導(dǎo)航
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上半年，市政府辦公廳在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市中心工作，結(jié)合市委“作風(fēng)能力提升年”活動安排部署，在服務(wù)發(fā)展上鉚足干勁、在服務(wù)決策上精準發(fā)力、在服務(wù)落實上狠下功夫，各項目標任務(wù)進展順利。
一、上半年主要工作完成情況
（一）發(fā)揮樞紐作用，服務(wù)發(fā)展更加有為
一是盡銳出戰(zhàn)抗疫情。1-5月份，承擔著市委統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）辦公室職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市力量，推動形成全市疫情防控工作“一盤棋”。長期派出20余名黨員干部參與疫情防控指揮部綜合服務(wù)工作。西海岸新區(qū)、萊西疫情發(fā)生后，緊急派出50余名黨員干部到疫情防控最前沿，服務(wù)社區(qū)14個，開展核酸檢測和流調(diào)1.8萬人次；緊急承擔疫情防控督導(dǎo)檢查工作，統(tǒng)籌搭建督辦機制，堅持督辦件轉(zhuǎn)辦“上不過午、下不過夜”原則，立項督查國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示114件；在萊西缺少物資時，緊急協(xié)調(diào)周邊區(qū)市火速行動，籌備用于全員核酸檢測的身份證識別器和二維碼掃描器各1000套。
二是優(yōu)化流程強保障。對市政府工作規(guī)則進行修訂，從制度機制層面對政府職能、自身建設(shè)等方面進行了規(guī)范，目前已經(jīng)正式印發(fā)。堅持全天候收文擬辦、不落地呈簽運轉(zhuǎn)、無縫隙溝通銜接，上半年運轉(zhuǎn)各類文件材料1.5萬余件次。時刻保持精品意識和匠心意識，加強市政府會議統(tǒng)籌，科學(xué)有序組織召開市政府常務(wù)會議11次、專題會議70次。秉持“為城市值守、為市民站崗”的工作理念，扎實做好全市政府系統(tǒng)日常值班值守工作，累計辦理值班信息720件次，督辦調(diào)度并妥善處置突發(fā)事件360件，獲國辦書面通報表揚3次。圓滿完成第三屆跨國企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、2022青島全球創(chuàng)投風(fēng)投大會等重要會議活動服務(wù)保障工作。
三是深化改革優(yōu)環(huán)境。印發(fā)《2022年青島市持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境和推進政府職能轉(zhuǎn)變工作要點》，確定41項改革任務(wù)90項改革舉措。持續(xù)深化簡政放權(quán)，啟動市級行政許可事項清單編制工作，將依法設(shè)定的行政許可事項全部納入清單管理。指導(dǎo)城陽區(qū)向高新區(qū)、軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)賦權(quán)縣級事項343項，在全省開創(chuàng)縣級賦權(quán)先河。全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，將32個部門納入聯(lián)合抽查成員單位，136個事項納入聯(lián)合抽查，確保“進一次門、查多項事”。健全政務(wù)服務(wù)“好差評”體系，全市半年評價總量1.03億條，實現(xiàn)主動評價率99%以上，差評整改率100%。2022年上半年全市企業(yè)家政務(wù)服務(wù)環(huán)境滿意總指數(shù)97.63分，保持較高水平。持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，2022年青島市首次納入全國跨境貿(mào)易便利化專項行動10個試點城市之一，賦予率先與韓國、日本探索開展跨境貿(mào)易相關(guān)單證信息共享合作的改革任務(wù)。嚴格落實2022年打擊走私綜合治理工作會議精神，協(xié)調(diào)做好打私工作，深入推進聯(lián)動共治，不斷加強非設(shè)關(guān)地管控。
