導(dǎo)航
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2023年，市政府辦公廳工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記視察中辦時提出的“五個堅(jiān)持”和視察山東、視察青島的重要指示要求，落實(shí)好省第十二次黨代會精神和市第十三次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，全面提升“三個服務(wù)”能力和水平，全力推動全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市貢獻(xiàn)更大力量。
一、立足主責(zé)主業(yè)，提高樞紐運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)效
（一）規(guī)范文件運(yùn)轉(zhuǎn)。開展公文質(zhì)量提升行動，堅(jiān)持公文質(zhì)量通報制度，督促各區(qū)市、各部門落實(shí)政府系統(tǒng)公文處理工作各項(xiàng)要求，舉辦全市政府系統(tǒng)公文處理培訓(xùn)班。按照“發(fā)文確有必要”原則，嚴(yán)格落實(shí)精簡文件要求，從嚴(yán)從實(shí)控制發(fā)文數(shù)量，防止“文山會海”反彈回潮。
（二）優(yōu)化會務(wù)服務(wù)。編印《市政府會議規(guī)范化手冊》，提升辦會的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強(qiáng)市政府會議信息化建設(shè)，大力推廣使用“無紙化”會議系統(tǒng)和視頻會議系統(tǒng)。構(gòu)建全市“一盤棋”會務(wù)體系，建立區(qū)市部門“會議專員”“負(fù)面清單”、定期通報等制度，強(qiáng)化區(qū)市、部門服務(wù)市政府會議水平。對全年會議實(shí)施總量控制、計(jì)劃管理，堅(jiān)決完成省下達(dá)的“簡會”控制性指標(biāo)。
（三）加強(qiáng)值班值守。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時在崗值班制度，建立40歲以下青年干部承擔(dān)周休息日及節(jié)假日政務(wù)值班工作機(jī)制，有重點(diǎn)地抓好節(jié)假日和特殊敏感時期值班工作。加強(qiáng)精準(zhǔn)研判，做好緊急敏感信息報送。協(xié)調(diào)做好政務(wù)輿情線上線下處置，走好網(wǎng)上群眾路線，提升政府治理能力。會同市大數(shù)據(jù)局、市公安局等單位繼續(xù)推進(jìn)視頻監(jiān)控共享。推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）值班室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)值班平臺視頻會議系統(tǒng)、信息報告系統(tǒng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。
（四）強(qiáng)化系統(tǒng)協(xié)同。深入學(xué)習(xí)貫徹全國、全省政府秘書長和辦公廳（室）主任會議等重要會議精神，加強(qiáng)與國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳的日常聯(lián)系，落實(shí)好上級有關(guān)工作部署，爭取工作指導(dǎo)和支持。加強(qiáng)對全市政府辦公系統(tǒng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，召開全市政府系統(tǒng)辦公室主任會議，舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高全市政府辦公系統(tǒng)“三個服務(wù)”能力水平。切實(shí)發(fā)揮各駐外辦在接待保障、政務(wù)聯(lián)絡(luò)等方面的作用。
二、聚焦發(fā)展大局，發(fā)揮參謀輔政作用
（一）切實(shí)加強(qiáng)信息調(diào)研。圍繞國務(wù)院、省政府工作報告和常務(wù)會議確定事項(xiàng)等，加強(qiáng)調(diào)度，完善全周期選題會商機(jī)制，建立上報信息選題清單，力爭信息上報排名位居國辦、省府辦前列。擴(kuò)寬信息渠道，與科研院所、企業(yè)、高校等對接，挖掘更多高質(zhì)量信息，為服務(wù)科學(xué)決策提供支撐。圍繞全市中心工作，采用“四不兩直”等方式深入基層一線調(diào)研，向市委市政府提出有見地、有價值、有針對性的對策建議。
（二）提升政務(wù)服務(wù)水平。充分發(fā)揮秘書處輔助決策的陣地承載作用，提高五個秘書處政務(wù)服務(wù)工作運(yùn)行精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動性，圍繞經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等領(lǐng)域，協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度相關(guān)工作，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。完善政務(wù)活動保障機(jī)制，服務(wù)保障領(lǐng)導(dǎo)出席活動、考察調(diào)研、走訪企業(yè)、深入基層等政務(wù)活動，確保流程規(guī)范、專業(yè)高效。科學(xué)統(tǒng)籌、精心組織全市重大活動和重要嘉賓接待服務(wù)保障工作。
（三）加快市12345熱線政務(wù)服務(wù)“總客服”能力建設(shè)。廣泛開展“熱線走進(jìn)一線”活動，優(yōu)化群眾來電來信辦理流程，持續(xù)提高“接通率”“按時回復(fù)率”“滿意率”和“問題解決率”。進(jìn)一步發(fā)揮熱線民生觸角作用，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)管理，暢通“民聲大數(shù)據(jù)”向“民生大數(shù)據(jù)”轉(zhuǎn)化機(jī)制。做好“青訴即辦”工作，提高響應(yīng)速度，完善“部門、基層、市民”多元協(xié)同工作機(jī)制，不斷提升政務(wù)服務(wù)“總客服”服務(wù)水平。加快推進(jìn)12345熱線平臺與城市云腦等業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息共享。加強(qiáng)與110非警務(wù)警情高效對接聯(lián)動，堅(jiān)持做好“行風(fēng)在線”“問政青島”“民生在線”“傾聽與商量”“直通12345”等合辦品牌欄目，進(jìn)一步完善“12345熱線指數(shù)”發(fā)布機(jī)制，為精準(zhǔn)解決民生問題提供“風(fēng)向標(biāo)”。加快推進(jìn)熱線辦公場所搬遷改造工作，爭取盡快啟用。
