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2023年，市衛(wèi)生健康委深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，按照市委、市政府“三條主線”等工作部署，統(tǒng)籌推動各項衛(wèi)生健康重點工作取得新進展，市民人均期望壽命增至81.78歲，主要健康指標(biāo)繼續(xù)位居全國前列，達到全球高收入國家平均水平。

一、鑄基育魂，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)展現(xiàn)新風(fēng)貌

深入開展主題教育，全面創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關(guān)。舉辦“醫(yī)心向黨、醫(yī)心為民”宣講團活動10場，線上直播收看人數(shù)超過百萬。選樹51個五星級基層黨支部。開展“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動，針對市民反映的“健康證”辦理繁瑣問題，優(yōu)化健康體檢服務(wù)和辦證流程，推廣使用全市統(tǒng)一的電子證照，最大程度為經(jīng)營主體和從業(yè)人員提供便利；聚焦市民看病就醫(yī)不夠便利等問題，將提升看病就醫(yī)滿意度作為“首要工作”，在各大醫(yī)院普遍開設(shè)“院長熱線”、張貼投訴舉報二維碼，開展“醫(yī)院開放日”“我當(dāng)一天醫(yī)生/護士”“我當(dāng)一天患者”換位體驗活動，創(chuàng)新推出專家團隊預(yù)約掛號、夜間門診、診間和床旁結(jié)算等措施，中心城區(qū)醫(yī)院周邊新增共享停車位900余個，市民就醫(yī)體驗持續(xù)改善。政務(wù)服務(wù)便民熱線、“青訴即辦”等收集市民意見建議2.87萬余件，按時辦理率100%。

二、創(chuàng)新賦能，高質(zhì)量發(fā)展體制機制建設(shè)實現(xiàn)新突破

（一）公立醫(yī)院綜合改革再出新招。實施全國首批中央財政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目，構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，青島大學(xué)附屬醫(yī)院與市南區(qū)區(qū)級、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)合作建設(shè)“共管病房”，推動“小病在社區(qū)、大病去醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”；市市立醫(yī)院與萊西市合作推進縣、鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理，提供預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進等連續(xù)性醫(yī)療服務(wù)；組建青島市區(qū)域婦幼健康服務(wù)聯(lián)合體，促進市、區(qū)市婦幼保健機構(gòu)服務(wù)同質(zhì)化，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉。我市入選國家緊密型城市醫(yī)療集團建設(shè)試點城市。

（二）中醫(yī)藥強市建設(shè)再出亮點。入選中央財政支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點項目。新增1個國家中醫(yī)藥重點學(xué)科、1個國家海洋中藥專業(yè)重點研究室、1個齊魯中醫(yī)藥優(yōu)勢?？萍?，2個新冠病毒感染中醫(yī)藥應(yīng)急專項課題獲國家立項，青島市中醫(yī)藥科學(xué)院、山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院青島醫(yī)院建設(shè)項目封頂。全市中醫(yī)醫(yī)院增至52家，數(shù)量居全省首位；政府辦綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)、傳染病醫(yī)院全部設(shè)置中醫(yī)藥科室。升級“中醫(yī)藥特色服務(wù)電子地圖”，推出中醫(yī)體質(zhì)辨識免費網(wǎng)絡(luò)自測版，將“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥適宜技術(shù)”納入上門服務(wù)，5.73萬人次受益。

（三）疾控體系改革再上臺階。全面提升疾控機構(gòu)監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、實驗室檢測和流行病學(xué)調(diào)查等能力，新增及改擴建面積超11萬平方米，市疾控中心獲首輪全省三級疾控中心改革試點終期評估地市級第一。推廣“一院一冊一清單”醫(yī)防融合新模式，市、區(qū)市疾控機構(gòu)與二級及以上公立醫(yī)院簽約協(xié)作覆蓋率100%，派出兼職疫情監(jiān)管員750余人次；60%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）開展醫(yī)防融合標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)流程改造試點。

