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市行政審批局是改革的產(chǎn)物，承擔(dān)市本級(jí)1/3的行政許可事項(xiàng)，1/4的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，牽頭全市商事制度改革、建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、公共資源交易制度改革等工作，承擔(dān)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。今年以來(lái)，市行政審批局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要指示精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞全市中心工作，堅(jiān)持把改革作為工作的生命線，把服務(wù)作為最純的底色，聚力群眾辦事方便、重大項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展、公共資源配置等重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)突破，獲批國(guó)家層面改革試點(diǎn)6項(xiàng)，省級(jí)層面改革試點(diǎn)26項(xiàng)。我市一體化政務(wù)服務(wù)能力連續(xù)5年位居全國(guó)第一梯隊(duì)，在全國(guó)“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”中連續(xù)3年位列前十。

作為全市最大的政務(wù)服務(wù)窗口單位，聚力群眾辦事方便，在全方位精準(zhǔn)服務(wù)上攻堅(jiān)突破。以群眾需求為導(dǎo)向，高質(zhì)量完成國(guó)務(wù)院辦公廳批復(fù)的政務(wù)服務(wù)線上線下融合改革試點(diǎn)。在線上端，打造從事項(xiàng)查詢(xún)到辦理申請(qǐng)?jiān)俚浇Y(jié)果反饋的全流程數(shù)字賦能體系，下大力氣優(yōu)化線上辦事渠道，確保線上辦事平臺(tái)既能用又好用，廣大群眾既想用又會(huì)用，辦事材料免填寫(xiě)率63%以上，首次辦理通過(guò)率94%以上。今年以來(lái)，市區(qū)兩級(jí)辦理各類(lèi)政務(wù)服務(wù)1630余萬(wàn)件，其中超1250萬(wàn)件通過(guò)線上辦理。在線下端，下足“繡花功夫”，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所精細(xì)化管理，優(yōu)化整合服務(wù)窗口，拓展增值服務(wù)內(nèi)容，在青島市民中心開(kāi)設(shè)公用事業(yè)、法律等服務(wù)專(zhuān)區(qū)。結(jié)合群眾差異化需求，開(kāi)展出入境、不動(dòng)產(chǎn)、公積金等周末專(zhuān)場(chǎng)服務(wù)44場(chǎng)次，為老年人、殘疾人等特殊群體提供定制化上門(mén)服務(wù)4100余次，提供延時(shí)、錯(cuò)峰服務(wù)17萬(wàn)余次，市民中心全年接待辦事群眾預(yù)計(jì)200萬(wàn)人次，“在青島·青易辦”服務(wù)品牌進(jìn)一步塑強(qiáng)。

作為全市建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革牽頭部門(mén)，聚力重大項(xiàng)目建設(shè)，在全鏈條審批提速上攻堅(jiān)突破。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家住建部批復(fù)的項(xiàng)目審批數(shù)字化改革試點(diǎn)，代表山東省參加全國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革評(píng)估，綜合排名全國(guó)第2。在全省率先推行開(kāi)工、市政公用報(bào)裝、竣工3個(gè)“一件事”改革,辦事材料壓減75%、辦理時(shí)限壓減80%。相關(guān)做法得到住建部刊發(fā)推廣。著眼重大項(xiàng)目全生命周期，縱向上打通市區(qū)兩級(jí)，橫向上強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，進(jìn)一步發(fā)揮重大項(xiàng)目“金牌團(tuán)隊(duì)”作用，為每一個(gè)項(xiàng)目量身定制全過(guò)程審批服務(wù)清單，“一對(duì)一”幫辦服務(wù)，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)堵點(diǎn)1900余個(gè)，有力促進(jìn)山姆會(huì)員店、浮山全民健身中心、物美青島生活數(shù)字廣場(chǎng)等重大項(xiàng)目順利開(kāi)工建設(shè)。扎實(shí)做好項(xiàng)目審批 “后半篇”文章，將服務(wù)鏈條從竣工驗(yàn)收延伸到投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，有力保障深藍(lán)中心等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)從建設(shè)到經(jīng)營(yíng)的快速轉(zhuǎn)換。

