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各相關(guān)外資企業(yè)（外資研發(fā)中心）：
根據(jù)《財政部 海關(guān)總署 稅務總局關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的通知》（財關(guān)稅〔2021〕23號）和《財政部 中央宣傳部 國家發(fā)展改革委 教育部 科技部 工業(yè)和信息化部 民政部 商務部 文化和旅游部 海關(guān)總署 稅務總局關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策管理辦法的通知》（財關(guān)稅〔2021〕24號）有關(guān)要求，經(jīng)研究，現(xiàn)將青島市享受“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的外資研發(fā)中心核定辦法通知如下：
一、核定條件
享受“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的外資研發(fā)中心，應同時滿足以下條件：
（一）研發(fā)費用標準：作為獨立法人的，其投資總額不低于800萬美元；作為公司內(nèi)設(shè)部門或分公司的非獨立法人的，其研發(fā)總投入不低于800萬美元。
（二）專職研究與試驗發(fā)展人員不低于80人。
（三）設(shè)立以來累計購置的設(shè)備原值不低于2000萬元。
（四）上述第（一）、（二）、（三）條中，有關(guān)定義如下：
1.“投資總額”是指外商投資信息報告回執(zhí)所載明的金額。
2.“研發(fā)總投入”是指外商投資企業(yè)專門為設(shè)立和建設(shè)本研發(fā)中心而投入的資產(chǎn)，包括即將投入并簽訂購置合同的資產(chǎn)（應提交已采購資產(chǎn)清單和即將采購資產(chǎn)的合同清單）。
3.“專職研究與試驗發(fā)展人員”是指企業(yè)科技活動人員中專職從事基礎(chǔ)研究、應用研究和試驗發(fā)展三類項目活動的人員，包括直接參加上述三類項目活動的人員以及相關(guān)專職科技管理人員和為項目提供資料文獻、材料供應、設(shè)備的直接服務人員，上述人員須與外資研發(fā)中心或其所在外商投資企業(yè)簽訂1年以上勞動合同，以外資研發(fā)中心提交申請的前一日人數(shù)為準。
4.“設(shè)備”是指為科學研究、教學和科技開發(fā)提供必要條件的實驗設(shè)備、裝置和器械。在計算累計購置的設(shè)備原值時，應將進口設(shè)備和采購國產(chǎn)設(shè)備的原值一并計入，包括已簽訂購置合同并于當年內(nèi)交貨的設(shè)備（應提交購置合同清單及交貨期限），適用本辦法的上述進口設(shè)備范圍為進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品免稅清單所列商品。
二、申報主體
外資研發(fā)中心（以下簡稱研發(fā)中心）包括獨立法人和非獨立法人。
（一）研發(fā)中心為獨立法人的，申報主體為研發(fā)中心自身;
（二）研發(fā)中心為非獨立法人（公司內(nèi)設(shè)部門或分公司）的，申報主體為研發(fā)中心歸屬企業(yè)。
三、申報材料
（一）申請享受“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的承諾書；
（二）申請享受“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策審核表；
（三）成立以來研發(fā)費用支出明細表（非獨立法人的提交）；
（四）營業(yè)執(zhí)照復印件（非獨立法人的提交其歸屬外商投資企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照復印件）;
（五）最近一次的驗資報告和上一年度審計報告復印件;
（六）成立以來設(shè)備購置支出明細和清單，以及已采購資產(chǎn)合同復印件、清單和即將采購的合同復印件、清單及交貨期限;
（七）承諾函（進口設(shè)備）;
（八）專職研究與試驗發(fā)展人員名冊。
注：上述申報材料須提交一式二份，統(tǒng)一采用A4規(guī)格紙張打印或復印，按順序裝訂成冊，在每頁加蓋單位公章，并在側(cè)面騎縫加蓋公章。
四、申報和審核流程
（一）申報
1.每年開展兩次外資研發(fā)中心核定工作。上半年申報時間為3月1日至3月31日，核定結(jié)果于4月30日前發(fā)布;下半年申報時間為8月1日至8月31日，核定結(jié)果于9月30日前發(fā)布。特殊情況，可增加申報批次。
2.市商務局負責外資研發(fā)中心核定的申報受理。受理地址：青島市市南區(qū)香港中路6號世界貿(mào)易中心A座2805室，聯(lián)系電話：85918122。
（二）審核
1.初審。青島市商務局對書面材料進行審核，審核通過后正式受理。青島市商務局可根據(jù)書面審核情況，視需要到研發(fā)中心實地考察，并可委托具備資質(zhì)的第三方開展專項審計，由第三方機構(gòu)出具專項審計報告，確認研發(fā)投入、專職研究與試驗發(fā)展人員、設(shè)備投入及采購符合條件的設(shè)備所繳納稅金等情況。
2.審核。青島市商務局會同青島市財政局、青島市稅務局、青島海關(guān)等部門舉行聯(lián)審會議，對企業(yè)申報材料以及第三方出具的專項審計、現(xiàn)場核查報告進行審核。聯(lián)審會議審核通過的，由青島市商務局根據(jù)會議決定草擬符合條件的外資研發(fā)中心名單，各部門自收到名單等會簽文件之日起10個工作日內(nèi)完成會簽并蓋公章；審核不通過的，由青島市商務局根據(jù)會議決定，出具書面意見并說明理由。
3.公示。青島市商務局根據(jù)聯(lián)審會議紀要將審核通過的外資研發(fā)中心名單在青島市商務局門戶網(wǎng)站予以公示7個工作日。
4.公布。公示結(jié)束后，青島市商務局在其門戶網(wǎng)站以公告形式公布已認定的外資研發(fā)中心名單及批次。并將核定結(jié)果函告青島海關(guān)，抄送青島市財政局、青島市稅務局，并報商務部備案。
五、其他事項
（一）經(jīng)核定的外資研發(fā)中心經(jīng)營范圍、非獨立法人職能變更等情形，應在財關(guān)稅〔2021〕23號文有效期限內(nèi)及時將有關(guān)變更情況說明報送市商務局，市商務局會同相關(guān)部門按照本通知規(guī)定的程序，核定變更后的單位自變更登記之日起能否繼續(xù)享受政策，并注明變更登記日期。核定結(jié)果由市商務局函告青島海關(guān)，抄送市財政局、青島市稅務局，并報送商務部。
（二）外資研發(fā)中心應按有關(guān)規(guī)定使用免稅進口商品，如違反規(guī)定，將免稅進口商品擅自轉(zhuǎn)讓、移作他用或者進行其他處置，被依法追究刑事責任的，在剩余有效期限內(nèi)停止享受政策。
（三）外資研發(fā)中心如存在以虛報情況獲得免稅資格，由市商務局查實后函告海關(guān)，自函告之日起，在剩余有效期限內(nèi)停止享受政策。
本通知有效期為2021年1月1日至2025年12月31日。
附件：1. ____中心（公司）關(guān)于申請享受“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的承諾書
??????2. 外資研發(fā)中心申請享受“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策審核表
??????3. 研發(fā)費用支出明細表
??????4. 設(shè)備購置支出明細表
??????5. 承諾函（進口設(shè)備）
??????6. 專職研究與試驗發(fā)展人員名冊
青島市商務局
青島市財政局
青島海關(guān)
國家稅務總局青島市稅務局
2023年7月28日
青商辦字〔2023〕72號青島市商務局青島市財政局青島海關(guān)國家稅務總局青島市稅務局關(guān)于青島市外資研發(fā)中心核定辦法的通知.docx
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