三、加快改革創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
（一）推動政府職能轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)行政許可事項(xiàng)清單管理，細(xì)化行政許可實(shí)施規(guī)范，優(yōu)化行政許可辦事指南，嚴(yán)格落實(shí)行政許可事項(xiàng)清單動態(tài)管理機(jī)制。深化簡政放權(quán)，承接落實(shí)“房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)備案”等30項(xiàng)省級委托行政權(quán)力事項(xiàng)，助力城市更新和城市建設(shè)等中心工作。健全完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”體系，推動監(jiān)管數(shù)據(jù)全量匯聚，切實(shí)提升監(jiān)管效能。深化政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”改革，在“公民身后一件事”等13項(xiàng)主題集成服務(wù)的基礎(chǔ)上，探索拓展主題事項(xiàng)范圍，規(guī)范線下服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，延長線上服務(wù)鏈條。完善政務(wù)服務(wù)“好差評”體系，統(tǒng)一數(shù)據(jù)歸集渠道，提高數(shù)據(jù)歸集質(zhì)量，增強(qiáng)數(shù)據(jù)歸集時效，保持主動評價率99%以上、差評整改率100%。充分發(fā)揮專家咨詢委員會和社會監(jiān)督員“兩支隊(duì)伍”作用，在專項(xiàng)督查、建言獻(xiàn)策等工作中助推市委市政府科學(xué)決策。
（二）優(yōu)化口岸營商環(huán)境。深入開展2023年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動。協(xié)調(diào)推動青島港全自主自動化碼頭三期和董家口港大唐碼頭二期等多個泊位對外啟用，推進(jìn)鰲山灣港區(qū)口岸查驗(yàn)配套設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)空港口岸國際（地區(qū)）客貨運(yùn)航線開通、復(fù)航，持續(xù)深化與邊境口岸跨區(qū)域合作。組織開展“國門利劍2023”、打擊凍品專項(xiàng)行動和打擊海上走私卷煙等聯(lián)合專項(xiàng)行動。深入推進(jìn)聯(lián)動共治，不斷加強(qiáng)非設(shè)關(guān)地管控。
（三）提高政務(wù)公開質(zhì)量。組織做好文件集中公開和數(shù)據(jù)聯(lián)通工作，建立健全青島政策庫。規(guī)范依申請公開辦理流程，提升依申請公開辦理的程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。堅(jiān)持“誰公開、誰審查”“先審查、后公開”和“一事一審”原則，嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開保密審查制度。對全市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體賬號進(jìn)行監(jiān)管，整合優(yōu)化現(xiàn)有政務(wù)新媒體賬號。做好新聞發(fā)布和政府開放日活動，打造政務(wù)公開重要載體。
四、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，全力推進(jìn)工作落地
（一）推動決策部署落實(shí)。做好各級政府工作報告和經(jīng)濟(jì)工作會議任務(wù)分解，第一時間細(xì)化責(zé)任，明確重點(diǎn)督查任務(wù)，督幫一體推進(jìn)。統(tǒng)籌做好各類督查迎查工作，服務(wù)保障好國務(wù)院大督查、省政府各類專項(xiàng)督查等上級督查，持續(xù)抓好反饋問題整改，推動各項(xiàng)重大決策部署落實(shí)落地，組織做好督查激勵等對上爭取工作。
（二）加快批示要求落地。聚力“打造六個城市”，推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)（十大新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、舊城舊村改造、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、“全市一個停車場”、地鐵建設(shè)及沿線開發(fā)等）落地見效。圍繞城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動、山頭公園建設(shè)、數(shù)字青島建設(shè)等重點(diǎn)工作，會同市城市更新和城市建設(shè)指揮部、市太平山、浮山公園建設(shè)整治指揮部辦公室、數(shù)字青島建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等做好專項(xiàng)督查。
（三）助力民生工作見效。精心做好市辦實(shí)事推進(jìn)落實(shí)，舉辦“走進(jìn)市辦實(shí)事，見證民生項(xiàng)目”活動。組織開展“讓城市更美好——市辦實(shí)事40年”主題活動，全方位展現(xiàn)市辦實(shí)事發(fā)展歷程，進(jìn)一步擴(kuò)大市辦實(shí)事影響力。聚焦群眾“急難愁盼”，開展民生領(lǐng)域集中攻堅(jiān)行動。組織開展“三民”活動，豐富活動內(nèi)涵，提升活動質(zhì)效。
