán)節(jié)創(chuàng)新形式彰顯特色，領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題帶隊(duì)分別赴10個(gè)區(qū)市走訪基層單位，調(diào)研民營(yíng)企業(yè)100余家并組織20余場(chǎng)座談交流會(huì)。圍繞省、市關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署，團(tuán)結(jié)協(xié)作，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決扛起民營(yíng)企業(yè)疫情防控和保障企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行行業(yè)外兜底指導(dǎo)重任。
二、存在問題
一是整體實(shí)力相對(duì)偏弱。與先進(jìn)城市相比，我市民營(yíng)骨干企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，還缺少有引領(lǐng)力的領(lǐng)軍標(biāo)桿企業(yè)。從中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)看，我市只有5家企業(yè)入榜，與杭州、深圳等先進(jìn)城市存在較大差距。其中，制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)中，我市僅有3家企業(yè)入圍。二是產(chǎn)業(yè)分布不夠合理。我市民營(yíng)企業(yè)多集中在傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域，“四新”經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域缺乏頭部民企，尚未形成有影響力和帶動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。山東省“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”民營(yíng)經(jīng)濟(jì)10強(qiáng)榜單中，我市在新材料新能源榜單中只有1家民企上榜，而在醫(yī)養(yǎng)健康行業(yè)榜單則無一入選。三是發(fā)展活力仍需增強(qiáng)。從體現(xiàn)創(chuàng)新能力的“專精特新”小巨人企業(yè)看，我市97家小巨人企業(yè)中上市公司只有6家，占比僅為6.2％，低于全國(guó)8.5％的占比。四是作風(fēng)能力方面尚有較大差距。成事爭(zhēng)一流的精神狀態(tài)和勇氣不足，上半年推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作創(chuàng)新不夠、服務(wù)活動(dòng)不多、方法手段不活，事爭(zhēng)一流、唯旗是奪的進(jìn)取意識(shí)和加壓奮進(jìn)、創(chuàng)新突破的干勁不足。
三、下步工作打算
一是狠抓穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)政策落地。深入貫徹全國(guó)、全省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)議精神，開展“政策進(jìn)企業(yè)、服務(wù)促發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，細(xì)化政策進(jìn)專班、政策進(jìn)企業(yè)、政策進(jìn)商會(huì)、政策進(jìn)園區(qū)“四進(jìn)”活動(dòng)，開設(shè)政策講堂、專員課堂、服務(wù)會(huì)堂“三堂”服務(wù)，采取多種形式送“政策通”到區(qū)市、到企業(yè)。
二是深化全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市創(chuàng)建工作。推進(jìn)我市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十大專項(xiàng)行動(dòng)方案落實(shí)，策劃青島企業(yè)家日和企業(yè)家宣傳周系列活動(dòng)，并持續(xù)擴(kuò)容“青島政策通”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“不來即知、免申即享”。舉辦全球獨(dú)角獸企業(yè)500強(qiáng)大會(huì)，助力企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
三是以“專精特新工作法”培育“專精特新”企業(yè)。按照《青島市加快推動(dòng)“專精特新”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，構(gòu)建兩條梯度培育路徑，確保優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育走在全國(guó)前列，力爭(zhēng)成為排頭兵。召開全市“專精特新”企業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)和全市“專精特新”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
四是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。圍繞全市24條產(chǎn)業(yè)鏈，突出首批47家鏈主企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)“卡位入鏈”行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)舉辦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“融鏈固鏈”“卡位入鏈”對(duì)接活動(dòng)和“專精特新”企業(yè)新品發(fā)布會(huì)，強(qiáng)化精準(zhǔn)對(duì)接，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力。
五是深入開展清理拖欠賬款專項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)保持清欠工作高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決防止出現(xiàn)邊清邊欠現(xiàn)象，嚴(yán)格落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，推動(dòng)政府部門、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)知法守法用法，在全市范圍形成不敢欠、不能欠、不想欠的社會(huì)氛圍。
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