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2024年，市衛(wèi)生健康委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話、對(duì)山東對(duì)青島工作重要指示要求和關(guān)于健康中國重要論述，落實(shí)市委、市政府部署，錨定“走在前、挑大梁”“打頭陣、當(dāng)先鋒”，加快推動(dòng)全市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，市民人均期望壽命81.78歲，主要健康指標(biāo)繼續(xù)位居全國前列，達(dá)到全球高收入國家平均水平。
一、強(qiáng)黨建，擦亮“醫(yī)心向黨、醫(yī)心為民”黨建品牌
（一）行業(yè)黨建工作機(jī)制持續(xù)完善。將提升群眾看病就醫(yī)滿意度作為首要工作，邀請(qǐng)“兩代表一委員”等社會(huì)各界代表走進(jìn)醫(yī)院，開展“我當(dāng)一天醫(yī)生/護(hù)士”“我當(dāng)一天患者”沉浸式體驗(yàn)活動(dòng)432場(chǎng)次、5084人次參與，“小切口”入手形成改善醫(yī)療服務(wù)制度化成果，全市公立醫(yī)院門診和住院患者滿意度得分分別上升至全省第4和第3位。受理12345青訴即辦平臺(tái)群眾訴求件19688件、咨詢件2731件，同比分別減少2.8%、3.26%；表揚(yáng)件7096件，同比增加96.89%。
（二）行業(yè)法治建設(shè)水平持續(xù)提升。領(lǐng)導(dǎo)班子成員述法及履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)情況評(píng)議全覆蓋。制發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單》，以“現(xiàn)場(chǎng)+直播”形式舉辦法治專題講座，全系統(tǒng)1.1萬人次觀看。評(píng)選市級(jí)法治醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)優(yōu)秀單位68家，6家被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀單位。創(chuàng)新推出“信用+智慧審管”協(xié)同模式，讓企業(yè)和群眾辦事更方便更快捷，入選山東省社會(huì)信用體系建設(shè)典型案例。
（三）行業(yè)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入。深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，制定醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)等18項(xiàng)制度性文件，全市公立醫(yī)院開展自查自糾，推動(dòng)清廉醫(yī)院建設(shè)。廣泛宣傳醫(yī)務(wù)人員護(hù)佑人民健康感人事跡，選樹“青島好護(hù)士”等優(yōu)秀典型50名。
二、重基層，夯實(shí)“健康守門人”服務(wù)網(wǎng)底
（一）機(jī)構(gòu)建設(shè)提檔升級(jí)。啟動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提質(zhì)提效三年行動(dòng)，按照“五有三提升”標(biāo)準(zhǔn)，改造提升了服務(wù)人口相對(duì)聚集的769個(gè)薄弱村衛(wèi)生室；新打造2家縣域醫(yī)療服務(wù)次中心、31家特色專科（中醫(yī)）衛(wèi)生院；建成23個(gè)省級(jí)中醫(yī)特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室），100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院建成中醫(yī)館，15%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）建成中醫(yī)閣。
（二）人才引育提能擴(kuò)量。推廣鄉(xiāng)村醫(yī)生訂單式定向培養(yǎng)，落實(shí)大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項(xiàng)計(jì)劃，共招聘73名大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生，占全省招聘總數(shù)的48%。對(duì)3945名鄉(xiāng)村醫(yī)生開展輪訓(xùn)，新培養(yǎng)200名熟練掌握中醫(yī)藥特色療法的鄉(xiāng)村醫(yī)生，鄉(xiāng)村醫(yī)生中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師和鄉(xiāng)村全科助理醫(yī)師占比達(dá)到56.1%。
（三）資源下沉提效賦能。選派1019名醫(yī)護(hù)人員進(jìn)駐基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，開展為期一年的常態(tài)化坐診和幫扶帶教；237名市級(jí)中醫(yī)專家基層巡診，覆蓋所有鎮(zhèn)街衛(wèi)生院。依托縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院打造檢驗(yàn)、影像、病理等資源共享中心54個(gè)，在鎮(zhèn)街衛(wèi)生院推廣應(yīng)用“基層檢查、上級(jí)診斷”服務(wù)。全市基層診療量占比提升至62.62%。
三、促改革，增強(qiáng)“高質(zhì)量發(fā)展”內(nèi)生動(dòng)力
