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一、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系點(diǎn)城市
1.進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。組織召開(kāi)2023年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)區(qū)市工作指導(dǎo)，引導(dǎo)各區(qū)市充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組作用，積極創(chuàng)建省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)），打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。
2.進(jìn)一步突出重點(diǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)。組織開(kāi)展“我同城市共發(fā)展，我與企業(yè)共成長(zhǎng)”主題活動(dòng)，啟動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增信心強(qiáng)發(fā)展攻堅(jiān)行動(dòng)，評(píng)選發(fā)布全市服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十大辦實(shí)事”和“百個(gè)解難題案例”，開(kāi)展“數(shù)字化賦能中小企業(yè)”、“科技成果賦智中小企業(yè)”、“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值中小企業(yè)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，高質(zhì)量開(kāi)展工信部 2023 中小企業(yè)服務(wù)月、“一起益企”活動(dòng)。
3.進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系。完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，依托“城市云腦”數(shù)據(jù)中臺(tái)，健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)數(shù)據(jù)分析和定期發(fā)布機(jī)制，建立運(yùn)行展示平臺(tái)。
4.爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系點(diǎn)城市。常態(tài)化開(kāi)展促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大先進(jìn)做法典型案例征集，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系點(diǎn)城市，聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展好我市中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評(píng)估工作。
二、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，精準(zhǔn)打造企業(yè)培育“四條賽道”
5.實(shí)施“專(zhuān)精特新”梯度發(fā)展行動(dòng)。夯實(shí)完善“創(chuàng)新型中小企業(yè)—專(zhuān)精特新中小企業(yè)—專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)”優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育賽道，2023年，認(rèn)定公告500家以上創(chuàng)新型中小企業(yè)，夯實(shí)基礎(chǔ)層；按新標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定專(zhuān)精特新中小企業(yè)200家以上、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)40家以上。舉辦青島市專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)。
6.實(shí)施“四新經(jīng)濟(jì)”快速崛起行動(dòng)。完善“雛鷹企業(yè)—瞪羚企業(yè)—獨(dú)角獸企業(yè)”新經(jīng)濟(jì)高成長(zhǎng)中小企業(yè)培育賽道，2023年新培育認(rèn)定雛鷹企業(yè)300家、瞪羚企業(yè)50家、獨(dú)角獸企業(yè)1家。舉辦第九屆“市長(zhǎng)杯”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，全年計(jì)劃征集參賽項(xiàng)目數(shù)400個(gè)以上，舉辦各項(xiàng)賽事活動(dòng)不少于20場(chǎng)。創(chuàng)新打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)意會(huì)線(xiàn)上平臺(tái)，全年舉辦2-3場(chǎng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)意會(huì)，為6-10家優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)發(fā)布創(chuàng)意創(chuàng)新項(xiàng)目方案。
7.實(shí)施“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”擴(kuò)容升級(jí)行動(dòng)。夯實(shí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型培育賽道，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。用好中央財(cái)政支持資金，著力打造一批“小快輕準(zhǔn)”的數(shù)字化系統(tǒng)解決方案和產(chǎn)品，大力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)小微企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。2023年，新認(rèn)定10個(gè)市級(jí)小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地（產(chǎn)業(yè)園）和10個(gè)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)3個(gè)國(guó)家級(jí)小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地、3個(gè)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)。
