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2024年,市住房城鄉(xiāng)建設局深入貫徹落實市委市政府部署要求,全力以赴穩(wěn)增長、用心用情惠民生、真抓實干促轉(zhuǎn)型,全市住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
一、聚焦穩(wěn)定經(jīng)濟運行,聚力鞏固“兩大支柱”
發(fā)揮房地產(chǎn)、建筑業(yè)經(jīng)濟“頂梁柱”“壓艙石”作用,持續(xù)優(yōu)化政策供給、助企紓困減負。前三季度,兩大行業(yè)增加值占全市GDP12.8%、稅收占17.7%,有力支撐全市經(jīng)濟平穩(wěn)增長。
(一)促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。連續(xù)五批次出臺按區(qū)(市)“認房不認貸”、降低存量房貸利率、加大多子女家庭購房支持等38條政策措施,開展移動售樓處、移動房交會、“五進”群團購、四季房交會等活動,推行房票安置、以舊換新,發(fā)放購房家電消費券、青年人才購房券,打造《住福青島》宣傳品牌,房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)態(tài)勢進一步鞏固。全力抓好保交樓、保交房,用好房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制,落實雙線督導、分級分類管理,推動延期交付風險有序出清。1-10月,全市新建商品房銷售面積1033萬平方米,居全省第一,更好滿足群眾剛性和改善性住房需求。
(二)促進建筑業(yè)發(fā)展增量提質(zhì)?!耙黄笠徊摺弊鰪婟堫^企業(yè),培育“專精特新”企業(yè),助力1家企業(yè)晉升特級資質(zhì),56家企業(yè)晉升一級資質(zhì),69家企業(yè)入選全省建筑業(yè)全鏈條龍頭骨干企業(yè)。前三季度,全市完成建筑業(yè)產(chǎn)值2655.1億元、增速6.6%。
(三)促進發(fā)展環(huán)境優(yōu)化升級。持續(xù)深化工程建設項目全生命周期數(shù)字化管理改革,建筑單體代碼數(shù)字化應用等2項做法獲住建部推廣。通過建筑業(yè)保證保險試點盤活資金6億元,落實建筑業(yè)獎補資金7990萬元,惠企利好政策高效兌現(xiàn)。創(chuàng)新開展消防驗收前置服務,推動“先申后驗”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋葯z后申”,審批效率提升30%以上。
二、聚焦提升功能品質(zhì),聚力推進城市更新
扎實推進城市更新和城市建設三年攻堅行動五項任務,我市成功獲評全國首批城市更新示范城市,是15個入選城市中唯一的計劃單列市,獲中央財政8億元資金支持。
(一)舊城舊村改造實現(xiàn)新突破。年內(nèi)完成433個老舊小區(qū)、1016萬平方米建筑面積改造,惠及居民13.26萬戶,改造面積和戶數(shù)連續(xù)三年居全省第一。實施市南區(qū)新安路等25個老舊街區(qū)改造示范項目,加快補齊一老一幼等設施短板,打造“喚醒全齡友好空間”改造品牌。穩(wěn)步推進138個城中村改造,27個村、2.5萬套已封頂,11個村、9000套安置房基本完工,21個村回遷分房、1.5萬戶居民喜遷新居。
(二)市政設施建設取得新進展。重慶高架路、遼陽快速路完工,跨海大橋高架路二期剩余匝道、山東路-鞍山路立交、唐山路-黑龍江路地道等重要節(jié)點提前通車,膠州灣第二隧道、唐山路快速路建設有力推進,長沙路打通等重點項目啟動建設,28條未貫通道路實現(xiàn)通車,萊陽路海底世界地道、東海東路極地海洋公園地道等4處立體人行過街設施建成投用,市民出行更加通暢。新建城市供熱、燃氣管線472公里、綜合管廊10公里,新增城市集中供熱面積508萬平方米、海綿城市達標面積15平方公里,城市更加安全、更具韌性。
(三)停車設施建設得到新提升。堅持挖潛增量、開放共享,年內(nèi)新增泊位2.4萬個、連續(xù)5年居全省第一,其中在老城區(qū)、老小區(qū)、學校醫(yī)院及重點景區(qū)周邊新增泊位9300個。推動193處商場、酒店、寫字樓和94個住宅小區(qū)停車場錯時共享,盤活泊位3.1萬個,有效緩解停車難題。
(四)兩河流域綜合治理呈現(xiàn)新局面。統(tǒng)籌推進李村河、張村河11.5公里河道治理,完成生態(tài)修復116萬平方米,串聯(lián)河畔綠道20公里,4座跨河市政橋梁建成通車,李村河下游、張村河中游對市民開放,綠色生態(tài)長廊蝶變煥新。
(五)歷史城區(qū)保護更新彰顯新面貌。協(xié)同推進市南區(qū)河南路片區(qū)等18個項目、6萬平方米保護建筑修繕。1個歷史文化街區(qū)、3項制度入選住建部首批歷史文化街區(qū)保護利用可復制經(jīng)驗做法清單。《文脈春秋?青島》在央視綜合頻道播出,老城區(qū)綻放新魅力。
三、聚焦增進民生福祉,聚力辦好惠民實事
