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今年以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，青島市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央和省市委各項(xiàng)決策部署，緊緊錨定“數(shù)字青島建設(shè)創(chuàng)一流”目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)開展“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和大數(shù)據(jù)發(fā)展，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新跨越、新提升。
一、上半年主要工作情況
（一）數(shù)字青島統(tǒng)籌持續(xù)增強(qiáng)。調(diào)整成立由書記、市長任雙組長的數(shù)字青島建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開數(shù)字青島建設(shè)推進(jìn)會(huì)，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作提升為事關(guān)城市發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性工程。印發(fā)《數(shù)字青島2022年行動(dòng)方案》，統(tǒng)籌推動(dòng)總投資1255億元的118個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“管行業(yè)也要管行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”的原則,統(tǒng)籌指導(dǎo)41個(gè)部門、10個(gè)區(qū)市制定了數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)行動(dòng)方案。上半年《數(shù)字青島2022年行動(dòng)方案》總體完成度為61%，完成度優(yōu)于預(yù)期，總體情況較好。
（二）疫情防控保障精準(zhǔn)高效。組織20余名骨干力量趕赴防疫一線，短時(shí)間內(nèi)打通國家省市區(qū)4級(jí)疫情防控系統(tǒng)，研發(fā)上線多個(gè)防疫應(yīng)用，為萊西疫情快速控制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。圍繞“打造數(shù)字化防疫指揮部”總目標(biāo)，組織建設(shè)全市一體化疫情防控平臺(tái)，“全量全要素”匯聚共享全市核酸檢測(cè)數(shù)據(jù)，采集并向社會(huì)發(fā)布核酸采樣點(diǎn)信息7000余個(gè)，實(shí)現(xiàn)疫情防控業(yè)務(wù)全流程閉環(huán)式運(yùn)轉(zhuǎn)和可視化呈現(xiàn)。國家疫情防控措施優(yōu)化試點(diǎn)工作組兩次給予高度評(píng)價(jià)。
（三）數(shù)字政府建設(shè)全面推進(jìn)。全力打造“全市一個(gè)數(shù)字機(jī)關(guān)”，公文運(yùn)轉(zhuǎn)“網(wǎng)上辦、掌上辦”覆蓋率達(dá)95.12%。集成機(jī)關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)200余個(gè)，推動(dòng)12個(gè)協(xié)同事項(xiàng)“一件事”業(yè)務(wù)重塑、流程再造。全面推廣應(yīng)用“山東通”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)100%動(dòng)態(tài)激活，完成全市統(tǒng)一的移動(dòng)辦公平臺(tái)全面接入“山東通”。優(yōu)化提升一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，整合了50余個(gè)市級(jí)部門1900多項(xiàng)和10個(gè)區(qū)市9900多項(xiàng)各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，全市2100余個(gè)政務(wù)服務(wù)基層站點(diǎn)、1.1萬余個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全覆蓋,除經(jīng)批準(zhǔn)事項(xiàng)外，市級(jí)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率100%。強(qiáng)化“愛山東”惠民服務(wù)應(yīng)用，完成省、市兩級(jí)移動(dòng)端政務(wù)服務(wù)平臺(tái)融合，實(shí)現(xiàn)“一次開發(fā)，多端發(fā)布”，青e辦匯聚8400個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，建成243項(xiàng)特色應(yīng)用，42個(gè)便民利企服務(wù)專區(qū)。入選國家居民身份證電子證照應(yīng)用和省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，歸集2900萬條電子證照數(shù)據(jù)，推動(dòng)電子證照跨層級(jí)、跨地域、跨部門共享應(yīng)用，四級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳1084臺(tái)自助終端實(shí)現(xiàn)電子證照應(yīng)用。
