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本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）等有關(guān)要求編制。本報告由總體情況、主動公開政府信息的情況、收到和處理政府信息公開申請的情況、因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報告的事項組成。本年度報告的電子版可在青島政務(wù)網(wǎng)（facial-palsy.com）下載。如對本報告有任何疑問，請與青島市人民政府辦公廳聯(lián)系（地址：青島市市南區(qū)香港中路11號，郵編：266071，電話：0532-85912121，傳真：0532-85913182，電子郵箱：zfxxgkb@qd.shandong.cn）。

一、總體情況

2023年，市政府辦公廳持續(xù)以“青傾公開”品牌為引領(lǐng)，傾盡全力、傾心服務(wù)、傾聽民聲，打造政務(wù)公開新高地。在全國政府透明度指數(shù)評估中，我市位居全國城市首位；在全省政務(wù)公開考核中，我市榮獲“綜合工作”和“公眾參與工作”兩項表現(xiàn)突出榮譽；在全國政府網(wǎng)站的各項評估中，我市均位列前茅。

（一）主動公開方面

2023年，通過市政府門戶網(wǎng)站、《青島市人民政府公報》等渠道主動公開本年度制發(fā)的市政府規(guī)章6件、市政府及市政府辦公廳行政規(guī)范性文件8件，廢止市政府規(guī)章1件。加大政策解讀力度，對全市各級行政機(jī)關(guān)政策解讀工作進(jìn)一步予以規(guī)范。不斷豐富解讀形式，升級政策解讀欄目，多角度對政府文件和會議進(jìn)行解讀，實現(xiàn)從“一個視角”到“多個視角”，從“紙面難懂”到“動圖秒懂”，從“人找政策”到“政策找人”轉(zhuǎn)變。全國首創(chuàng)制作發(fā)布如何查找和申請政策系列視頻，在全市范圍內(nèi)組織開展2023年度優(yōu)秀政策解讀材料評選活動。

（二）依申請公開方面

升級完善依申請公開辦理平臺，讓數(shù)據(jù)多跑路，基層少跑腿。全年新收到政府信息公開申請375件，比2022年增加33.0%，2022年結(jié)轉(zhuǎn)至2023年政府信息公開申請11件，共辦結(jié)369件，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)至2024年繼續(xù)辦理17件。從申請內(nèi)容看，主要涉及土地征收、房屋拆遷等方面。從申請答復(fù)看，“予以公開”70件，占19.0%；“部分公開”52件，占14.1%；“不予公開”39件，占10.6%；“無法提供”182件，占49.3%；“不予處理”3件，占0.8%；“其他處理”23件，占6.2%。共辦理政府信息公開行政復(fù)議13件，行政訴訟13件。全年依申請公開行政復(fù)議和行政訴訟案件實現(xiàn)“0”糾錯、“0”敗訴，依申請公開辦理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、智能化水平持續(xù)提升。

（三）政府信息管理

圍繞“高效辦成一件事”，全國首創(chuàng)“一碼通查”政策全鏈條公開，為政策賦予“二維碼”身份證，企業(yè)群眾掃碼即可查看政策文件從制定到發(fā)布、解讀、兌現(xiàn)、評估的全生命周期信息，深化政策集成供給與精準(zhǔn)公開，實現(xiàn)政策“精準(zhǔn)匹配、快速直達(dá)、一鍵兌現(xiàn)”。持續(xù)開展文件集中公開和數(shù)據(jù)聯(lián)通工作，并不間斷、分批次開展文件公開質(zhì)量檢查，各級各部門制定的規(guī)章、行政規(guī)范性文件和其他文件發(fā)生新增、修改、刪除、失效、廢止等情況時，已及時更新并同步推送數(shù)據(jù)。截至目前，已向省政府文件庫匯聚、傳輸2016年以來（但不僅限于）政府文件15400余件。

（四）政府信息公開平臺建設(shè)