（一）醫(yī)療服務(wù)體系頂層設(shè)計(jì)不斷優(yōu)化。市政府出臺(tái)《進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系實(shí)施方案》，以國家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目為引領(lǐng)，在城市和農(nóng)村因地施策探索建設(shè)以“區(qū)域內(nèi)部資源整合+城市三甲醫(yī)院包聯(lián)”為特色的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，讓城鄉(xiāng)資源貫通、功能互補(bǔ)、互促互進(jìn)。一是市南區(qū)與青島大學(xué)附屬醫(yī)院組建緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)，推行共管病房、專家制度性下沉、慢病三級(jí)共管，讓居民在社區(qū)就能預(yù)約名醫(yī)專家號(hào)、接受大醫(yī)院檢驗(yàn)檢查服務(wù)，基層診療人次同比增長(zhǎng)52.61%。二是萊西市整合縣域醫(yī)療資源組建緊密型縣域醫(yī)共體，從青島市市立醫(yī)院引入82名常駐專家和43名特聘專家開展醫(yī)療服務(wù)，縣域公立醫(yī)院門診量、出院人次同比增長(zhǎng)20%以上，三四級(jí)手術(shù)增長(zhǎng)40%以上，住院患者次均費(fèi)用下降13.95%。國家衛(wèi)生健康委領(lǐng)導(dǎo)和市委主要領(lǐng)導(dǎo)給予肯定性批示，我市在全國深化醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)推廣會(huì)作經(jīng)驗(yàn)交流，省委改革辦、省衛(wèi)生健康委推廣我市經(jīng)驗(yàn)。
（二）國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)項(xiàng)目全面實(shí)施。建成山東中醫(yī)藥大學(xué)青島中醫(yī)藥科學(xué)院，新增4個(gè)國家中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科建設(shè)項(xiàng)目、2個(gè)國家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室項(xiàng)目、24名省級(jí)名中醫(yī)，建成5個(gè)智慧共享中藥房。推出“三字經(jīng)流派推拿”等94項(xiàng)區(qū)市級(jí)以上傳統(tǒng)醫(yī)藥類非遺項(xiàng)目，編撰出版《嶗山本草》。組織124萬人次參與“健身氣功·八段錦”中醫(yī)藥傳統(tǒng)養(yǎng)生功法全民推廣活動(dòng)。
四、攀高峰，提升“區(qū)域醫(yī)療”輻射能力
（一）優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容取得新進(jìn)展。國家區(qū)域醫(yī)療中心（北京大學(xué)人民醫(yī)院青島醫(yī)院）二期項(xiàng)目主體封頂，一期建成3個(gè)“北大名醫(yī)工作室”，開通血液病“青-京”轉(zhuǎn)診直通車、掛號(hào)綠色通道；開展26項(xiàng)國內(nèi)領(lǐng)先新技術(shù)新項(xiàng)目；門急診總量、出院人數(shù)同比分別增長(zhǎng)17.6%、34.2%。市精神衛(wèi)生中心紅島院區(qū)正式啟用，新開工建設(shè)市中心醫(yī)院二期、市口腔醫(yī)院改造工程等項(xiàng)目。
（二）學(xué)科和人才建設(shè)取得新突破。出臺(tái)《臨床?？颇芰ㄔO(shè)工作方案》《醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)學(xué)科和科研項(xiàng)目管理辦法》，強(qiáng)化人才培養(yǎng)政策保障。新增3個(gè)國家臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目，共獲中央財(cái)政資金1500萬元，國家級(jí)重點(diǎn)專（學(xué)）科達(dá)到23個(gè)。5人獲評(píng)省級(jí)以上人才工程稱號(hào)。新增省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)單位7個(gè)、省級(jí)縣域臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目2個(gè)。新獲省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)3項(xiàng)、技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)4項(xiàng)，獲一等獎(jiǎng)數(shù)量為“十四五”以來最多。
（三）智慧醫(yī)療建設(shè)取得新成果。加快“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范市建設(shè)，接入檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)平臺(tái)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增至690家，完成互認(rèn)128萬項(xiàng)次，為患者節(jié)省費(fèi)用5885萬元。“健康青島”便民服務(wù)平臺(tái)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增至120家，智慧服務(wù)功能增至160項(xiàng)，上線候補(bǔ)預(yù)約掛號(hào)、專家團(tuán)隊(duì)預(yù)約等功能，緩解“掛號(hào)難”問題；為3830名患者提供“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”服務(wù)，同比增長(zhǎng)28.44%。
五、惠民生，厚植“健康青島”幸福底色