（四）數(shù)字社會(huì)構(gòu)建成效明顯。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新型智慧城市試點(diǎn)，在全省率先實(shí)現(xiàn)全域納入省建設(shè)試點(diǎn)，我市新型智慧城市發(fā)展水平位列全省第一。做好智慧社區(qū)（街區(qū)）建設(shè)試點(diǎn)，打造智慧社區(qū)（街區(qū)）72個(gè)。開展智慧便民設(shè)施進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，發(fā)布省內(nèi)首個(gè)“智慧設(shè)施進(jìn)社區(qū)目錄”。組織開展城市云腦2022年賦能攻堅(jiān)行動(dòng)，建設(shè)通用能力服務(wù)平臺(tái)UCS，匯聚1300余項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)，發(fā)布渣土車識(shí)別、道路遺撒等326類算法，接入社會(huì)治理網(wǎng)格化、生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)等154個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，融合防汛抗旱、垃圾分類等267個(gè)專題應(yīng)用場(chǎng)景，打造一體化指揮、一體化疫情防控等14個(gè)多跨綜合應(yīng)用場(chǎng)景。率先全域推動(dòng)“一碼通城”，在政務(wù)服務(wù)、醫(yī)藥衛(wèi)生、疫情防控等領(lǐng)域新增15個(gè)一碼通城場(chǎng)景應(yīng)用，發(fā)布“青島碼（靜態(tài)碼）”并在核酸檢測(cè)等領(lǐng)域普及應(yīng)用。
（五）數(shù)據(jù)管理能力穩(wěn)步提升。啟動(dòng)城市數(shù)據(jù)中樞建設(shè)，全面摸清數(shù)據(jù)家底，推進(jìn)數(shù)據(jù)全面歸集，為各級(jí)各部門日均提供數(shù)據(jù)服務(wù)200余萬次，政務(wù)數(shù)據(jù)需求共享滿足率達(dá)99.5%。加大數(shù)據(jù)開放力度，數(shù)據(jù)開放指數(shù)在副省級(jí)城市中位列第一。研究起草青島市公共數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用辦法，為深化公共數(shù)據(jù)開放共享提供制度保障。積極申請(qǐng)國家要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革。探索開展公共數(shù)據(jù)運(yùn)營試點(diǎn)。支持國實(shí)集團(tuán)建成全國首個(gè)海洋數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，支持萊西市開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估試點(diǎn)，為數(shù)據(jù)定價(jià)與流通交易探索路徑。
（六）信用信息應(yīng)用不斷深化。進(jìn)一步發(fā)揮信用信息對(duì)中小微企業(yè)融資的支持作用，推動(dòng)建立緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題長效機(jī)制。今年以來，向銀行、征信機(jī)構(gòu)等社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)共享了81類2400余萬條涉企信用數(shù)據(jù)，支持入駐金融機(jī)構(gòu)利用信用信息落實(shí)信用貸款近120億，實(shí)現(xiàn)貸后信用跟蹤，有效降低企業(yè)融資成本，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。
（七）政務(wù)云網(wǎng)保障強(qiáng)基提能。加強(qiáng)政務(wù)云資源供給保障，全市政務(wù)信息系統(tǒng)上云達(dá)600余個(gè)，使用云資源4097個(gè)。積極開展云原生及密碼支撐服務(wù)測(cè)試平臺(tái)試點(diǎn)。市級(jí)視頻共享平臺(tái)匯聚10個(gè)區(qū)市、17個(gè)市級(jí)部門21萬余路公共視頻監(jiān)控資源。積極爭(zhēng)取省視頻智能應(yīng)用試點(diǎn)落地。深化視頻監(jiān)控資源應(yīng)用探索，組建視頻AI聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，初步探索形成“自動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)干預(yù)、及時(shí)處理”的AI支撐社會(huì)治理的解決方案。
二、存在問題
（一）謀劃工作站位不夠高。盡管數(shù)字青島建設(shè)各項(xiàng)工作取得了一定成效，但與“北上廣深杭”等先進(jìn)城市數(shù)字城市工作謀劃還有差距，距離“在全國爭(zhēng)先進(jìn)位、在全球彰顯特色”的要求還有差距。
（二）城市云腦在“管用、好用”方面還有較大空間，總體還停留在系統(tǒng)可用、數(shù)據(jù)可看基礎(chǔ)上，智慧化應(yīng)用建設(shè)處于起步階段。
（三）數(shù)據(jù)匯聚步伐還不夠快，適度超前謀劃工作的力度不夠，沒有及時(shí)敏銳地發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚需求變化，提前規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)一數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，對(duì)“一網(wǎng)通辦”的數(shù)據(jù)支撐能力還需進(jìn)一步提升。
（四）作風(fēng)能力仍需再提升，改革創(chuàng)新意識(shí)和勇爭(zhēng)一流信念仍需再強(qiáng)化，數(shù)字變革向深層次推進(jìn)的力度仍需再加大。
三、下步工作打算
下半年，市大數(shù)據(jù)局將繼續(xù)在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以數(shù)字青島建設(shè)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)“12231”工程，推動(dòng)各領(lǐng)域數(shù)字變革創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)大數(shù)據(jù)力量。
