近年來，隨著經濟社會的快速發(fā)展和網絡經濟的蓬勃興起，網購、外賣、快遞等行業(yè)得到迅猛發(fā)展，摩托車、電動車等作為一種短途交通工具，以其價格低廉、成本低和使用方便等特點，越來越多的被應用到網購配送、外賣送餐和快遞等平臺經濟中，我市摩托車和電動車保有量也迅速攀升，在一定程度上大大方便了人們的個性化消費需求，促進了平臺經濟的快速發(fā)展，帶動了外來務工者的靈活就業(yè)，同時也帶來了諸多安全問題。為此，市政協(xié)委員姜林建議進一步加強摩托車、電動車管理，減少安全隱患，切實保障人民群眾生命和財產安全。
市公安局高度重視，與提案人就相關問題進行深入溝通交流。結合提案辦理和全市非機動車出行狀況，深入開展實地調研，將非機動車交通秩序整治工作列為全年交通秩序管理的重點工作之一，制定下發(fā)了《摩托車、電動自行車交通秩序綜合治理工作方案》，以創(chuàng)建全國文明典范城市為抓手，深入開展摩托車、電動車特別是快遞、外賣車輛交通秩序綜合治理工作。據(jù)統(tǒng)計，2021年全年電動自行車掛牌176442輛、糾正各類交通違法27.5萬余起，今年2月份自開展非機動車交通違法集中整治行動以來，電動自行車掛牌514744輛、糾正各類交通違法126.6萬余起；電動自行車頭盔佩戴率較整治前提高50%，掛牌率提高60%，交通事故下降30%，道路守法率明顯提高，通行秩序明顯改善，人民群眾對非機動車交通違法行為的投訴明顯減少。
為深入開展非機動車管理，市公安局一是堅持源頭先行，嚴把“入口關”。立足關口前移,綜合施策，緊盯“存量消減、市場準入”核心環(huán)節(jié)，全力實現(xiàn)動態(tài)清零的目標。全面加大“存量消減”力度，出臺《關于開展創(chuàng)建全國文明典范城市整治交通秩序二輪車集中行動方案》，增設261處電動自行車服務點，打造群眾身邊“掛牌點”。聯(lián)合街道、社區(qū)、企業(yè)推行“流動辦、預約辦、上門辦”，集中時間、集中地點主動登門辦理。切實筑牢源頭監(jiān)管“主陣地”，會同市場監(jiān)管、工信部門，對不符合國標銷售的電動自行車依法進行查處，避免繼續(xù)流入我市。二是堅持管疏并重，嚴把“路面關”。立足路面“主戰(zhàn)場”，嚴管嚴控。進一步加大常態(tài)化治理力度，堅持路面管理和集中整治相結合，集中開展“清風系列”行動，在全市范圍內重點整治機動車違法停車及摩托車、電動自行車交通違法行為。進一步加大停車泊位供給，全面摸排摩托車、電動自行車駕駛人停車需求，增設臨時停車泊位600余處，泊位1萬余個。進一步加大通行秩序引導，出臺青島市電動自行車通行規(guī)則并廣而告之，正面引導摩托車、電動自行車駕駛員遵章守法、文明行車。三是堅持科技應用，嚴把“支撐關”。積極研發(fā)摩托車電動車管理服務平臺，目前已搭建完成，進入試運行階段。及時制作專用識別標示，積極與美團、餓了么等四家外賣平臺總部函告聯(lián)系，要求企業(yè)對外賣騎手實行編號管理，在車輛餐箱上顯著位置統(tǒng)一粘貼“自編號”，實現(xiàn)人箱車綁定功能。目前，已基本完成3500余名專營騎手的編號，正在積極推進眾包騎手的編號工作。積極協(xié)調落實騎手信息導入。截至目前，各平臺企業(yè)已將專營騎手的自編號、車號、身份信息等基本情況采集完畢，正在錄入平臺系統(tǒng)。
市公安局多次與市政協(xié)姜林委員聯(lián)系溝通，詳細介紹了加強非機動車管理的工作開展情況，同時對下一步全面加強非機動車管理達成共識。一是要嚴格車輛登記，嚴格駕證發(fā)放，進一步強化摩托車及其駕駛人的牌證管理，加大對快遞車輛注冊登記的審核力度，嚴禁為不合格車輛辦證上牌；嚴把考試關，杜絕不合格人員取得駕駛資格。二是要加強協(xié)同共治、警企共治，建立快遞、外賣平臺企業(yè)聯(lián)席會議制度，每月定期會商研究。積極協(xié)調快遞、外賣企業(yè)安排內部管理員或監(jiān)督員，在配送高峰時段、集中通行路段、違法事故高發(fā)區(qū)域隨警參加非機動車交通違法整治，著力提高快遞、外賣配送人員的交通安全意識，積極維護良好的道路交通秩序。?
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