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近日，青島市人民政府辦公廳印發(fā)《青島市火災(zāi)事故調(diào)查處理規(guī)定》（青政辦發(fā)〔2024〕1號），規(guī)范了我市火災(zāi)事故調(diào)查處理工作，健全完善了火災(zāi)調(diào)查處理機(jī)制，現(xiàn)就規(guī)定解讀如下：
一、火災(zāi)事故調(diào)查處理的目的是什么？
及時查明火災(zāi)原因，總結(jié)吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，教育警示社會公眾，壓實(shí)消防安全責(zé)任，改進(jìn)消防工作，提升社會面火災(zāi)防控能力，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、《規(guī)定》的主要內(nèi)容是什么？
《規(guī)定》共二十八條，主要包括火災(zāi)事故調(diào)查處理的適用范圍、調(diào)查原則、調(diào)查權(quán)限，調(diào)查組組成及工作職責(zé)任務(wù)、工作紀(jì)律，火災(zāi)事故調(diào)查處理的組織和實(shí)施，整改評估等。
三、《規(guī)定》的適用范圍有哪些？
適用于本市行政區(qū)域內(nèi)較大火災(zāi)事故、造成人員死亡或者產(chǎn)生社會影響的一般火災(zāi)事故的調(diào)查處理。發(fā)生特別重大、重大火災(zāi)事故，由市人民政府和事故發(fā)生地人民政府配合國務(wù)院、省人民政府或其授權(quán)的有關(guān)部門做好調(diào)查處理工作。
法律、法規(guī)、規(guī)章或省政府對軍事設(shè)施、礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設(shè)施、森林、草原火災(zāi)事故的調(diào)查處理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
四、調(diào)查組如何組成？
一般由本級人民政府，消防救援機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、工會以及有關(guān)人民政府派員組成，根據(jù)火災(zāi)事故的具體情況和調(diào)查需要，可以由其他負(fù)有消防安全職責(zé)的部門和相關(guān)單位派員參加。調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查，必要時應(yīng)邀請紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民檢察院介入調(diào)查。
五、調(diào)查組的職責(zé)有哪些？
調(diào)查組主要負(fù)責(zé)查明火災(zāi)事故發(fā)生的經(jīng)過、直接原因和間接原因、蔓延擴(kuò)大原因，統(tǒng)計人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定火災(zāi)事故的性質(zhì)和火災(zāi)事故責(zé)任，提出對火災(zāi)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議，總結(jié)火災(zāi)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施，形成并提交火災(zāi)事故調(diào)查報告。
六、如何落實(shí)火災(zāi)事故調(diào)查處理報告？
負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理的人民政府應(yīng)當(dāng)在收到火災(zāi)事故調(diào)查報告之日起15個工作日內(nèi)作出批復(fù)，并抄送有關(guān)部門和單位。特殊情況下，批復(fù)時間可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不得超過15個工作日。
有關(guān)部門和單位應(yīng)按照批復(fù)內(nèi)容，依照法律、行政法規(guī)的權(quán)限和程序進(jìn)行處理，監(jiān)督有關(guān)整改措施的落實(shí)，并將處理情況報負(fù)責(zé)組織調(diào)查的人民政府及其消防救援機(jī)構(gòu)備案。
火災(zāi)事故調(diào)查報告批復(fù)結(jié)案后半年內(nèi)，由負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理的人民政府或者授權(quán)本級消防救援機(jī)構(gòu)成立評估工作組，組織開展防范和整改措施落實(shí)情況評估工作。
七、評估發(fā)現(xiàn)的問題怎么落實(shí)？
負(fù)責(zé)組織評估工作的人民政府或有關(guān)部門，發(fā)現(xiàn)責(zé)任追究或火災(zāi)事故整改措施未落實(shí)或落實(shí)不到位的，應(yīng)督促有關(guān)單位限期整改落實(shí)，對逾期仍未整改或造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)予以通報并嚴(yán)肅處理。
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