（一）做好數(shù)字青島頂層設(shè)計(jì)。高標(biāo)準(zhǔn)高水平編制《數(shù)字青島發(fā)展規(guī)劃（2023-2025年）》《青島市數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)行動(dòng)方案（2023-2025年）》和《青島市數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革三年行動(dòng)規(guī)劃》，以高質(zhì)量頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)大數(shù)據(jù)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）實(shí)施數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)基工程和數(shù)據(jù)強(qiáng)基工程。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)基方面，充分依托一網(wǎng)多平面、云原生等先進(jìn)技術(shù)優(yōu)化提升全市政務(wù)云網(wǎng)平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，構(gòu)建安全、可靠、高效的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，為各類應(yīng)用提供數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障。數(shù)據(jù)強(qiáng)基方面，深入開展“數(shù)源”“數(shù)治”“數(shù)用”行動(dòng)，建成城市數(shù)據(jù)中樞，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)全量歸集，統(tǒng)一提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)，構(gòu)建數(shù)據(jù)全鏈條管理機(jī)制。
（三）開展數(shù)字機(jī)關(guān)提質(zhì)行動(dòng)和政務(wù)服務(wù)提質(zhì)行動(dòng)。數(shù)字機(jī)關(guān)提質(zhì)方面，加強(qiáng)“山東通”平臺(tái)普及應(yīng)用，推動(dòng)機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、協(xié)同化、智慧化、便捷化建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)辦文、辦會(huì)全流程“網(wǎng)上辦、掌上辦”，加速推進(jìn)12個(gè)數(shù)字機(jī)關(guān)協(xié)同事項(xiàng)“一件事”試點(diǎn)建設(shè)，搭建全市數(shù)字機(jī)關(guān)協(xié)同辦事平臺(tái)、交流學(xué)習(xí)互動(dòng)平臺(tái)，輔助機(jī)關(guān)職能監(jiān)管，提升機(jī)關(guān)運(yùn)行效能。政務(wù)服務(wù)提質(zhì)方面，依托“愛山東”統(tǒng)一業(yè)務(wù)中臺(tái)，推動(dòng)桌面端、移動(dòng)端、窗口端、自助端多渠道業(yè)務(wù)協(xié)同，提升政務(wù)服務(wù)線上線下融合服務(wù)能力。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一件事”和城市運(yùn)行“一個(gè)場(chǎng)景”改革，深入打造“雙12”為民服務(wù)品牌，深化無證明城市建設(shè)，推行減證辦、免證辦、一碼辦、主動(dòng)辦，實(shí)現(xiàn)使用頻率前50名的電子證照廣泛應(yīng)用，推動(dòng)部門電子“證”“照”“卡”“碼”互通融合，打造超30個(gè)一碼應(yīng)用場(chǎng)景。
（四）推進(jìn)城市云腦賦能、智慧城市賦能、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置賦能。城市云腦賦能方面，開展“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范完善、能力服務(wù)統(tǒng)攬、資源匯聚融合、重點(diǎn)領(lǐng)域賦能、多元保障提升”五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，建成城市云腦通用能力服務(wù)平臺(tái)（UCS），打造一體化“能力服務(wù)超市”，深化數(shù)字化資源“一網(wǎng)統(tǒng)攬”，推動(dòng)城市云腦從“能用”向“好用”提升。智慧城市賦能方面，爭(zhēng)創(chuàng)省首批五星級(jí)標(biāo)桿城市，在市南區(qū)、嶗山區(qū)、青島西海岸新區(qū)探索開展全區(qū)域全領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育6-10個(gè)精品智慧社區(qū)（街區(qū)）示范點(diǎn)，累計(jì)建成智慧社區(qū)、街區(qū)數(shù)量不少于150個(gè)，打造全省智慧社區(qū)建設(shè)品牌。辦好第二屆中國新型智慧城市建設(shè)峰會(huì)。數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置賦能方面，爭(zhēng)取國家要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，積極探索公共數(shù)據(jù)立法，開展公共數(shù)據(jù)運(yùn)營試點(diǎn)，賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（五）建立數(shù)字化改革保障體系。加強(qiáng)政務(wù)信息化項(xiàng)目統(tǒng)籌管理，推動(dòng)集約建設(shè)、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化各級(jí)財(cái)政資金對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的保障。完善大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)機(jī)制。
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