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2024年，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的大力支持下，市城市管理局深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”的重要理念，扛牢“打頭陣、當(dāng)先鋒”的使命擔(dān)當(dāng)，錨定“建設(shè)群眾滿意的城市管理”目標(biāo)，真抓實(shí)干、克難奮進(jìn)，年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)及承擔(dān)的市辦實(shí)事項(xiàng)目均已提前完成，我市城市精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)做法在全省各地市推廣。
一、精細(xì)管理、守護(hù)美好，讓城市更潔凈更宜居
干凈綠色是城市環(huán)境的基礎(chǔ)，也是民生幸福的底色。一年來(lái)，我們下足繡花之功，為現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)添底氣、增活力。
（一）城市顏值煥發(fā)新風(fēng)采。我們樹(shù)牢生態(tài)環(huán)保理念，以城市“最潔凈”為標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展城市道路保潔攻堅(jiān)，抓好3400余條城市道路及街巷保潔，對(duì)人行道、無(wú)名路等城市“毛細(xì)血管”開(kāi)展10輪次大清洗，將1164條省級(jí)深度保潔道路全部納入智慧化平臺(tái)監(jiān)管，數(shù)量、長(zhǎng)度連續(xù)三年居全省首位。以城市“更健康”為方向，嚴(yán)查建筑垃圾排放、運(yùn)輸、處置各環(huán)節(jié)，嚴(yán)防嚴(yán)控建筑施工揚(yáng)塵，全年420余萬(wàn)噸生活垃圾在6大生活垃圾處置園區(qū)實(shí)現(xiàn)分類、協(xié)同處置，無(wú)害化處理率100%，年焚燒發(fā)電14億度。
（二）方寸之地實(shí)現(xiàn)新蛻變。我們更加注重在細(xì)節(jié)處、細(xì)微處下功夫，統(tǒng)籌開(kāi)展城市邊角地帶“三微治理”，實(shí)施100處城市空間“微更新”改造，奧帆海岸公園、國(guó)信i動(dòng)全民健身及停車泊位等大批公共設(shè)施，在昔日的“犄角旮旯”空間上組團(tuán)上新。對(duì)100條年久失修的背街小巷開(kāi)展“微提升”，對(duì)破損不潔的戶外廣告招牌、城市圍擋、道路兩側(cè)箱體等公共部位“微治理”6700余處，讓城市有溫度、街區(qū)可漫步。
（三）美麗城市激發(fā)新流量。我們組織對(duì)前海一帶、商業(yè)街區(qū)等1000余處景觀照明設(shè)施精細(xì)化運(yùn)維，浮山灣燈光秀點(diǎn)靚“魅力青島”，頻獲央視點(diǎn)贊。我們推動(dòng)9大海水浴場(chǎng)完成內(nèi)涵式整治、個(gè)性化提升，第三海水浴場(chǎng)、石老人海水浴場(chǎng)等都是文旅“流量擔(dān)當(dāng)”，高峰期日接待游客量再創(chuàng)新高。我們將居庸關(guān)路等66條道路納入“落葉緩掃”，完成市北區(qū)京東MALL、西海岸牛街等16處廣告招牌特色街區(qū)打造，努力實(shí)現(xiàn)城市自然稟賦與人文魅力相映生輝。
二、民呼我為、力解難題，讓群眾更舒心更滿意
民之所望，政之所向。一年來(lái)，我們運(yùn)用群眾訴求“打開(kāi)來(lái)分析”工作方法，找準(zhǔn)盯牢解決好“急難愁盼”問(wèn)題，抓牢抓實(shí)民生工作，讓治理成效更加可感、可及。
