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本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）等有關(guān)要求編制。本報告由總體情況、主動公開政府信息的情況、收到和處理政府信息公開申請的情況、因政府信息公開工作被申請行政復議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項組成。本年度報告的電子版可在青島政務(wù)網(wǎng)（facial-palsy.com）下載。如對本報告有任何疑問，請與青島市人民政府辦公廳聯(lián)系（地址：青島市市南區(qū)香港中路 11號，郵編：266071，電話：0532-85912121，傳真：0532-85913182，電子郵箱：zfxxgkb@qd.shandong.cn）。

一、總體情況

2022年, 青島市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實國家、省關(guān)于全面推進政務(wù)公開的系列部署，以“青傾公開”品牌為引領(lǐng)，進一步提升服務(wù)大局和服務(wù)群眾能力，樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦聚力重點工作，全面提升政務(wù)公開的質(zhì)量和實效，讓公開力度更大，政策解讀更透，公開平臺更優(yōu)化，公開渠道更暢通，努力實現(xiàn)我市政務(wù)公開水平的全面提升。在省政務(wù)公開考核中，我市榮獲“綜合工作突出”和“經(jīng)驗推廣工作突出”榮譽;在中國社科院法學所政府透明度指數(shù)評估中，我市在全國較大市中排名第二位。

（一）主動公開方面

今年以來，青島政務(wù)網(wǎng)發(fā)布信息2.3萬余條，其中政府規(guī)章3件，規(guī)范性文件108件。積極公開老舊小區(qū)改造、住房保障、就業(yè)、社保等民生保障信息，提高政策的知曉面、覆蓋面、惠及面，進一步方便群眾辦事。下大力氣破解政策“不知曉、看不懂、不會用”難題，推動政府文件庫、“青島政策通”平臺建設(shè)，匯聚政策3.5萬余條，實現(xiàn)惠企政策發(fā)布、解讀、兌現(xiàn)、服務(wù)、評價一站式。對與公眾利益密切相關(guān)的政策文件，通過多角度和多媒體解讀，實現(xiàn)從“一個視角”到“多個視角”，從“紙面難懂”到“動圖秒懂”，從“人找政策”到“政策找人”轉(zhuǎn)變，讓政策“動”起來。加強會議公開，常態(tài)化公開市政府全體會議、市政府常務(wù)會議召開情況和主要內(nèi)容，全部實現(xiàn)圖文、視頻解讀和會議議題解讀，落實邀請利益相關(guān)方等列席政府決策會議制度。設(shè)置常務(wù)會議日歷，建設(shè)常務(wù)會議公開專頁，將會議權(quán)威發(fā)布、圖片解讀、視頻解讀、議定事項解讀集中展示，便于公眾查看。

（二）依申請公開方面

為提升辦理質(zhì)效，升級網(wǎng)上依申請公開平臺，完善了針對辦理節(jié)點設(shè)置“紅黃牌”提醒功能、關(guān)鍵詞檢索等功能，實現(xiàn)全流程可視化管理、全鏈條可查可控，群眾足不出戶就可申請并獲取信息。印發(fā)《關(guān)于加強和規(guī)范政府信息依申請公開協(xié)助調(diào)查工作的通知》，進一步嚴格辦理程序，規(guī)范文書格式。全年新收到政府信息公開申請8145件，比2021年增加42.4%，2021年結(jié)轉(zhuǎn)至2022年政府信息公開申請155件，共辦結(jié)8117件,按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)至2023年繼續(xù)辦理183件。從申請內(nèi)容看，主要涉及土地征收、房屋拆遷等方面。從申請答復看，“予以公開”2942件，占36.3%；“部分公開”1130件，占13.9%；“不予公開”827件，占10.2%；“無法提供”2744件，占33.8%；“不予處理”155件，占1.9%；“其他處理”319件，占3.9%。共辦理政府信息公開行政復議241件，行政訴訟271件。

