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2024年,市商務(wù)局將強化“打頭陣、當先鋒”責任擔當,立足“三個重要”定位,激發(fā)有潛能的消費,擴大有效益的投資,鞏固外貿(mào)外資基本盤,提升開放平臺能級,推動高水平對外開放,實現(xiàn)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,為加快建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市作出新貢獻。
一、促進消費市場回升向好,打造“樂購青島”消費品牌
(一)穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費。制定出臺《青島市創(chuàng)建國際消費中心城市三年行動方案》等,引領(lǐng)消費擴容升級。高水平謀劃“2024‘樂購青島’消費促進年”千余場活動,推動商旅文體健、線上線下融合。促進大宗消費,組織企業(yè)開展家電以舊換新等促銷活動。圍繞“銀發(fā)經(jīng)濟”,舉辦誠信家政進社區(qū)惠民活動。加強我市商貿(mào)業(yè)市場運行監(jiān)測,促進商貿(mào)業(yè)高質(zhì)量納統(tǒng)。
(二)培育壯大新型消費。促進家電、餐飲等領(lǐng)域綠色消費,提振新能源汽車消費。聚焦“四首經(jīng)濟”,加大知名首店、名店招引力度。打造中山路等老字號國貨“潮品”集聚區(qū),引進一批國貨“潮品”旗艦店。開展數(shù)字消費提升行動,出臺推進直播電商高質(zhì)量發(fā)展行動計劃,持續(xù)開展“數(shù)商興農(nóng)”專項行動。
(三)提升流通現(xiàn)代化水平。建立長效機制,擦亮臺東全國示范步行街金字招牌。推動省級試點智慧商圈加快智慧化布局應(yīng)用。擴大“一刻鐘便民生活圈”試點。加強縣域商業(yè)體系建設(shè)。制定內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展實施意見,促進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合。強化“菜籃子”市場保供。
二、鞏固外貿(mào)基本盤,打造“通商青島”外貿(mào)品牌
(一)穩(wěn)存量開拓新市場。加大政策供給力度,出臺推動外貿(mào)穩(wěn)增提質(zhì)若干政策,穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展信心。圍繞“好品山東 魯貿(mào)全球”,實施新一輪國際市場拓展計劃,組織好130場重點境外展會。拓展中間品貿(mào)易,擴大“新三樣”等出口規(guī)模。
(二)挖掘外貿(mào)新增量。開展“顆粒歸倉”專項行動,促進業(yè)績落地。持續(xù)壯大外貿(mào)主體,培育外貿(mào)供應(yīng)鏈頭部企業(yè)。積極擴大進口,力爭更多省內(nèi)自用大宗商品從我市進口。
(三)提升發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)。培育提升“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”,保持跨境電商規(guī)模穩(wěn)定增長。推廣市場采購貿(mào)易方式。大力發(fā)展保稅維修、融資租賃、易貨貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等業(yè)態(tài)。
(四)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易。制定數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見,擴大數(shù)字貿(mào)易規(guī)模。實施知識密集型服務(wù)進出口突破發(fā)展行動計劃。加快國家人力資源服務(wù)出口基地和語言服務(wù)出口基地建設(shè)。爭創(chuàng)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
(五)優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。完善“關(guān)港稅匯貿(mào)”協(xié)同機制,探索進出口企業(yè)數(shù)字化服務(wù)體系。繼續(xù)抓好外貿(mào)百強企業(yè)專班服務(wù)。賦能RCEP山東企業(yè)服務(wù)中心。完善我市貿(mào)易摩擦預(yù)警工作體系,提升企業(yè)防范化解風險的能力水平。
三、堅持全市招商“一盤棋”,打造“投資青島”招商品牌
(一)完善重大項目統(tǒng)籌機制。印發(fā)實施《關(guān)于加強全市招商引資“一盤棋”統(tǒng)籌工作的辦法》,推動招商工作提質(zhì)增效。制定實施《2024年青島市招商引資行動計劃》,推動重點招商項目快談、快簽、快落地。
(二)拓寬項目招引渠道。開展制造業(yè)跨國公司招引行動。深化與大型央企合作,積極爭取功能性、區(qū)域性總部落戶。鎖定“專精特新”企業(yè),發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。全力開展現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈招商培育工作。落實“以商招商”及社會化招商支持政策。制定實施“國際化+”行動計劃,打造國際化一流營商環(huán)境。
(三)更大力度吸引和利用外資。出臺青島優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見,鼓勵外資投向先進制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。實行清單化管理、項目化推進,推進外資項目到賬。拓展外資渠道,圍繞重點領(lǐng)域定向招引。實施鼓勵外商投資企業(yè)利潤再投資行動,引導(dǎo)企業(yè)利潤再投資。堅持外商投資企業(yè)圓桌會議制度,及時解決外資發(fā)展難題。