（一）在難點(diǎn)問(wèn)題上久久為功。物業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)仍然薄弱，我們連續(xù)兩年實(shí)施物業(yè)服務(wù)品質(zhì)提升攻堅(jiān)行動(dòng)，一批監(jiān)管難題加速破局、一些小區(qū)自治建設(shè)初見(jiàn)成效。順利完成《青島市物業(yè)管理?xiàng)l例》修改，《青島市房屋專項(xiàng)維修資金管理辦法》修訂工作進(jìn)入“快車道”，從法治層面打通行業(yè)監(jiān)管堵點(diǎn)；依照新出臺(tái)的物業(yè)項(xiàng)目分類分級(jí)監(jiān)管和項(xiàng)目經(jīng)理人服務(wù)評(píng)價(jià)制度，對(duì)170名項(xiàng)目經(jīng)理扣分懲戒、12名項(xiàng)目經(jīng)理被更換，6個(gè)小區(qū)通過(guò)啟動(dòng)評(píng)價(jià)更換物業(yè)企業(yè)。全市新組建業(yè)委會(huì)1256個(gè)，組建率提高38個(gè)百分點(diǎn)，366個(gè)業(yè)委會(huì)開(kāi)立業(yè)主共有資金管理賬戶，公示資金規(guī)模最高達(dá)到4300余萬(wàn)元；新完成整治的90個(gè)小區(qū)，投訴量下降40%。違建治理仍是難啃的“硬骨頭”，我們堅(jiān)持依法治違，持續(xù)向“深水區(qū)”攻堅(jiān)，治違工作取得新成效。將市民群眾投訴反映的違建問(wèn)題作為治理重點(diǎn)，全年拆除各類違建341萬(wàn)平方米，118條重點(diǎn)道路沿線違建實(shí)現(xiàn)“清零”，436個(gè)居民樓院面貌一新，助力109個(gè)項(xiàng)目加快落地，今年以來(lái)，關(guān)于違建問(wèn)題投訴同比下降62.9%。
（二）在所需所盼上用心用情。我們用實(shí)干擔(dān)當(dāng)踐行“把溫暖送達(dá)千家萬(wàn)戶”的堅(jiān)定承諾。非采暖季，通過(guò)“冬病夏治”，抓牢突出問(wèn)題整改，完成89公里老舊供熱管網(wǎng)改造和102個(gè)焦點(diǎn)區(qū)域整體性提升；202個(gè)換熱站和2009戶居民戶實(shí)現(xiàn)“一處一策”精準(zhǔn)整治，有效改善供熱質(zhì)量和用戶端供熱效果。通過(guò)“政企一對(duì)一”，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展約談、督導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任，倒逼服務(wù)提升。采暖季，比往年時(shí)間提前一周啟動(dòng)設(shè)備調(diào)試、熱態(tài)運(yùn)行，確保管線平穩(wěn)進(jìn)入工作狀態(tài)；堅(jiān)持訴求日分析、日調(diào)度，確保責(zé)任落實(shí)、服務(wù)落地。新采暖季以來(lái)，供熱領(lǐng)域投訴比去年同期減少六成，供熱效果明顯提升。
（三）在關(guān)鍵小事上做細(xì)做實(shí)。我們持續(xù)推出便民服務(wù)措施，城鄉(xiāng)公廁規(guī)范管理，推動(dòng)新建環(huán)衛(wèi)公廁38座，782座公廁24小時(shí)開(kāi)放，“如廁如家”更溫馨；推出燃?xì)?、供熱“適老化服務(wù)”，為21.4萬(wàn)戶用戶安裝物聯(lián)網(wǎng)燃?xì)獗?，燃熱服?wù)更便利；做優(yōu)門頭招牌前置服務(wù)，辦理二手房轉(zhuǎn)移登記與氣暖協(xié)同過(guò)戶4萬(wàn)余件，營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)化。
三、深耕細(xì)作、守牢底線，讓治理更安全更高效
行穩(wěn)才能致遠(yuǎn)。一年來(lái)，我們更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深耕細(xì)作、聚勢(shì)謀遠(yuǎn)，治理能力現(xiàn)代化水平實(shí)現(xiàn)新提升。