作為全市商事制度改革牽頭部門(mén)，聚力企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，在全周期暖企惠企上攻堅(jiān)突破。結(jié)合新《公司法》實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局批復(fù)的商事制度改革試點(diǎn)。深化“個(gè)轉(zhuǎn)企”、證照聯(lián)辦、跨區(qū)遷移等改革，近千家個(gè)體工商戶升級(jí)為企業(yè)，3萬(wàn)余家企業(yè)實(shí)現(xiàn)市內(nèi)跨區(qū)經(jīng)營(yíng)。在全省率先開(kāi)展企業(yè)信息變更、大件運(yùn)輸?shù)燃苫母铮k事材料壓減67%、辦理時(shí)限壓減55%，惠及經(jīng)營(yíng)主體15萬(wàn)余戶。企業(yè)登記注冊(cè)“智能表單”、航運(yùn)企業(yè)集成化審批服務(wù)2項(xiàng)改革入選國(guó)家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“最佳實(shí)踐案例”。高標(biāo)準(zhǔn)承辦全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟芾砉ぷ鳜F(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)智慧化審批模式在全省復(fù)制推廣。持續(xù)放大全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”張大為工作室平臺(tái)效應(yīng)，深化定制化、個(gè)性化服務(wù)模式，接待來(lái)訪企業(yè)近千家，為企業(yè)提供疑難業(yè)務(wù)定制化解決方案180余個(gè)。同時(shí)，延伸服務(wù)觸角，年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)大為工作室基層工作站在10個(gè)區(qū)（市）全覆蓋，讓企業(yè)在家門(mén)口也能享受到專(zhuān)業(yè)化、定制化的“大為式”服務(wù)。

作為全市公共資源交易制度改革牽頭部門(mén)，聚力公共資源配置，在全流程降本增效上攻堅(jiān)突破。圍繞打造高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的公共資源交易市場(chǎng)，扎實(shí)開(kāi)展全市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。深化公共資源交易全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，啟用全省首個(gè)“青e見(jiàn)”數(shù)字化評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)“線上評(píng)標(biāo)”，開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)219次，最大限度減少線下人為干預(yù)。深化電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照“一照通投”改革，累計(jì)提供服務(wù)3萬(wàn)余次，為交易主體節(jié)約成本500余萬(wàn)元。依法依規(guī)減免投標(biāo)保證金，全面推廣電子保函應(yīng)用，電子保函費(fèi)率由1.5‰降至1‰，全省最低，全年為交易主體釋放流動(dòng)資金預(yù)計(jì)70余億元，最大限度減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。

作為全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主責(zé)部門(mén)，錨定一流目標(biāo)，在全維度健全機(jī)制上攻堅(jiān)突破。健全以解決問(wèn)題為重點(diǎn)的工作推進(jìn)機(jī)制，依托“12345·青訴即辦”、各類(lèi)政企溝通平臺(tái)等，全面、精準(zhǔn)、高效發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，形成工作閉環(huán)。健全以企業(yè)感受度為導(dǎo)向的政策評(píng)估機(jī)制，牽頭制定新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境綜合性政策措施52條，多渠道、多平臺(tái)、多形式開(kāi)展政策宣講，線上線下參與企業(yè)5000余家，強(qiáng)化政策跟蹤問(wèn)效，確保落地落實(shí)。健全以全社會(huì)共同參與為目標(biāo)的協(xié)同共建機(jī)制，在重點(diǎn)園區(qū)、政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所、產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)等搭建11處“青島營(yíng)商環(huán)境會(huì)客廳”，圍繞民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目招引落地、法治營(yíng)商環(huán)境等主題，開(kāi)展政企溝通交流活動(dòng)近200場(chǎng)，收集企業(yè)意見(jiàn)建議1000余條。充實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)家委員會(huì)、媒體觀察員、體驗(yàn)官“三支隊(duì)伍”，引導(dǎo)300名成員發(fā)揮企業(yè)訴求“調(diào)研員”、建言獻(xiàn)策“參謀員”、營(yíng)商環(huán)境“宣傳員”作用，廣泛參與政策制定等活動(dòng)，“人人都是營(yíng)商環(huán)境”的社會(huì)基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)，相關(guān)做法得到國(guó)家發(fā)展改革委刊發(fā)推廣。

今年以來(lái)，市行政審批局通過(guò)“12345·青訴即辦”、政府信箱等各類(lèi)渠道，共收到市民意見(jiàn)建議158件，已全部按時(shí)辦結(jié)。

服務(wù)沒(méi)有終點(diǎn)，改革永無(wú)止境。我們深知，與群眾的期待相比，線上辦事渠道還不夠順暢，線下辦事體驗(yàn)還不夠暖心，政務(wù)服務(wù)的精準(zhǔn)化、個(gè)性化還有待提升。市行政審批局將始終站穩(wěn)企業(yè)群眾立場(chǎng)，緊盯企業(yè)群眾需求，以釘釘子精神持續(xù)深化改革，在提升政務(wù)服務(wù)效能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中勇當(dāng)排頭兵。