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2023年，市自然資源和規(guī)劃局深入推進(jìn)低效用地再開發(fā)，推動低效片區(qū)開發(fā)建設(shè)全面成勢，積極打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新樣板。青島市入選全國首批低效用地再開發(fā)試點城市；作為唯一市級代表，在全國“土地日”主場活動上作了節(jié)約集約用地典型發(fā)言；在全國低效用地再開發(fā)試點工作會議上介紹經(jīng)驗。央視新聞以“一線調(diào)研·城市低效用地?zé)òl(fā)新活力”為題進(jìn)行了專題報道。

一、以片區(qū)模式統(tǒng)籌低效用地再開發(fā)。將全市宗地式、碎片化的低效用地以“片區(qū)”模式統(tǒng)籌，實施開發(fā)建設(shè)。2022年先行啟動老四方工業(yè)區(qū)、青島北站及周邊區(qū)域等10個重點低效片區(qū)開發(fā)建設(shè)，2023年又新增10個低效片區(qū)，推動城市空間連片開發(fā)和整體功能持續(xù)提升。其中，膠州市九龍工業(yè)園片區(qū)，以海爾卡奧斯工業(yè)園為中心，帶動輻射周邊2平方公里區(qū)域（含低效土地3110畝），建立了包含21個項目的片區(qū)近遠(yuǎn)期開發(fā)計劃和實施清單，運用“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+”思維，打造智能制造、數(shù)字化、低碳環(huán)保高端智能家電制造示范基地和全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)智慧智能家電科技園區(qū)。

二、以規(guī)劃設(shè)計引領(lǐng)片區(qū)建設(shè)。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展目標(biāo)，按照“一區(qū)一策”原則，確定各低效片區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，推動差異化開發(fā)建設(shè)。為各片區(qū)進(jìn)行高水平城市設(shè)計，加快打造特色產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)低效片區(qū)和特色專業(yè)園區(qū)融合發(fā)展。嶗山區(qū)張村河兩岸區(qū)域?qū)嵭惺屑壧峒壒芾?、市區(qū)一體推動，知名院士領(lǐng)銜擔(dān)任總設(shè)計師，開展全方位規(guī)劃統(tǒng)籌和“伴隨式”技術(shù)審查，構(gòu)建高品質(zhì)規(guī)劃體系；堅持開門編規(guī)劃，面向全球征集城市設(shè)計方案，目前，已形成了涵蓋生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善的城市設(shè)計成果，推動將張村河兩岸區(qū)域打造成為新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市窗口示范區(qū)。

張村河兩岸區(qū)域城市設(shè)計效果圖

三、以系統(tǒng)配套增強(qiáng)區(qū)域吸引力。為破解低效片區(qū)長期以來存在的基礎(chǔ)設(shè)施落后、環(huán)境臟亂差等問題，堅持將騰空的土地優(yōu)先用于補(bǔ)齊民生短板，優(yōu)化就業(yè)、居住、娛樂等高品質(zhì)生活要素供給，打造“一刻鐘”便民生活圈，不斷提升區(qū)域吸引力和發(fā)展?jié)摿?。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快重點低效片區(qū)（園區(qū)）開發(fā)建設(shè)有關(guān)工作的通知》，調(diào)整稅收和土地收入分配等政策，支持低效片區(qū)基礎(chǔ)和公服配套設(shè)施建設(shè)。2023年以來，低效片區(qū)新開工72個配套項目，道路系統(tǒng)初步形成，聯(lián)動實施中小學(xué)名校戰(zhàn)略，積極引入優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源。其中，青島五十八中北校區(qū)成功簽約落戶李滄區(qū)青鋼片區(qū)，五十八中托管的九年一貫制學(xué)校已經(jīng)開工，在全市低效片區(qū)配套建設(shè)中具有標(biāo)志性意義；青鋼片區(qū)60%的路網(wǎng)已實施建設(shè)，占地150畝的城市配套公園已建成約40%，一舉改變了該區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施匱乏的局面。

五十八中落戶青鋼片區(qū)簽約儀式

四、以產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入支撐城市能級躍升。搶抓新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，推動虛擬現(xiàn)實、新型顯示、人工智能等新興專業(yè)化園區(qū)在低效片區(qū)掛牌，吸引150余家上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)入駐。全年在建項目380個，實現(xiàn)投資超1200億元，融安光電科技園、人工智能創(chuàng)制中心等一批重大項目加速開工建設(shè)，為區(qū)域發(fā)展注入了源頭活水。其中，歌爾虛擬現(xiàn)實整機(jī)和光學(xué)模組項目作為虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)園內(nèi)首個開工項目已竣工交付，總投資100億元，生產(chǎn)線全部達(dá)產(chǎn)后，可實現(xiàn)年產(chǎn)2500萬臺智能整機(jī)和5000萬只光學(xué)模組的生產(chǎn)能力，助力青島市加快培育千億級虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)集群，打造國際領(lǐng)先的虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。