（一）燃?xì)忸I(lǐng)域安全更有保障。將燃?xì)獍踩鳛橹卮笳稳蝿?wù)，牽頭開(kāi)展全市城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿涝O(shè)施“帶病運(yùn)行”專項(xiàng)治理，發(fā)起燃?xì)獍踩安殡[患、打三黑、治散亂”等“十大攻堅(jiān)行動(dòng)”。對(duì)長(zhǎng)期服役且存在運(yùn)行隱患的管網(wǎng)重點(diǎn)整治，65.9公里老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改。對(duì)“黑氣販”“黑氣瓶”“黑窩點(diǎn)”重拳出擊，聯(lián)合公安部門以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)查燃?xì)膺`法行為。整合液化氣企業(yè)40家，行業(yè)小散弱局面得到有效扭轉(zhuǎn)。對(duì)“問(wèn)題閥”“問(wèn)題環(huán)境”等用戶端安全緊盯不放，為13.9萬(wàn)戶居民用戶安裝、更換燃?xì)庑孤﹫?bào)警切斷裝置等“安全設(shè)施三件套”，截至目前，我市戶內(nèi)燃?xì)獍踩鹿释认陆?2.2%，連續(xù)三年較大及以上燃?xì)獍踩鹿省傲惆l(fā)生”。
（二）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法更有成效。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，狠抓執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，踐行“執(zhí)法+服務(wù)”工作理念，最大程度利企便民，關(guān)于執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)問(wèn)題投訴同比下降近50%。持續(xù)加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，落實(shí)審批、監(jiān)管、執(zhí)法協(xié)作配合機(jī)制，餐飲油煙擾民、建筑施工噪聲等問(wèn)題投訴分別同比下降61%、49%。加大智慧化手段在執(zhí)法領(lǐng)域的應(yīng)用，搭建“一個(gè)平臺(tái)統(tǒng)城管執(zhí)法”應(yīng)用場(chǎng)景，助力監(jiān)管模式、服務(wù)方式變革，執(zhí)法辦案時(shí)間平均壓縮30%以上。
（三）公眾參與基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。堅(jiān)持改革驅(qū)動(dòng)推動(dòng)多元共治，以市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度落實(shí)為關(guān)鍵，與16萬(wàn)余名責(zé)任人簽訂電子責(zé)任書，搭建雙向溝通平臺(tái)；以“全民城管·溫馨家園”品牌為牽引，暢通“我拍我城”“有獎(jiǎng)隨手拍”等公眾參與城市管理的制度化渠道；以物業(yè)管理與基層治理深度融合為促動(dòng)，推出基層治理《身邊》節(jié)目、物業(yè)問(wèn)題“碼上辦”工作機(jī)制，推動(dòng)共建共治美好家園。
2024年以來(lái)，我局通過(guò)“12345·青訴即辦”“政民互動(dòng)”、局長(zhǎng)公開(kāi)電話等渠道，共收集市民意見(jiàn)建議6712件，問(wèn)題集中在物業(yè)管理、市容環(huán)境、供熱等方面，全部按程序辦結(jié)，部分建議已列入年度重點(diǎn)工作安排。
回顧一年來(lái)的工作，雖然取得了一些成效，但與市民群眾期盼和市委市政府要求相比，城市管理工作還存在諸多差距和不足，社會(huì)普遍關(guān)注的物業(yè)服務(wù)管理、生活垃圾分類等方面問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決，占路經(jīng)營(yíng)等市容秩序問(wèn)題還存在反彈回潮現(xiàn)象，執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)仍需加強(qiáng)等等。下一步，我們將始終圍繞“建設(shè)群眾滿意的城市管理”目標(biāo)，以一年干成幾件事的闖勁和幾年干成一件事的韌勁，全力以赴、狠抓落實(shí)，努力讓市民群眾的生活更方便、更舒心、更安全、更美好。
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