
2024年,是全市海洋發(fā)展凱歌而行、步履鏗鏘的一年。在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在廣大市民的關(guān)心參與下,我們感恩奮進(jìn)、實干擔(dān)當(dāng),引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)高光頻現(xiàn),亮點紛呈,一幅從“蔚藍(lán)”走向“未來”的精彩畫卷正在徐徐展開。前三季度海洋生產(chǎn)總值完成4026.5億元,同比增長7.9%,分別占全國、全省海洋生產(chǎn)總值的5.2%、30.1%。
一、乘勢而上,聚海謀遠(yuǎn),勾畫經(jīng)略海洋宏闊愿景
一是前瞻謀劃系統(tǒng)推進(jìn)。全市將海洋工作擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局更加突出的位置謀劃推進(jìn),全省海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會首次在青島市召開,全市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會高規(guī)格舉辦,市委海洋委6次召開全體會議、專題會議和座談會,前瞻性、系統(tǒng)性研究謀劃海洋發(fā)展工作,推動一批重大規(guī)劃和重點項目落地實施。我市海洋工作經(jīng)驗做法得到國家自然資源部部長充分肯定,批示“對研究推進(jìn)海洋強國建設(shè)很有參考價值”,為全國現(xiàn)代海洋城市建設(shè)提供了有益借鑒。
二是規(guī)劃引領(lǐng)改革賦能。構(gòu)建“1+8+10+20+N”海洋工作推進(jìn)體系,制定《關(guān)于打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地、全面推進(jìn)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)的意見》和《以科技創(chuàng)新引領(lǐng)構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系培育打造海洋新質(zhì)生產(chǎn)力行動方案》,發(fā)布《青島市2035年海洋發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》,提出到2035年全面建成具有全球影響力的現(xiàn)代海洋中心城市目標(biāo)愿景。在全省率先啟動海洋經(jīng)濟(jì)立法。組建青島海洋發(fā)展集團(tuán),引導(dǎo)市屬國有企業(yè)依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)深耕海洋。集中推進(jìn)20項海洋領(lǐng)域改革創(chuàng)新案例。
三是宣傳奏響海洋強音。講好“海洋故事”,發(fā)好“海洋聲音”,持續(xù)提升青島海洋發(fā)展的影響力和關(guān)注度。中央電視臺《新聞聯(lián)播》專題播報“山東青島奮力打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”,單條時長達(dá)2′38″,《朝聞天下》播出“山東青島:“藍(lán)色引擎”動力澎湃 中小企業(yè)脫穎而出”“山東青島:細(xì)分市場新賽道 科技為帆向藍(lán)?!保豆饷魅請蟆奉^版頭條刊發(fā)“青島:創(chuàng)新謀強“海上糧倉””,聯(lián)合青島電視臺推出大型融媒體節(jié)目《問?!?,全面深入報道我市海洋發(fā)展新成效新亮點。
二、塑強優(yōu)勢,向海求質(zhì),激蕩科技創(chuàng)新源頭活水
一是創(chuàng)新平臺提速建設(shè)。推動嶗山實驗室高質(zhì)量發(fā)展,深化與清華大學(xué)、北京大學(xué)、中科院等高校院所合作,打造高能級海洋創(chuàng)新載體。推動簽訂自然資源部、山東省政府、青島市政府“深海三大國家平臺”共建協(xié)議。依托青島海洋種業(yè)科研優(yōu)勢,組建青島藍(lán)色種業(yè)研究院,助力打造國家水產(chǎn)種業(yè)北方繁育基地。全市涉海省部級以上創(chuàng)新平臺達(dá)到143家。
二是產(chǎn)學(xué)研用深度融合。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化部署創(chuàng)新鏈,加快構(gòu)建緊密型產(chǎn)學(xué)研機制,成立海洋產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟(青島),吸納駐青高??蒲性核?、國內(nèi)龍頭企業(yè)、我市重點企業(yè)以及科技、金融服務(wù)機構(gòu)等成員單位163家,引導(dǎo)科技創(chuàng)新要素向需求端集聚,推動更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。支持企業(yè)立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺,山東省現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、山東省海洋工程技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心分別占全省的44%、27%。
三是海洋人才持續(xù)集聚。在全國率先建立海洋人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),摸清海洋人才底數(shù),全市海洋人才近40萬人。深入實施海洋人才集聚行動計劃和現(xiàn)代海洋英才激勵辦法,開展“平臺聚才”“以才引才”“企業(yè)攬才”等行動,聘請10位全球頂尖科學(xué)家、院士擔(dān)任海洋薦才專家,著力提升海洋人才層次和規(guī)模。
三、產(chǎn)業(yè)強基,碧海揚帆,澎湃藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能