三、增效提質(zhì)，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源倍增行動打開新局面

（一）醫(yī)療高地加快構(gòu)建。成立青島市人民醫(yī)院集團，加快建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心。新增2個國家臨床重點專科能力建設(shè)項目，組建30個重大疾病?？坡?lián)盟，設(shè)立6個市級?？疲ú。┰\療中心，優(yōu)勢特色專科快速發(fā)展。建成省公共衛(wèi)生臨床中心青島分中心等7個三級醫(yī)院項目，新增床位5300張。

（二）基層醫(yī)療能力逐步增強。100%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）達到國家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動基本標(biāo)準(zhǔn)，30.7%達到推薦標(biāo)準(zhǔn)。3433個一體化村衛(wèi)生室配齊重點人群智慧隨訪和康復(fù)理療設(shè)備，519個中心村衛(wèi)生室配齊心電圖機、除顫儀、血液分析儀等設(shè)備，鄉(xiāng)村醫(yī)生中大專以上學(xué)歷及執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、鄉(xiāng)村全科助理醫(yī)師占比增至68.5%。因地制宜組建16個緊密型縣域醫(yī)共體，在基層醫(yī)療機構(gòu)推行慢病長期處方、每周至少3個工作日有1名主治及以上職稱醫(yī)師坐診、延時服務(wù)等措施，9月實施以來已有67.96萬人次受益，基層診療量占比增至60.77%。

（三）智慧醫(yī)療更加便民惠民。三級公立綜合醫(yī)院普遍設(shè)置住院“一站式”服務(wù)中心，開展日間手術(shù)、疼痛綜合管理、多學(xué)科診療服務(wù)。接入檢驗檢查結(jié)果互認(rèn)平臺醫(yī)療機構(gòu)增至214家，完成互認(rèn)11.65萬項次，為患者節(jié)省費用542.47萬元。互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院增至70家，在線復(fù)診、開具電子處方8.86萬人次。微信“健康青島”平臺便民服務(wù)上線敬老版。獲批建設(shè)山東省“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范市；“‘一檢互認(rèn)’打造‘全市一家醫(yī)院’智慧醫(yī)療新場景”獲山東省數(shù)字健康變革創(chuàng)新大賽一等獎。

四、共建共享，健康青島行動一體推進取得新成果

（一）生育支持體系持續(xù)完善。印發(fā)《青島市優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展實施方案》，構(gòu)建全鏈條積極生育支持政策體系。完成加大托育服務(wù)供給市辦實事，對備案托育機構(gòu)在托普惠性托位按照二孩300元、三孩380元每人每月進行補貼。5個普惠托育項目爭取中央資金350萬元。全市備案托育機構(gòu)增至239家；托位總數(shù)增至35499個，較2022年增長8177個。

（二）重點人群公共衛(wèi)生服務(wù)不斷優(yōu)化。創(chuàng)新實施“三高一慢”健康服務(wù)包市辦實事，“三高”并發(fā)癥篩查38.7萬人、40歲以上人群慢阻肺初篩251萬人、肺功能檢測34萬人，“三高共管”家庭醫(yī)生簽約規(guī)范管理19.3萬人。抓好“乙類乙管”常態(tài)化防治工作。入選國家級艾滋病綜合防控示范區(qū)，建成首批國家級耐藥結(jié)核病規(guī)范診療示范區(qū)。適齡兒童水痘疫苗免費接種189.3萬人次、免費窩溝封閉98.1萬人次，服務(wù)覆蓋率全省第一。

（三）婦幼健康和職業(yè)健康保障水平不斷提高。加強重大疾病早診早治，完成適齡女生HPV疫苗免費接種市辦實事，已接種3.25萬人；適齡婦女“兩癌”免費篩查18.77萬人，新婚女性脊髓性肌肉萎縮癥致病基因免費篩查3.79萬人；6歲以下兒童孤獨癥免費篩查59.04萬人，新生兒先心病、聽力和遺傳代謝病免費篩查5.2萬人。市婦幼保健院獲評國家級孕前保健特色?？啤Ｆ蕉葔m肺病康復(fù)站建成啟用，國家衛(wèi)生健康委職業(yè)安全衛(wèi)生研究中心“職業(yè)傷害研究基地”落戶青島。