充分發(fā)揮青島政務(wù)網(wǎng)信息公開第一平臺作用，開設(shè)“優(yōu)化營商環(huán)境”專題專欄。擴(kuò)能升級“青島政策通”平臺，搭建全市統(tǒng)一政策發(fā)布兌現(xiàn)平臺，匯集信息超2.7萬條，實現(xiàn)惠企政策發(fā)布、解讀、兌現(xiàn)、服務(wù)、評價一站式。通過采取“日常監(jiān)管筑基、季度普查達(dá)標(biāo)、專項整治提升”的工作模式，對全市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體賬號加強監(jiān)管，在信息發(fā)布及時性、政務(wù)服務(wù)實用性、政民互動暢通性、內(nèi)容表述準(zhǔn)確性四個維度均有較大幅度提升。打造政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體協(xié)同發(fā)聲矩陣，涌現(xiàn)出一批在政策解讀、掌上服務(wù)、互動交流等方面取得較好成效的政務(wù)新媒體賬號。做好《青島市人民政府公報》編輯和贈閱工作，全年發(fā)行公報24期。

（五）監(jiān)督保障

制定《青島市2023年度政務(wù)公開工作量化考評方案》，落實政務(wù)公開日常考核通報制度，實行政務(wù)公開“日監(jiān)測、周撥測、月通報”，第一時間調(diào)度檢查和督促整改，切實將工作抓在日常，將問題解決在日常。對全市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整，召開全市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，確保政務(wù)公開工作協(xié)同推進(jìn)、高效運行。召開全市政務(wù)公開工作視頻培訓(xùn)會。組織召開全市政務(wù)公開、網(wǎng)站和新媒體工作推進(jìn)培訓(xùn)會議、公共企事業(yè)單位信息公開培訓(xùn)、依申請公開培訓(xùn)等全市性培訓(xùn)，通過集中培訓(xùn)、現(xiàn)場調(diào)研、跟班輪訓(xùn)、點對點指導(dǎo)等形式，開展全方位培訓(xùn)，政務(wù)公開隊伍專業(yè)化水平不斷提升。加強政務(wù)公開宣傳培訓(xùn)力度，參照省政府辦公廳模式，在青島政務(wù)網(wǎng)開設(shè)“政務(wù)公開工作交流”欄目，累計發(fā)布推介我市政務(wù)公開典型經(jīng)驗做法220余篇。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

 五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

存在的主要問題：一是公共企事業(yè)單位信息公開水平仍需進(jìn)一步提升；二是政策宣傳解讀效果有待進(jìn)一步增強；三是網(wǎng)站新媒體建設(shè)管理力度仍需進(jìn)一步加大。針對上述問題，將重點抓好以下工作：一是全面公開群眾密切關(guān)注的教育、衛(wèi)生健康等公共企事業(yè)單位信息，完善目錄，細(xì)化要素，升級平臺，統(tǒng)一設(shè)置，關(guān)注用戶體驗，進(jìn)一步方便群眾辦事。二是圍繞市政府重點工作或重要時間節(jié)點，積極謀劃專題系列新聞發(fā)布會，深入宣傳、有效造勢，積極采用群眾喜聞樂見的形式和生動活潑的語言，不斷提升傳播能力。三是以清理整頓“指尖上的形式主義”為基礎(chǔ)，以政務(wù)新媒體賬號“瘦身提質(zhì)”為切入口，打造一批創(chuàng)新政策解讀、便捷掌上服務(wù)等優(yōu)質(zhì)政務(wù)新媒體，同步構(gòu)建政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體整體聯(lián)動、同頻共振的信息傳播格局，做優(yōu)做強政務(wù)公開第一平臺。

六、其他需要報告的事項

（一）收取信息處理費的情況

本年度未收取信息處理費。

（二）落實上級年度政務(wù)公開工作要點情況

堅持把制度機(jī)制建設(shè)作為推進(jìn)政務(wù)公開工作的重點內(nèi)容和重要抓手，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2023年山東省政務(wù)公開工作要點的通知》（魯政辦發(fā)〔2023〕8號）要求，印發(fā)《2023年青島市政務(wù)公開工作要點》，聚焦四大領(lǐng)域13項公開任務(wù)35個具體事項進(jìn)行部署安排，并配套出臺政務(wù)公開工作系列制度文件，有效提升了我市政務(wù)公開工作科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化水平。