（三）政府信息管理方面

認真開展文件集中公開和數(shù)據(jù)聯(lián)通工作，根據(jù)省政府辦公廳有關(guān)要求，組織各區(qū)（市）、市政府各部門認真做好我市文件集中公開和數(shù)據(jù)聯(lián)通工作。印發(fā)工作方案，舉辦全市數(shù)據(jù)聯(lián)通工作培訓，明確工作任務(wù)和時限要求。對2016年以來的文件進行梳理和規(guī)范，升級改造建設(shè)青島市政府文件庫，完成相關(guān)文件數(shù)據(jù)向山東省政府文件庫匯聚傳輸工作。截至12月底，共向省匯聚傳輸11810條數(shù)據(jù)。

（四）政府信息公開平臺建設(shè)方面

充分發(fā)揮“青島政務(wù)網(wǎng)”信息公開第一平臺作用，完善政府信息公開專欄，組織各級各部門及時發(fā)布信息，積極打造公眾獲取政府信息的權(quán)威渠道。加強政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體監(jiān)管，提高政策的知曉面、覆蓋面、惠及面。在第二十屆政府網(wǎng)站績效評估中，青島政務(wù)網(wǎng)連續(xù)6年位列副省級及地市級城市第一名。一批在創(chuàng)新政策解讀、便捷掌上服務(wù)、暢通互動交流等方面成效較好的政務(wù)賬號，被省辦通報表揚。圍繞持續(xù)推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化向農(nóng)村和社區(qū)延伸，不斷細化標準、完善機制，加強政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)，做到長期性內(nèi)容固定公開，經(jīng)常性內(nèi)容按季度公開，一次性工作隨時公開，群眾關(guān)心熱點問題及時公開。全年印發(fā)《青島市人民政府公報》24期，每期贈閱118份，共贈閱2832份。

（五）監(jiān)督保障方面

制定完善了《青島市2022年度政務(wù)公開工作量化考評方案》，進一步細化日常和年度考評內(nèi)容。圍繞高質(zhì)量完成國家、省考核指標，細化任務(wù)清單，實行“日監(jiān)測、周撥測、月通報”，實時點名4800余次、專項監(jiān)測通報25期、常態(tài)化通報23期，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促整改落實。對全市政務(wù)公開領(lǐng)導小組、辦公廳政務(wù)公開聯(lián)席會議進行調(diào)整。召開全市政務(wù)公開領(lǐng)導小組會，召開全市政務(wù)公開工作視頻培訓會。在青島政務(wù)網(wǎng)開設(shè)“政務(wù)公開工作交流”欄目，認真總結(jié)工作經(jīng)驗做法，共發(fā)布推介我市政務(wù)公開典型經(jīng)驗做法71篇。開展“人人上講臺，個個當專家”全員講學活動，通過視頻培訓、現(xiàn)場調(diào)研、跟班輪訓等形式，加強業(yè)務(wù)技能培訓，全市政務(wù)公開隊伍能力素質(zhì)不斷提升。青島西海岸新區(qū)在中國社科院“法治藍皮書”發(fā)布會上，作為全省唯一區(qū)（縣）政府代表發(fā)布調(diào)研報告。

二、主動公開政府信息情況

　　三、收到和處理政府信息公開申請情況

　　四、因政府信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況

五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

存在的主要問題：一是信息公開力度還不夠大，重點領(lǐng)域信息公開不夠深入；二是政策解讀質(zhì)量還不高，部分文件解讀只是照抄照搬政策原文；三是政務(wù)公開平臺還需進一步規(guī)范，政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體信息發(fā)布還不及時、不準確、不規(guī)范，影響了政府對外的形象。