(四)高質(zhì)量辦好重大活動。承辦好第五屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會等重大活動。用好廣交會、進博會、投洽會、服貿(mào)會、消博會等國家級展會平臺。統(tǒng)籌服務(wù)好市領(lǐng)導(dǎo)赴境內(nèi)外招商,簽約一批標志性外資大項目。
四、提升開放平臺能級,打造對外開放新高地
(一)推動上合示范區(qū)現(xiàn)代貿(mào)易中心高質(zhì)量發(fā)展。做大上合組織國家貿(mào)易規(guī)模,推動“絲路電商”綜合服務(wù)基地提檔升級。
協(xié)助推廣國際能源交易中心、上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺等重點平臺。推動上合國際樞紐港建設(shè)。廣泛開展“上合商務(wù)行”活動,協(xié)助辦好上合組織國際投資貿(mào)易博覽會、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈論壇。
(二)深化自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新。對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,實施山東自貿(mào)試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新方案89項試點任務(wù),研究制定青島自貿(mào)片區(qū)提升戰(zhàn)略實施方案。推動制度創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合,年內(nèi)形成不少于30項高質(zhì)量制度創(chuàng)新成果。實施青島自貿(mào)片區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)提升行動,豐富自貿(mào)政策應(yīng)用場景。
(三)落實黃河重大國家戰(zhàn)略,服務(wù)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。建強用好黃河流域自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)盟、沿黃經(jīng)開區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)等平臺載體。落實落細《青島市深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2023-2025年)》。
(四)深化功能區(qū)體制機制改革。出臺深化功能區(qū)改革創(chuàng)新、推動綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見。持續(xù)培育“一號產(chǎn)業(yè)”,推動“數(shù)字化、智能化、綠色化功能區(qū)”建設(shè)。
(五)深度融入共建“一帶一路”。實施家電電子、橡膠輪胎等產(chǎn)業(yè)跨國發(fā)展領(lǐng)軍提升工程。積極參與共建“一帶一路”國家重大標志性工程、“小而美”民生項目建設(shè)。推動8個重點境外合作區(qū)擴容增效。打造“走出去政策大講堂”服務(wù)品牌。
五、高水平黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,打造“商務(wù)為民”黨建品牌
(一)突出思想政治引領(lǐng),守牢“商務(wù)為民”初心本色。加強黨對商務(wù)工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上取得更大成效。抓實基層黨建工作。落實好意識形態(tài)工作責任制。
(二)強化作風紀律建設(shè),增強抓工作落實能力。常態(tài)化開展“三進三促”專項服務(wù),持續(xù)優(yōu)化親清營商環(huán)境。認真辦理人大建議、政協(xié)提案,積極回應(yīng)群眾訴求。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神。進一步理順辦文、辦會、辦事流程。大興調(diào)查研究之風,推出更多高質(zhì)量調(diào)研成果。推進“法治商務(wù)”建設(shè),強化事中事后監(jiān)管。持續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變,完善商務(wù)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)。加強“清廉商務(wù)”文化建設(shè),強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。嚴肅財經(jīng)紀律,發(fā)揮好財政資金促進商務(wù)發(fā)展的作用。
(三)加強組織建設(shè),打造高素質(zhì)干部隊伍。抓好干部隊伍選育管用,探索年輕干部成長的長效機制,充分調(diào)動各年齡段干部積極性。加強干部履職能力提升,努力打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強、作風優(yōu)良的高水平專業(yè)化對外開放工作隊伍。做好離退休干部黨的建設(shè)和服務(wù)管理工作。更好發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用。
(四)守好“一排底線”,筑牢高水平安全發(fā)展屏障。抓實
抓細商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責任體系建設(shè),做好安全風險防控和專項整治。擴大“走出去”風險保障平臺對重點海外項目的覆蓋面,切實維護海外利益安全。全面做好黨務(wù)公開、統(tǒng)一戰(zhàn)線、輿情管控、網(wǎng)絡(luò)安全、機要保密、信訪維穩(wěn)、應(yīng)急值班等底線性工作。
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