（四）老年健康服務(wù)體系不斷健全。兩證齊全的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)173家，位居全省地市和全國同類城市首位。100%的二級及以上公立綜合醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科。市級安寧療護試點基地達35家、開放床位502張，入選全國安寧療護試點城市。

（五）新時代愛國衛(wèi)生運動和健康教育工作持續(xù)發(fā)力。深化健康青島行動，成功通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審評估，國家衛(wèi)生縣實現(xiàn)全覆蓋，國家衛(wèi)生鎮(zhèn)占比增至94%。創(chuàng)建3個國家示范營養(yǎng)社區(qū)，開展健康教育“六進”活動4998場次，“健康青島科普資源庫”新增閱讀量1496萬人次。

五、整體推進，事業(yè)發(fā)展支撐能力獲得新提升

（一）衛(wèi)生健康法治體系不斷完善。開展全市第二輪醫(yī)療機構(gòu)法治建設(shè)評估。深化“放管服”改革，51項依申請政務(wù)服務(wù)事項全部入駐青島市民中心和“山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，全程網(wǎng)辦率100%；應(yīng)用母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證等15類電子證照，全省醫(yī)護注冊智慧化改革現(xiàn)場會在我市召開。

（二）人才隊伍科研力量持續(xù)壯大。新引育醫(yī)養(yǎng)健康領(lǐng)域高端人才3名、市級高層次人才20名、高級職稱專家100名。攻克省內(nèi)首例房顫冷凍消融+經(jīng)皮左心耳封堵一站式手術(shù)等新技術(shù)。全市醫(yī)療機構(gòu)獲國家自然科學(xué)基金項目立項64項，共獲2965萬元經(jīng)費支持，同比增長5.9%。

（三）醫(yī)療質(zhì)量與安全監(jiān)管力度持續(xù)加大。實施全面提升醫(yī)療質(zhì)量行動，以“全出競?cè)搿狈绞秸{(diào)整設(shè)置60家市級質(zhì)控中心，細化落實113項重點監(jiān)測指標(biāo)。實地核驗23個緊急醫(yī)學(xué)救援基地，組織31697人次開展各類演練1234場次。加強醫(yī)療廢物集中處置監(jiān)管，月均安全處置醫(yī)療廢物超1.1萬噸。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生綜合治理不斷優(yōu)化。建成全省首個市級衛(wèi)生健康信用服務(wù)平臺，歸集信用數(shù)據(jù)45萬余條，打造“信用+智慧監(jiān)管”新模式。100%完成國家“雙隨機”抽查任務(wù)2994項，“藍盾行動”專項整治監(jiān)督檢查各類單位4.08萬戶次。

（五）安全防范保障到位。在全省率先建成衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺，二級及以上醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)重點區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋，實現(xiàn)動態(tài)智慧遠程監(jiān)管。常態(tài)化開展實驗室生物安全督導(dǎo)檢查，“平安醫(yī)院”建設(shè)落到實處。

一年來取得的成績，離不開廣大市民朋友的關(guān)心和支持，借此機會表示誠摯的謝意。同時，我們也深刻認(rèn)識到醫(yī)療衛(wèi)生個別關(guān)鍵指標(biāo)與其他先進城市仍有差距、公立醫(yī)院高水平建設(shè)還不足、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障能力與充分發(fā)揮市民健康守門人的作用之間仍有差距。2024年，我們將聚焦辦好人民滿意的衛(wèi)生健康事業(yè)工作主線，強黨建、重基層，促改革、攀高峰，惠民生、防風(fēng)險，持續(xù)推進健康青島建設(shè)，讓市民有更多健康獲得感、幸福感、安全感。