（三）人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開情況

2023年，市政府辦公廳共主辦上級以及本級人大代表建議1件，主辦上級以及本級政協(xié)提案43件，均已辦結(jié)，辦結(jié)率100%。

（四）年度政務(wù)公開工作創(chuàng)新情況

一是打造權(quán)威信息發(fā)布解讀平臺。在全省16地市中首個出臺《關(guān)于建立市政府政策例行吹風(fēng)會機(jī)制的實施方案》，全國首創(chuàng)政策例行吹風(fēng)會和政策說明會一體化統(tǒng)籌機(jī)制，寫好政策“使用說明書”，變“單向發(fā)布”為“雙向說明”，2023年共召開46場。圍繞落實國家戰(zhàn)略、增進(jìn)民生福祉、提升生活品質(zhì)，組織召開“感受身邊變化 共享城市美好”等系列新聞發(fā)布會260余場，全景展示我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐、豐碩成果、經(jīng)驗成效，營造了堅定信心、振奮人心的輿論氛圍。

二是豐富政民互動平臺。創(chuàng)新打造“青訴即辦”訴求解決平臺，將政務(wù)公開工作與傾聽辦理群眾訴求相結(jié)合，快速解決群眾、市場主體和基層“民生、發(fā)展、執(zhí)法”三大類訴求。連續(xù)15年開展“向市民報告、聽市民意見、請市民評議”活動，繼續(xù)沿用線上“云述職、云評議、云征集”模式，組織38個政府部門通過“公開云述職”+“局長訪談”向市民報告工作，聽取意見建議。做好 “問政青島”“民生在線”“直通12345”等品牌欄目，發(fā)布“12345熱線指數(shù)”，為精準(zhǔn)解決民生問題提供了“風(fēng)向標(biāo)”。

三是上線“政策問答平臺”實現(xiàn)“全天候”服務(wù)。收錄城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等高頻政策問答7800余條，以通俗易懂的“大白話”語言將復(fù)雜政策簡單化，通過智能機(jī)器人方便企業(yè)群眾24小時在線咨詢提問，快速獲取所需政策干貨，打造實時在線、智能答疑的政策咨詢新載體。

四是深入推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開。組織梳理全市教育、衛(wèi)生、交通、環(huán)保、供水、供電、供氣、供熱等領(lǐng)域共828家企事業(yè)單位名錄，升級公共企事業(yè)單位信息公開平臺，通過對匯聚展示頁面進(jìn)行規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一設(shè)置，讓群眾可以按領(lǐng)域、地域快速查找和獲取所需信息，進(jìn)一步方便群眾辦事。

五是開展“政府開放月”活動。采取線上線下相結(jié)合的方式，圍繞城市更新建設(shè)、民生、營商環(huán)境等領(lǐng)域熱點問題，回應(yīng)社會關(guān)切、做好答疑解惑，今年共召開470余場，全面宣傳解讀惠企利民政策措施，讓群眾走進(jìn)政府，了解決策過程、運轉(zhuǎn)機(jī)制，獲得參加活動的企業(yè)群眾充分肯定。

六是開設(shè)“優(yōu)化營商環(huán)境”專題專欄。設(shè)置“最新政策”“最新視頻”“區(qū)市矩陣”“專題欄目”四個欄目，整合發(fā)布各區(qū)（市）、各部門優(yōu)化營商環(huán)境方面的政策文件、政策解讀、視頻動畫等內(nèi)容，多角度、多層次、全面生動地向企業(yè)和群眾呈現(xiàn)近年來我市優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施和特色亮點，發(fā)布信息690余條，視頻97條。

七是優(yōu)化征集調(diào)查欄目。圍繞重大行政決策事項等市委、市政府中心工作，廣泛開展線上政策意見征集和評價，提高決策科學(xué)性和民主性。聚焦企業(yè)群眾對政務(wù)公開工作的需求，運用問卷調(diào)查、統(tǒng)計分析等方式，精心制作發(fā)布了《青島市政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)管理調(diào)查問卷》《青島市政務(wù)公開工作調(diào)查問卷》，開展了為期1個月的線上民意調(diào)查，通過廣泛調(diào)研從而更好地了解企業(yè)群眾需求，以調(diào)研促作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促能力提升、促科學(xué)決策、促問題解決、促工作落實。

（五）政府信息公開工作年度報告數(shù)據(jù)統(tǒng)計需要說明的事項

本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2023年1月1日至2023年12月31日。

（六）本行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要報告的其他事項

無。

（七）其他有關(guān)文件專門要求通過政府信息公開工作年度報告予以報告的事項

無。

 圖片版：【圖片解讀】青島市人民政府辦公廳2023年政府信息公開工作年度報告

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