（二）當好參謀助手，服務(wù)決策更加精準
一是堅持任務(wù)牽引，服務(wù)科學(xué)決策。圍繞市委市政府中心工作，聚焦實體經(jīng)濟和招商引資、城市更新和城市建設(shè)、干部隊伍建設(shè)等重點任務(wù)，深入基層開展調(diào)研，形成調(diào)研報告，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供決策參考。充分發(fā)揮專家咨詢委員會和社會監(jiān)督員作用，征集營商環(huán)境建議36篇，編發(fā)建言獻策?？?期，助推市委市政府科學(xué)決策。聚焦發(fā)展重點、改革難點、民生熱點采編信息，編發(fā)《信息專報》《專題調(diào)查》等專報?？?02期，靈活就業(yè)社會保障政策面臨六方面困難、促進萬象城商戶屬地納統(tǒng)存在的難點問題等信息進入國務(wù)院、省政府、市政府決策。
二是堅持品牌引領(lǐng)，深化政務(wù)公開。以“青傾公開”品牌為引領(lǐng)，持續(xù)推動政務(wù)公開工作水平不斷提升。上半年市政府各部門通過青島政務(wù)網(wǎng)發(fā)布政府信息7113條，同比增長21.4%；辦理依申請公開197件，行政復(fù)議、行政訴訟案件12件。聚焦經(jīng)濟運行和疫情防控，籌劃組織系列主題新聞發(fā)布會70余場，精準解讀政策措施。在省政府公布的專項考核結(jié)果中，我市榮獲政務(wù)公開“綜合工作突出”和“經(jīng)驗推廣工作突出”兩項榮譽。在中國社科院政府透明度指數(shù)評估中，我市政務(wù)公開工作在全國較大市中排名第二。
三是堅持數(shù)據(jù)賦能，發(fā)揮熱線效應(yīng)。深挖數(shù)據(jù)富礦，把脈“民生末梢”，不斷加強熱線數(shù)據(jù)工作標準化建設(shè)，修定3項數(shù)據(jù)分析標準化規(guī)范，將海量信息轉(zhuǎn)化為決策資源，變“民聲”數(shù)據(jù)為“民生”數(shù)據(jù)，一大批事關(guān)群眾切身利益的“急難愁盼”問題列入了市辦實事項目、城市更新三年攻堅行動和民生領(lǐng)域集中攻堅行動。堅持做好“行風(fēng)在線”“問政青島”“民生在線”“直通12345”等合辦品牌欄目，發(fā)布“12345熱線指數(shù)”47期，為更加精準解決好民生問題提供“風(fēng)向標”，為同類城市中的首創(chuàng)。
（三）用好督查利刃，服務(wù)落實更加到位
一是積極推進決策部署落實。采取工作項目化、項目清單化、清單責(zé)任化工作模式，對231件會議決策事項、561件領(lǐng)導(dǎo)批示事項、61件現(xiàn)場調(diào)研交辦事項全部納入督辦臺賬。立項督辦國務(wù)院、省、市政府工作報告和市委經(jīng)濟工作會議479項重點任務(wù)，納入全年督查總臺賬，定期向社會發(fā)布38項公開掛牌事項進展情況。聚焦市第十三次黨代會“六個城市”部署，建立“一城市一專班”機制，督促牽頭部門研究制定五年規(guī)劃和三年行動計劃，一張藍圖繪到底。全力保障國務(wù)院“兩穩(wěn)一保”專項督查、全省“1+3”重點工作督查。今年，全市4項工作獲國務(wù)院督查激勵，居全省16市最多。
二是有力推進批示要求落實。采取工作項目化、項目清單化、清單責(zé)任化工作模式，對2600余件市政府領(lǐng)導(dǎo)批示決策事項全部納入督辦臺賬，進行動態(tài)化管理，實行辦結(jié)銷號。通過立項督查、跟蹤推進、通報進度,確保市政府重要決策落地生根。
三是扎實推進民生工作落實。對確定的16件市辦實事，以及分解立項的省20項重點民生實事，堅持“督幫一體”推進落實。對山頭公園整治、居民燃氣不銹鋼波紋管更換、成品油協(xié)會壟斷等民生實事和轉(zhuǎn)辦問題線索，開展實地督查14次，深入一線疏堵點、解難題。上半年，16件實事總體進展良好，基本實現(xiàn)任務(wù)進度過半，其中，醫(yī)保降費率提待遇實現(xiàn)既定目標，老舊小區(qū)改造、中小學(xué)幼兒園建設(shè)等一批項目進展較快。用好用活“民生大數(shù)據(jù)”，精心篩選市容環(huán)境、交通出行等九大領(lǐng)域16項難點工作，組織開展民生領(lǐng)域集中攻堅行動2.0版。16項攻堅事項總體進展順利，違建治理、快遞外賣車整治等取得明顯成效。