一是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。青煙威船舶與海洋工程裝備集群入選首批山東省先進(jìn)制造業(yè)集群,圓筒型浮式生產(chǎn)儲卸油裝置“??惶枴闭浇桓?。免疫抗腫瘤海洋多糖類藥物BG136完成一期臨床試驗。海水淡化規(guī)模達(dá)34.1萬噸/日,山東電建三公司成為全球最大海水淡化EPC總承包商??偼顿Y102億元的中電建即墨115萬千瓦海上光伏項目一期用海獲自然資源部批復(fù)。
二是未來產(chǎn)業(yè)加速成長。中國海洋大學(xué)與招商局工業(yè)集團(tuán)聯(lián)合成立海洋工程裝備協(xié)同創(chuàng)新研究院。我市作為我國開展極地考察的重要保障基地,先后承辦“雪龍”號返航開放日、“雪龍2”號和“極地”號啟航等活動。加快建設(shè)海洋人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),制定出臺《青島市海洋人工智能大模型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)實施方案(2024—2026年)》,發(fā)布及在研“瀚海星云”、“問?!钡群Q笕斯ぶ悄艽竽P?0個。
三是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提檔升級。加快青島國家深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗區(qū)建設(shè),“國信2-1號”養(yǎng)殖工船年內(nèi)交付,“深藍(lán)2-2號”養(yǎng)殖網(wǎng)箱投入使用。成功舉辦第27屆中國國際漁業(yè)博覽會,展出規(guī)模、參展客商和參觀人數(shù)均創(chuàng)新高。奧帆海洋文化旅游區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū),開通“海上觀青島”旅游航線9條,年內(nèi)運營郵輪航次23個。
四、開放交融,與海共舞,綻放國際交流中心魅力
一是以海為媒廣交朋友。深度參與聯(lián)合國“海洋科學(xué)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展十年”行動,青島成為亞洲唯一的聯(lián)合國海委會“海濱之城平臺”創(chuàng)始城市,在2024年聯(lián)合國“海洋十年”大會主論壇上作為唯一城市代表作特別發(fā)言,正在加快建設(shè)全國唯一“海洋十年”國際合作中心,將于2025年主辦“海洋十年”海洋城市國際大會。
二是以會為媒再結(jié)碩果。舉辦2024海洋合作發(fā)展論壇,作為我省保留舉辦的三大省部級論壇之一, 32位中外省部級官員、41個國家和地區(qū)的667位嘉賓以及400余家企業(yè)、高校院所、國際組織參會,現(xiàn)場簽約30個海洋重點項目、總投資656億元。論壇規(guī)模、層級和效果均具有開創(chuàng)性影響,論壇活動特色鮮明、體系完整,呈現(xiàn)了一場國內(nèi)頂尖、全球知名的海洋盛會,得到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
三是以企為媒更強支撐。全局謀發(fā)展,全員抓項目,建立重點企業(yè)定點包干制度,與廣大涉海企業(yè)一道筑夢深藍(lán),逐浪前行。聚焦“4+4+2”海洋重點產(chǎn)業(yè),完善海洋領(lǐng)域項目全生命周期管理體系,推動項目招引建設(shè)提速提效。140個海洋重點項目完成投資380.2億元、開工率96%,新簽約海洋項目153個,總投資951.03億元。
五、綜合施治,人海和諧,擦亮碧海藍(lán)天最美底色
一是生態(tài)治理喜報頻傳。面對遠(yuǎn)超出往年平均規(guī)模的滸苔綠潮災(zāi)害,通過優(yōu)化滸苔前置打撈,與近岸防御有效結(jié)合,處置效率提升近一倍,上岸量減少到去年的四分之一,處置效果為歷年最佳。靈山島生態(tài)修復(fù)項目獲評2024年全國海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)典型案例,鰲山灣2025年海洋生態(tài)修復(fù)工程項目以第一名成績獲批,獲中央支持資金4億元。
二是綜合管理提質(zhì)增效。實施休閑海釣船舶規(guī)范提升攻堅行動,持續(xù)加強“二中灣”重點海域整治工作。完成海上綜合執(zhí)法改革,實行“海+漁”綜合執(zhí)法模式,強化“四海一家”執(zhí)法協(xié)同,守牢安全生產(chǎn)底線。加強伏季休漁管理,組織開展增殖放流,持續(xù)涵養(yǎng)漁業(yè)資源。加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率常年保持99%以上。
三是要素供給保駕護(hù)航。服務(wù)保障上合示范區(qū)等重大戰(zhàn)略、膠州灣第二海底隧道等12個重大項目用海需求。探索“標(biāo)準(zhǔn)?!敝贫群偷托в煤M顺鰴C制,提高海域資源配置效率。
一年來,我們心系民生,謀海為民,通過政務(wù)熱線、政府信箱等渠道收集市民訴求和問題500余件,積極主動回應(yīng)群眾訴求,推動一批熱點難點問題得到及時有效解決。
今年的工作雖然取得了一些成效,但對標(biāo)國家、省賦予青島海洋發(fā)展的定位使命,對標(biāo)市委、市政府工作要求,對標(biāo)群眾期盼,我們的海洋科技創(chuàng)新引領(lǐng)力還需持續(xù)增強,產(chǎn)業(yè)核心競爭力和龍頭企業(yè)培育還需強化,海洋治理的精細(xì)化程度還需提升。
10月24日,值中國海洋大學(xué)建校100周年之際,習(xí)近平總書記給全體師生回信祝賀,再次為海洋工作把脈定向、掌舵領(lǐng)航。新的一年,市海洋發(fā)展局將按照市委、市政府部署要求,錨定打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地目標(biāo),以更加開闊的視野、更加創(chuàng)新的思維、更加務(wù)實的舉措全面推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,全心全意辦好惠企利民實事,在海洋強國、海洋強省建設(shè)中打頭陣、當(dāng)先鋒,奮力譜寫海洋強國建設(shè)青島篇章。
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