經(jīng)過改革開放四十年在經(jīng)濟、科技領(lǐng)域的快速發(fā)展，以往那種靠一個模具或設(shè)計就大批量生產(chǎn)、海量供應的大工業(yè)時代已經(jīng)一去不復返了，個性化、定制化已經(jīng)成為潮流，大量細分市場涌現(xiàn)。在這些細分市場領(lǐng)域沖鋒陷陣、闖入世界前列的中小微企業(yè)就是其中的專精特新企業(yè)。為了鼓勵支持這些專精特新企業(yè)，青島市出臺了若干政策，如何讓這些企業(yè)快速成長，青島浦芮斯光電技術(shù)有限公司總經(jīng)理趙強等7位市政協(xié)委員聯(lián)名提出關(guān)于打造非申即享機制的提案，建議打造“非申即享”的機制，即通過政府相關(guān)部門已經(jīng)掌握的大數(shù)據(jù)由政府對應部門或第三方進行大數(shù)據(jù)分析，再結(jié)合實地背景調(diào)查，遴選出符合要求或標準的企業(yè)給予激勵或支持，相關(guān)企業(yè)無須申請就可以得到對應支持。
市民營經(jīng)濟局本著“實打?qū)崱苯鉀Q問題、“面對面”回應訴求的原則，結(jié)合提案所提意見，逐條逐項梳理我市惠企政策，以最優(yōu)的作風、最實的舉措不斷提高政策知曉度和兌現(xiàn)率，激發(fā)市場主體活力和發(fā)展動力。針對提案中提出的政策“不知道、看不懂、申報難、落實慢”等難題，市民營經(jīng)濟局不斷優(yōu)化升級“青島政策通”平臺、推廣“免申即享”兌付模式、做好惠企政策宣貫、提高政策專員賦能水平，著力構(gòu)建從政策制定、發(fā)布解讀、精準推送到高效兌付的閉環(huán)式公共政策落實機制。
建立網(wǎng)格化運維機制，實現(xiàn)“一站式”政策服務。對提案中提出的“企業(yè)須組織資源跟蹤最新政策并組織填報”的問題，“青島政策通”平臺建立了覆蓋374個市、區(qū)（市）部門單位的政策發(fā)布解讀運維隊伍，企業(yè)登錄一個平臺即可將惠企政策“一網(wǎng)打盡”。平臺通過整合、共享涉企數(shù)據(jù)，為企業(yè)精準“畫像”，靶向推送所需政策，實現(xiàn)企業(yè)“看到的都是想要的”。截至目前，平臺累計瀏覽量突破410萬次，匯集政策資訊、文件超2.4萬條，累計注冊用戶超3.2萬個。
推動大數(shù)據(jù)智能匹配，實現(xiàn)“標準化”項目申報。對提案總提到的“申請過程繁瑣、要求提交材料冗雜、周期長”等問題，“青島政策通”平臺打通了與行政審批部門企業(yè)注冊數(shù)據(jù)、發(fā)改部門企業(yè)信用數(shù)據(jù)、稅務部門發(fā)票驗證、納稅及利潤數(shù)據(jù)、人社部門企業(yè)繳納等13個部門28項數(shù)據(jù)鴻溝，最大限度簡化涉企政策兌現(xiàn)申報材料，實現(xiàn)企業(yè)基本情況和資料真實性的自動核對，讓“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”。目前，共9200家企業(yè)完成民營、工信、市場監(jiān)管等部門89個政策項目的在線申報。
????推廣免申即享兌付模式，實現(xiàn)“直達式”政策兌現(xiàn)。針對獎補資金發(fā)放時限“長”的問題，青島市梳理發(fā)布了市民營經(jīng)濟局、市工信、人社部門的33項免申即享政策清單，并在“青島政策通”平臺設(shè)立“免申即享”專區(qū)。今年以來，首次入選中國民營500強、山東民營100強、新跨越民營企業(yè)等獎補已通過平臺發(fā)布兌付。
構(gòu)建“立體化”宣貫體系，充分釋放政策紅利。在全市范圍內(nèi)建立了覆蓋市直部門、區(qū)市、鎮(zhèn)街的290人的“企業(yè)政策專員”隊伍，常態(tài)化為企業(yè)做好政策宣傳、解讀和申報服務，聽取企業(yè)意見建議。組織開展“政策進企業(yè)服務促發(fā)展”專項行動，會同各部門線上線下開展了41場宣講，其中稅收支持和優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育政策宣講活動，線上參與人數(shù)分別達到30萬、28萬人次，發(fā)布11期《政策速遞》、編制推送36期政策速報，服務超60萬人次。聚焦人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家等重點群體，充分利用各項活動宣介平臺和惠企政策。
???下一步，市民營經(jīng)濟局將深化“青島政策通”平臺建設(shè)，不斷擴大政策項目覆蓋面，逐步推開惠企政策“免申即享”。聯(lián)合各區(qū)（市）、部門持續(xù)推進政策兌現(xiàn)的數(shù)字化、智能化，利用大數(shù)據(jù)感知群眾需求，開展主動精準的“免申即享”政策服務，讓市場主體以最快速度得到政策幫扶。
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