加快建立租購并舉的住房制度,全力改善城鄉(xiāng)居民居住條件,在全省率先開工京口路、開封路兩個配售型保障性住房項目,高效辦成公租房申請“一件事”獲評全國政務服務典型案例。
(一)持續(xù)完善住房保障體系。圍繞解決新市民、青年人及中低收入家庭住房困難問題,建籌配售型保障性住房6000套、保障性租賃住房1.5萬套(間),發(fā)放公租房補貼1.3萬戶、8741萬元,完成公租房實物配租1820套,努力讓更多市民住有所居、圓夢安居。
(二)有效提升居住環(huán)境品質(zhì)。在全國率先編制實施“好房子”建設技術導則,成立“好房子”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,優(yōu)質(zhì)地塊商品住宅項目按照高品質(zhì)住宅標準開發(fā)建設,培樹高品質(zhì)住宅項目省、市級試點17個,持續(xù)加大優(yōu)質(zhì)住房供應。建設電動自行車充電位2.4萬個,推動433個小區(qū)、200公里道路空中纜線入地,為既有住宅加裝電梯462部、居全省第一,努力讓群眾居住更舒適便捷。
(三)穩(wěn)步推進美麗村鎮(zhèn)建設。深入開展小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動,加快培育“6+8”省、市兩級試點鎮(zhèn)。在全省率先出臺自建房安全管理辦法,完成農(nóng)村低收入群體危房改造531戶、12607棟隱患自建房整治銷號。完成農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造19.13萬戶,連續(xù)2年在全國北方地區(qū)清潔取暖試點城市績效評價中獲得A等次。
四、聚焦深化改革創(chuàng)新,聚力推動行業(yè)轉(zhuǎn)型
深化拓展全國綠色城市建設、智能建造等國家級試點成效,連續(xù)4年列入全國城市體檢樣本城市,全國智能建造、城市體檢、城建檔案現(xiàn)場會在我市召開推廣經(jīng)驗做法。
(一)大力推動綠色發(fā)展。發(fā)布實施城鄉(xiāng)建設領域碳達峰工作方案,建成綠色建筑1543萬平方米,開工裝配式建筑532萬平方米,實施既有住宅節(jié)能保暖改造562萬平方米、公共建筑節(jié)能改造246萬平方米,完成建筑垃圾資源化利用2611萬噸,建設領域揚塵防治提質(zhì)提標,綠色發(fā)展底色更加鮮明。
(二)深入推進數(shù)智轉(zhuǎn)型。打造全國首個基于CIM的智能建造創(chuàng)新協(xié)同平臺,應用首臺套“天蟬”住宅施工機器人系統(tǒng),培育智能建造項目試點51個、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)17家、智能工廠10家,我市數(shù)字家庭試點相關工作入選住建部首批數(shù)字家庭建設可復制可推廣經(jīng)驗做法清單。
(三)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量安全監(jiān)管。健全部門、企業(yè)、項目、班組、工人齊抓共管的建設工地“全覆蓋末梢”管理體系,全面推行班組建設管理模式,推動1500余個建設工地規(guī)范提升。深化先驗后收保維修“青島住宅+”工作模式,深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,扎實推進重大事故隱患排查治理等專項整治,全市住建領域質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。
一年來,盡管取得了一些成績,但我市房地產(chǎn)市場仍處于深度調(diào)整期,影響城市功能品質(zhì)、群眾居住環(huán)境的短板問題等仍然存在,推動城鄉(xiāng)建設綠色低碳轉(zhuǎn)型的力度還需要持續(xù)加大。對市民朋友通過12345熱線、“青訴即辦”等渠道提出的意見建議,現(xiàn)已全部按程序辦結(jié),同時也舉一反三,通過“解剖一個問題”推動“解決一類問題”,進一步改進和提升我們的工作。
2025年,市住房城鄉(xiāng)建設局將認真貫徹市委、市政府部署要求,深入踐行人民城市理念,切實扛牢“穩(wěn)增長、惠民生、管行業(yè)”職責使命,圍繞26個重點項目、44個創(chuàng)優(yōu)目標、76項重點任務,加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,積極推動建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型,縱深推進城市更新行動,深入實施行業(yè)改革創(chuàng)新,推動住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階,努力在現(xiàn)代化國際大都市建設中“打頭陣、當先鋒”。
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