四是有序推進建議提案落實。按照“突出重點、狠抓落實”的原則，對代表委員集中關(guān)注、人民群眾熱切期盼、對推動政府工作有重要作用的建議提案，實行市政府領(lǐng)導(dǎo)年度包案制度，協(xié)調(diào)解決辦理過程中遇到的難點堵點問題。配合市人大常委會和市政協(xié)篩選確定代表委員集中提出、涉及部門較多、辦理難度較大的建議提案，實施重點督辦，積極推進垃圾分類、跨區(qū)重點交通工程、教育“雙減”政策等建議提案得到有效落實。今年，全市政府系統(tǒng)承辦全國和省“兩會”建議提案11件，承辦市“兩會”建議提案1236件。
二、存在問題
回顧上半年的工作，還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面，對于一些市政府層面的工作，牽頭抓總的作用發(fā)揮不夠好，對壓緊壓實部門責(zé)任、調(diào)動部門積極性的方式方法不夠多。二是在參謀輔政方面，“兵位帥謀”做得還不夠好，站在全市大局的高度想問題、謀思路、辦事情的積極性、主動性還有很大的提升空間。三是在督辦落實方面，抓落實的狠勁和韌勁還需加大，督查督辦的方式方法需進一步創(chuàng)新。四是在服務(wù)保障方面，辦文辦會辦事上已有較大改進，但還是要更加突出“嚴、真、細、實、快”。
三、下半年工作打算
下半年，市政府辦公廳將繼續(xù)做好以下工作：一是更高站位統(tǒng)籌謀劃。根據(jù)市第十三次黨代會確定的目標任務(wù)和市“兩會”精神，以及全市經(jīng)濟工作會的部署安排，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推動各項工作按時間節(jié)點有序推進。統(tǒng)籌做好2022青島·中國財富論壇、RCEP經(jīng)貿(mào)合作高層論壇、青島國際啤酒節(jié)等重大活動服務(wù)保障工作。二是更寬視野參謀輔政。結(jié)合“作風(fēng)能力提升年”大調(diào)研活動，立足解決基層實際問題、提高工作質(zhì)效，深入開展課題研究，創(chuàng)新性提出意見建議，提高服務(wù)決策的科學(xué)性、精準性和實效性。三是更優(yōu)方式督辦落實。針對市政府重點工作、重點難點項目、疑難復(fù)雜事項等，聯(lián)合有關(guān)部門開展現(xiàn)場督查和“四不兩直”隨機抽查，進一步增強督辦的精準性、時效性和權(quán)威性，切實發(fā)揮“督查利劍”作用。四是更新舉措優(yōu)化服務(wù)。深化“放管服”改革，深入推進“雙隨機、一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和信用監(jiān)管。協(xié)同推進“智慧口岸”建設(shè)，統(tǒng)籌推動口岸通關(guān)打私工作，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境。深入推進政務(wù)公開，切實保障群眾知情權(quán)。打造智能化熱線“民聲”服務(wù)平臺，提升熱線政務(wù)服務(wù)水平。組織開展“向市民報告、聽市民意見、請市民評議”活動。五是更高效率暢通運轉(zhuǎn)。把數(shù)字機關(guān)建設(shè)擺在更加突出的位置，借助數(shù)字化、信息化手段，倒逼工作流程創(chuàng)新、工作效率提升，以更高質(zhì)效完成每一項任務(wù)。六是更實作風(fēng)固本強基。結(jié)合市委“作風(fēng)能力提升年”活動，按照“嚴、真、細、實、快”的要求進一步加強自身建設(shè)，通過作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進能力提升，推動工作再上新臺階。
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