（四）加強(qiáng)建議提案辦理。踐行全過程人民民主，進(jìn)一步提高建議提案辦理質(zhì)量。統(tǒng)籌加強(qiáng)“兩會”服務(wù)保障，完善工作流程，提高建議提案交辦準(zhǔn)確率。統(tǒng)籌做好政府系統(tǒng)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，深化市政府領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督辦工作機(jī)制，完善“第三方評估”工作機(jī)制。督促承辦部門精細(xì)設(shè)計(jì)建議提案面復(fù)工作，將代表委員按行業(yè)、領(lǐng)域、關(guān)注點(diǎn)等分類。統(tǒng)籌做好與市人大常委會、市政協(xié)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)溝通工作，完善市政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)代表委員制度，堅(jiān)持政府重大事項(xiàng)征求代表委員黨外人士意見工作機(jī)制。
五、全面從嚴(yán)治黨，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)
（一）加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢把握意識形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，制定黨組理論學(xué)習(xí)中心組和黨員理論學(xué)習(xí)計(jì)劃。以深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為重點(diǎn)，持續(xù)推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，教育引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)定不移將黨的二十大提出的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
（二）扛牢管黨治黨政治責(zé)任。壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制和“三重一大”集體決策制度，自覺接受市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督。深入開展廉政警示教育，引導(dǎo)黨員干部修身律己、廉潔齊家。強(qiáng)化廉政風(fēng)險源頭治理，健全風(fēng)險防控體系，確保風(fēng)險防得住、控得牢。深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
（三）貫徹新時代黨的政治路線和組織路線。履行好黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)，把黨的路線方針政策和黨中央決策部署在市政府辦公廳黨組、各黨支部貫徹落實(shí)好，把全體干部職工組織凝聚好。提升黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平，深入推進(jìn)黨支部評星定級管理工作，著力打造一批黨建引領(lǐng)作用強(qiáng)、黨建文化特色鮮明、業(yè)務(wù)實(shí)績突出的支部黨建示范點(diǎn)。堅(jiān)持和完善黨建帶群建工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)工青婦群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性。
（四）鍛造高素質(zhì)干部隊(duì)伍。落實(shí)新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，注重在重大斗爭一線考察識別干部，大力選拔勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部，鍛造“實(shí)干家”干部隊(duì)伍。加強(qiáng)干部梯隊(duì)建設(shè)，健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制，做好中長期規(guī)劃和系統(tǒng)培養(yǎng)。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，加強(qiáng)對干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，做好新選拔干部選拔“后半篇”文章，激勵干部敢于擔(dān)當(dāng)、善作善成。
（五）提升后勤服務(wù)保障能力。加強(qiáng)資金全流程管理，探索建立經(jīng)費(fèi)預(yù)算“月調(diào)度、季分析、年統(tǒng)籌”體系。創(chuàng)建業(yè)務(wù)資金統(tǒng)籌“一張表”，以支付進(jìn)度倒逼項(xiàng)目推進(jìn)，用進(jìn)度考核提升工作主動性。優(yōu)化提升單據(jù)填報“自動算”功能，探索借助“政務(wù)微信”實(shí)現(xiàn)部分支出審核網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。以存量調(diào)控增量，加強(qiáng)資產(chǎn)調(diào)劑，最大限度滿足辦公需求。結(jié)合形勢要求，修訂完善財務(wù)、資產(chǎn)管理等制度規(guī)定。加強(qiáng)駕駛員隊(duì)伍教育管理，強(qiáng)化公務(wù)用車管理與服務(wù)。
（六）做好老干部工作。扎實(shí)做好離退休干部黨支部換屆選舉工作。用心用情做好服務(wù)保障，打造離退休干部“一人一卡”精準(zhǔn)服務(wù)品牌。依托《時習(xí)學(xué)堂》平臺，組織老干部開展“云學(xué)習(xí)”“云講堂”，傳授經(jīng)驗(yàn)做法和優(yōu)良工作作風(fēng)，助推青年干部更好成長學(xué)習(xí)。創(chuàng)新完善組織活動、走訪慰問、志愿服務(wù)等各項(xiàng)制度措施，不斷提升老干部工作服務(wù)水平。
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