8.實(shí)施“領(lǐng)軍標(biāo)桿”倍增壯大行動(dòng)。出臺(tái)民營(yíng)龍頭企業(yè)三年倍增行動(dòng)實(shí)施方案,力爭(zhēng)更多企業(yè)進(jìn)入中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500 強(qiáng)和省民營(yíng)企業(yè) 100 強(qiáng)。開(kāi)展2023年度青島市民營(yíng)領(lǐng)軍標(biāo)桿企業(yè)評(píng)選，引導(dǎo)全市民營(yíng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。
三、優(yōu)化賦能環(huán)境，創(chuàng)新強(qiáng)化要素供給服務(wù)能級(jí)
9.實(shí)施科技要素賦能工程。聚焦全市24條產(chǎn)業(yè)鏈，組織“百場(chǎng)萬(wàn)企”“千校萬(wàn)企”活動(dòng)，持續(xù)舉辦專(zhuān)精特新企業(yè)“卡位入鏈”活動(dòng)。
10.實(shí)施融資要素賦能工程。組織開(kāi)展常態(tài)化、精準(zhǔn)化融資服務(wù)和融資對(duì)接。加快推動(dòng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，進(jìn)一步引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低擔(dān)保費(fèi)率。力爭(zhēng)全年為中小微企業(yè)提供融資擔(dān)保支持120億元以上。
11.實(shí)施資本要素賦能工程。以“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)為重點(diǎn)培育目標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)盡快登陸資本市場(chǎng)。依托藍(lán)海股權(quán)交易中心持續(xù)開(kāi)展上市培育工作，引導(dǎo)支持符合條件的企業(yè)進(jìn)入專(zhuān)板培育，力爭(zhēng)2023年全市通過(guò)區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)掛牌企業(yè)80家以上，支持推動(dòng)5家以上“專(zhuān)精特新”企業(yè)上市。舉辦第二屆“資本大潮中的專(zhuān)精特新”融媒服務(wù)活動(dòng)。
12.實(shí)施人才要素賦能工程。全年開(kāi)展2場(chǎng)“專(zhuān)精特新”企業(yè)培訓(xùn)提升系列活動(dòng)，充分發(fā)揮高等院校資源優(yōu)勢(shì)，拓展高等職業(yè)教育為企業(yè)服務(wù)功能，強(qiáng)化“新銳”人才培育，以“專(zhuān)精特新”、瞪羚企業(yè)人才等為重點(diǎn)，托舉20名左右企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和核心技術(shù)人才，遴選認(rèn)定一批“新銳人才”，激發(fā)涌現(xiàn)一批“未來(lái)之星”，打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才“集聚高地”。
13.實(shí)施平臺(tái)要素賦能工程。高質(zhì)量打造APEC技展會(huì)平臺(tái)。全力配合工信部舉辦APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)及專(zhuān)業(yè)配套分論壇8場(chǎng)次。著力打造青島市“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)，建好用好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化招商平臺(tái)，圍繞我市24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，大力開(kāi)展高質(zhì)量招商引資。組織青島市中小企業(yè)參加第十八屆中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)。
四、優(yōu)化政策環(huán)境，打通政策兌現(xiàn)“最后一公里”
14.抓好惠企政策貫徹落實(shí)。全面實(shí)施各級(jí)黨委政府出臺(tái)的有關(guān)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的政策文件, 以《關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》和《青島市“十四五”民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及三年行動(dòng)計(jì)劃為抓手，強(qiáng)化宏觀引導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃實(shí)施情況適時(shí)開(kāi)展評(píng)估，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措落地落實(shí)。
15.持續(xù)迭代“青島政策通”。運(yùn)營(yíng)好“青島政策通”平臺(tái)，持續(xù)擴(kuò)大項(xiàng)目覆蓋面，2023年年底前確保全市惠企政策全部納入“政策通”線(xiàn)上申報(bào)兌現(xiàn)。在全市范圍內(nèi)逐步推開(kāi)惠企政策“免申即享”，加大平臺(tái)宣傳，實(shí)現(xiàn)涉企政策信息傳遞全覆蓋，提升企業(yè)政策獲得感。
16.開(kāi)展政策精準(zhǔn)服務(wù)。持續(xù)完善政策服務(wù)工作機(jī)制，推廣“一員全辦”工作模式，評(píng)選“金牌講師”，依托市企業(yè)政策服務(wù)專(zhuān)員隊(duì)伍，重點(diǎn)開(kāi)展政策宣講解讀。2023年，完成20場(chǎng)以上政策服務(wù)活動(dòng)，編發(fā)《青島市民營(yíng)和中小企業(yè)政策一本通》（2023版）和6期政策速遞。
五、優(yōu)化法治環(huán)境，著力維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益
17.推進(jìn)民營(yíng)中小企業(yè)立法保障。落實(shí)《青島市民營(yíng)和中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)辦法》，推進(jìn)《青島市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》立法，依法規(guī)范促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制建設(shè)，為我市中小企業(yè)發(fā)展提供保障。