針對上述問題，將重點抓好以下工作：一是聚焦市場主體發(fā)展、財政和公共資源配置、重大項目建設(shè)、社會公益事業(yè)等重點領(lǐng)域，加大信息公開力度。持續(xù)深化民生領(lǐng)域信息公開，深入推進公共企事業(yè)單位信息公開。繼續(xù)做好文件集中公開和數(shù)據(jù)聯(lián)通工作，有效提高政策公開質(zhì)量。二是進一步加強政策發(fā)布解讀，嚴格落實公文公開屬性源頭認定制度，實現(xiàn)政策文件與解讀材料同步起草、同步審簽、同步發(fā)布。豐富政策解讀方式，針對群眾關(guān)心的惠民政策，采取群眾喜聞樂見的解讀方式，進行詳細具體、通俗易懂的政策解讀，有效解答企業(yè)和群眾咨詢的問題，讓晦澀難懂的政策規(guī)定更加通俗易懂。三是進一步優(yōu)化政務(wù)公開平臺，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體政務(wù)公開主平臺作用，科學分類、及時更新政府重要信息，確保準確、權(quán)威、便民。加強信息發(fā)布審核，提高信息發(fā)布及時性、政務(wù)服務(wù)實用性、政民互動暢通性、內(nèi)容表述準確性。

六、其他需要報告的事項

（一）收取信息處理費的情況

本年度未收取信息處理費。

（二）落實上級年度政務(wù)公開工作要點情況

根據(jù)上級政務(wù)公開工作要點要求，印發(fā)《2022年青島市政務(wù)公開工作要點》，壓實責任單位，形成工作合力。

（三）人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開情況

2022年全市政府系統(tǒng)共承辦建議577件，提案659件，平時建議提案56件，承辦全國和省“兩會”建議提案11件，建議提案共計1303件，均已按期辦復。做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開，在青島政務(wù)網(wǎng)“人大建議政協(xié)提案”欄目及時公開建議提案辦理情況，對涉及公共利益、公眾利益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉的建議和提案，原則上公開答復全文，專題公開省級人大代表建議、政協(xié)提案的辦理復文。

（四）年度政務(wù)公開工作創(chuàng)新情況

一是升級建設(shè)“青島政策通”，打造政策服務(wù)平臺。匯集國家、省、市、區(qū)(市)四級政策信息，集成在線申報、在線審批、結(jié)果公示、資金兌現(xiàn)、流程監(jiān)管等功能，最大化減少企業(yè)申報材料、縮短審批時間，公開政策資訊、文件超過2.4萬條，實現(xiàn)惠企政策“一口發(fā)布、一口解讀、一口兌現(xiàn)、一口服務(wù)、一口評價”，最大程度支持企業(yè)一網(wǎng)通辦、快申快享，被國務(wù)院辦公廳作為政務(wù)公開創(chuàng)新做法進行肯定。

二是加大新聞發(fā)布力度，打造權(quán)威發(fā)布平臺。多角度引導部門進行新聞發(fā)布選題，高標準做好新聞發(fā)布稿審批，全市新聞發(fā)布工作制度化、規(guī)范化水平穩(wěn)步提升，有效助力市委、市政府重要決策部署的落實。緊緊圍繞市委、市政府重點工作, 共組織召開疫情防控、政策解讀、重大活動等市政府新聞發(fā)布會160余場，圍繞城市建設(shè)、醫(yī)療、教育、旅游、環(huán)境保護、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等社會公眾關(guān)注度高的政策活動進行詳細解讀。重大政策出臺后，分管市領(lǐng)導、部門主要負責人走到臺前，通過新聞發(fā)布會解讀政策，回應(yīng)關(guān)切，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好氛圍。

三是暢通溝通交流渠道，打造政民互動平臺。連續(xù)14年開展“向市民報告、聽市民意見、請市民評議”活動，以“云述職、云評議、云征集”的新模式，全面報告工作，聽取意見建議。做好“問政青島”“民生在線”“直通12345”等品牌欄目，首創(chuàng)發(fā)布“12345熱線指數(shù)”，為精準解決民生問題提供了“風向標”。組織開展“政府開放日”活動220余場，通過“線上+線下”方式，進行互動交流。

（五）政府信息公開工作年度報告數(shù)據(jù)統(tǒng)計需要說明的事項

本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2022年1月1日至2022年12月31日。

無其他需要報告的事項。

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