（一）民生攻堅(jiān)再現(xiàn)新亮點(diǎn)。高質(zhì)量推進(jìn)兩件市辦實(shí)事，共發(fā)放托育保育費(fèi)補(bǔ)助和生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助1021.15萬元，備案托育機(jī)構(gòu)增至812家，千人口托位數(shù)達(dá)到4.21個(gè)；65歲以上老年人家庭醫(yī)生簽約率79.2%，服務(wù)“三高一慢”患者28.5萬人。優(yōu)化“出生一件事”聯(lián)辦系統(tǒng)，新生兒出生醫(yī)學(xué)證明、疫苗接種、落戶登記、醫(yī)保社?！叭鞒叹W(wǎng)辦”2.4萬件。
（二）健康青島行動(dòng)取得新成效。入選健康城市建設(shè)推動(dòng)健康中國行動(dòng)創(chuàng)新模式第二批試點(diǎn)城市。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，清理病媒生物孳生地2.99萬處?！敖】登鄭u科普資源庫”在線作品增至1.44萬件，市民瀏覽量1098.3萬人次。全市居民健康素養(yǎng)水平38.46%，同比提升3.17個(gè)百分點(diǎn)。我市在健康山東督查中連續(xù)兩年獲得第一名。
（三）重點(diǎn)人群健康服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)新提升。適齡女生HPV疫苗免費(fèi)接種2.09萬人，新生兒遺傳代謝病、聽力障礙和先天性心臟病免費(fèi)篩查率均達(dá)到99.9%，母嬰安全核心指標(biāo)持續(xù)優(yōu)化，我市獲評(píng)全省首批消除“艾梅乙”母嬰傳播認(rèn)證地市。重點(diǎn)慢性病篩查干預(yù)91.93萬人次，適齡兒童窩溝封閉7.4萬人。兩證齊全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)172家，西海岸新區(qū)獲評(píng)全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)。
（四）持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)展現(xiàn)新作為。45家二級(jí)以上公立醫(yī)院建立“一站式”服務(wù)中心；提供電話、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)約等掛號(hào)方式，預(yù)留一定比例的現(xiàn)場(chǎng)號(hào)源，方便老年人就診。15家三級(jí)公立綜合醫(yī)院開展“預(yù)住院”服務(wù)，縮短術(shù)前等待時(shí)間。在5家三級(jí)綜合醫(yī)院試點(diǎn)打造98個(gè)“無陪護(hù)”病房，緩解“一人住院全家奔波”問題。
六、防風(fēng)險(xiǎn)，夯實(shí)“安全發(fā)展”事業(yè)根基
（一）公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)防控能力不斷提升。建設(shè)6個(gè)省級(jí)公共衛(wèi)生重點(diǎn)專科，建成臨床檢驗(yàn)、哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)、致病菌識(shí)別等“六網(wǎng)合一”信息化監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，148名疾控監(jiān)督員常駐109家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，打造手足口病防控等4個(gè)基層疾控特色項(xiàng)目，全市傳染病流行形勢(shì)總體平穩(wěn)。
（二）行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力不斷提升。實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量提升行動(dòng)，統(tǒng)籌建設(shè)35個(gè)重大疾病專科聯(lián)盟，開展醫(yī)務(wù)人員臨床技能培訓(xùn)3.5萬人次，推進(jìn)同質(zhì)化診療服務(wù)；市、區(qū)市兩級(jí)質(zhì)控中心增至332家，抽查評(píng)估醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)病歷3383份。監(jiān)督檢查各類單位4萬余戶次，立案處罰1500余件。
（三）緊急醫(yī)學(xué)救援能力不斷提升。加強(qiáng)2個(gè)省級(jí)、7個(gè)市級(jí)、16個(gè)區(qū)域級(jí)緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)，抽調(diào)362名醫(yī)護(hù)人員組建醫(yī)學(xué)救援、心理防護(hù)、衛(wèi)生防疫專業(yè)隊(duì)；503名醫(yī)生組建市級(jí)醫(yī)療應(yīng)急專家組。成立51支背囊化醫(yī)療應(yīng)急小分隊(duì)。全系統(tǒng)4.2萬人次參與完成884場(chǎng)次應(yīng)急演練。
一年來取得的成績(jī)，離不開廣大市民的關(guān)心和支持，借此機(jī)會(huì)表示誠摯的謝意！同時(shí)，我們也深刻認(rèn)識(shí)到還存在基層發(fā)展不平衡、醫(yī)療服務(wù)仍需改善等問題，將在今后工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。2025年，我們將堅(jiān)持以人民健康為中心，進(jìn)一步深化醫(yī)改，擴(kuò)大服務(wù)供給，提升服務(wù)質(zhì)量，加快建設(shè)健康青島，讓人民群眾有更多的健康獲得感、幸福感、安全感。
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