18.開(kāi)展民營(yíng)和中小企業(yè)法律服務(wù)。加大《中小企業(yè)促進(jìn)法》《山東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》《青島市民營(yíng)和中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)辦法》等法律法規(guī)宣傳力度，依托“青島政策通”平臺(tái)、“青島企業(yè)之家”，積極協(xié)調(diào)推動(dòng)處理解決民營(yíng)企業(yè)遇到的法律方面突出困難和問(wèn)題。
19.完善府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制。落實(shí)《關(guān)于健全政法機(jī)關(guān)服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，配合市檢察院開(kāi)展企業(yè)合規(guī)性工作，培育良好法治營(yíng)商環(huán)境。
20.提升企業(yè)訴求解決能力。持續(xù)暢通民營(yíng)企業(yè)訴求反映和解決渠道。充分發(fā)揮青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常態(tài)化聯(lián)系、精準(zhǔn)化服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制，健全完善民營(yíng)企業(yè)“市委書(shū)記信箱”訴求辦理，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)辦結(jié)率100％。
21.完善清欠長(zhǎng)效工作機(jī)制。以國(guó)家清欠問(wèn)題線(xiàn)索轉(zhuǎn)辦系統(tǒng)為藍(lán)本，打造青島“數(shù)字清欠中心”，推動(dòng)我市拖欠問(wèn)題線(xiàn)索限時(shí)化解，緩解中小微企業(yè)資金壓力，投訴線(xiàn)索核查處理率達(dá)到100％。
六、優(yōu)化政商環(huán)境，進(jìn)一步構(gòu)建新型親清關(guān)系
22.大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神。舉辦2023年青島企業(yè)家日和企業(yè)家宣傳周系列活動(dòng)，召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境品牌，在全社會(huì)形成關(guān)心、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
23.創(chuàng)新設(shè)立“民企時(shí)間”黨組會(huì)議題。落實(shí)常態(tài)化聯(lián)系、精準(zhǔn)化服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制，黨組會(huì)議設(shè)立“民企時(shí)間--傾聽(tīng)企業(yè)聲音、服務(wù)企業(yè)發(fā)展”議題，邀請(qǐng)民營(yíng)（中小）企業(yè)家代表參加，彰顯我市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大堅(jiān)定決心和尊重企業(yè)家、支持企業(yè)家堅(jiān)定態(tài)度，切實(shí)推進(jìn)為民營(yíng)企業(yè)辦實(shí)事、解難題，構(gòu)建親清政商關(guān)系。
24.助力企業(yè)發(fā)聲發(fā)力。及時(shí)對(duì)“專(zhuān)精特新”等高成長(zhǎng)性企業(yè)進(jìn)行深度挖掘、典型整理、全媒體展示，持續(xù)策劃好“了不起的創(chuàng)業(yè)者”“制勝新經(jīng)濟(jì)”“資本‘業(yè)’談”“提振信心民企說(shuō)”等宣傳欄目。2023年，開(kāi)展“十大年度新聞”評(píng)選發(fā)布活動(dòng)，以此提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)宣傳聲量和能級(jí)，開(kāi)展服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“十大新聞媒體（平臺(tái)專(zhuān)欄）”評(píng)選活動(dòng)。
25.借勢(shì)借力擴(kuò)大“朋友圈”。將建議提案辦理工作同構(gòu)建親清政商關(guān)系結(jié)合起來(lái)，借助代表委員“朋友圈”擴(kuò)大影響力、推動(dòng)工作落地見(jiàn)效。
七、突出黨建領(lǐng)航，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)能力全面提升
26.切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為重要政治任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)。不斷加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)全局黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力。嚴(yán)格落實(shí)黨組理論中心組學(xué)習(xí)和黨組會(huì)“第一議題”制度，按照要求組織召開(kāi)黨組專(zhuān)題民主生活會(huì)，及時(shí)打掃思想灰塵、優(yōu)化政治生態(tài)。
27.切實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。強(qiáng)化“不敢腐”的震懾，扎牢“不能腐”的籠子，增強(qiáng)“不想腐”的自覺(jué)，切實(shí)筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線(xiàn)。
28.全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，壓實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。全面落實(shí)重大行政決策合法性審查制度，探索實(shí)施公職律師制度，做好權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理。
29.大力推動(dòng)“惠企服務(wù)數(shù)字化”。落實(shí)“智慧民營(yíng)、數(shù)字中小”數(shù)字化體系建設(shè)方案，搭建企業(yè)數(shù)據(jù)“八庫(kù)一倉(cāng)”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)和民營(yíng)中小企業(yè)多維智能大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。
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