
本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)等有關(guān)要求編制。本報(bào)告由總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的情況、因政府信息公開(kāi)工作被申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)組成。本年度報(bào)告的電子版可在青島政務(wù)網(wǎng)(facial-palsy.com)下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn),請(qǐng)與青島市人民政府辦公廳聯(lián)系(地址:青島市市南區(qū)香港中路11號(hào),郵編:266071,電話(huà):0532-85912121,傳真:0532-85913182,電子郵箱:zfxxgkb@qd.shandong.cn)。
一、總體情況
2024年,市政府辦公廳持續(xù)擦亮“青傾公開(kāi)”品牌,著力以公開(kāi)促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)。在全國(guó)政府透明度指數(shù)評(píng)估中,我市連續(xù)五年名列前茅;在全省政務(wù)公開(kāi)考核中,連續(xù)五年獲評(píng)“綜合工作表現(xiàn)突出”和多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作表現(xiàn)突出榮譽(yù)。在全國(guó)政務(wù)公開(kāi)理論與實(shí)踐研討會(huì)和全省政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)上,我市分別作典型發(fā)言。在全省政務(wù)公開(kāi)工作情況新聞發(fā)布會(huì)上,我市介紹了“青傾公開(kāi)”品牌的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法。我市的政策解讀和“一碼通查”政策全生命周期管理被評(píng)為《2024年網(wǎng)上政府創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告》優(yōu)秀創(chuàng)新案例。
(一)主動(dòng)公開(kāi)方面
2024年,通過(guò)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、《青島市人民政府公報(bào)》等渠道主動(dòng)公開(kāi)本年度制發(fā)的市政府規(guī)章2件、市政府及市政府辦公廳行政規(guī)范性文件5件,廢止市政府規(guī)章7件。加大政策解讀力度,創(chuàng)新打造《月度重要政策速覽》《權(quán)威發(fā)布·秒懂政策》《政策面對(duì)面》等系列政策解讀專(zhuān)欄,對(duì)市級(jí)出臺(tái)的重要政策進(jìn)行歸納提煉,通過(guò)媒體和政策制定者解讀,促進(jìn)政策落地見(jiàn)效,目前已發(fā)布48期124篇政策。落實(shí)政策例行吹風(fēng)會(huì)和政策說(shuō)明會(huì)一體化統(tǒng)籌機(jī)制,共組織市政府部門(mén)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)101場(chǎng),其中圍繞我市出臺(tái)的重要政策召開(kāi)政策例行吹風(fēng)會(huì)和政策說(shuō)明會(huì)56場(chǎng)。
(二)依申請(qǐng)公開(kāi)方面
進(jìn)一步優(yōu)化依申請(qǐng)公開(kāi)平臺(tái),全年新收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)466件,比2023年增加24.3%,2023年結(jié)轉(zhuǎn)至2024年政府信息公開(kāi)申請(qǐng)17件,共辦結(jié)465件,按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)至2025年繼續(xù)辦理18件。從申請(qǐng)內(nèi)容看,主要涉及土地征收、房屋拆遷等方面。從申請(qǐng)答復(fù)看,“予以公開(kāi)”40件,占8.6%;“部分公開(kāi)”61件,占13.1%;“不予公開(kāi)”12件,占2.6%;“無(wú)法提供”229件,占49.2%;“不予處理”4件,占0.9%;“其他處理”119件,占25.6%。共辦理政府信息公開(kāi)行政復(fù)議15件,行政訴訟8件。
(三)政府信息管理
為政策賦予“二維碼”身份證,推行“一策一碼”“一碼通查”,實(shí)現(xiàn)政策依據(jù)、意見(jiàn)征集、結(jié)果反饋、會(huì)議審議、文件發(fā)布、解讀問(wèn)答、兌現(xiàn)落實(shí)全鏈條公開(kāi),企業(yè)群眾通過(guò)掃碼即可查看政策文件從制定到發(fā)布、解讀、兌現(xiàn)的全生命周期信息,提高政策覆蓋面和知曉率。持續(xù)開(kāi)展文件集中公開(kāi)和數(shù)據(jù)聯(lián)通工作,完善“政府文件庫(kù)”,發(fā)布信息1.6萬(wàn)余條。
(四)政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)
對(duì)全市55個(gè)政府網(wǎng)站和382個(gè)政務(wù)新媒體賬號(hào)加強(qiáng)監(jiān)管,積極引導(dǎo)做精做強(qiáng)主賬號(hào)。通過(guò)政策例行吹風(fēng)會(huì)、政策說(shuō)明會(huì)、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體和傳統(tǒng)新聞媒體等渠道,打造協(xié)同發(fā)聲矩陣,營(yíng)造政策傳播大格局,推動(dòng)政策可感可及。做好《青島市人民政府公報(bào)》編輯和贈(zèng)閱工作,全年發(fā)行公報(bào)24期。
(五)監(jiān)督保障
落實(shí)政務(wù)公開(kāi)日??己送▓?bào)制度,實(shí)行政務(wù)公開(kāi)“日監(jiān)測(cè)、周撥測(cè)、月通報(bào)”,第一時(shí)間調(diào)度檢查和督促整改,切實(shí)將工作抓在日常,將問(wèn)題解決在日常。召開(kāi)全市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體工作推進(jìn)暨培訓(xùn)會(huì)議,邀請(qǐng)了專(zhuān)家圍繞政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體管理相關(guān)工作進(jìn)行培訓(xùn),壓實(shí)了工作責(zé)任,提升了運(yùn)維能力,深化了內(nèi)容建設(shè)。青島政務(wù)網(wǎng)“政務(wù)公開(kāi)工作交流”欄目累計(jì)發(fā)布推介我市政務(wù)公開(kāi)典型經(jīng)驗(yàn)做法285篇。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
第二十條第(一)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 |
本年制發(fā)件數(shù) |
本年廢止件數(shù) |
現(xiàn)行有效件數(shù) |
規(guī)章 |
2 |
7 |
115 |
行政規(guī)范性文件 |
5 |
0 |
59 |
第二十條第(五)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 | ||
行政許可 |
0 | ||
第二十條第(六)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 | ||
行政處罰 |
0 | ||
行政強(qiáng)制 |
0 | ||
第二十條第(八)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 |
本年收費(fèi)金額(單位:萬(wàn)元) | ||
行政事業(yè)性收費(fèi) |
0 |
三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和, 等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和) |
申請(qǐng)人情況 | ||||||||
自然人 |
法人或其他組織 |
總計(jì) | |||||||
商業(yè)企業(yè) |
科研機(jī)構(gòu) |
社會(huì)公益組織 |
法律服務(wù)機(jī)構(gòu) |
其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量 |
454 |
12 |
0 |
0 |
0 |
0 |
466 | ||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量 |
15 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
17 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 |
(一)予以公開(kāi) |
40 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
40 | |
(二)部分公開(kāi)(區(qū)分處理的,只計(jì)這一情形,不計(jì)其他情形) |
55 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
61 | ||
(三)不予公開(kāi) |
1.屬于國(guó)家秘密 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開(kāi) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
5.屬于三類(lèi)內(nèi)部事務(wù)信息 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 | ||
6.屬于四類(lèi)過(guò)程性信息 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
8.屬于行政查詢(xún)事項(xiàng) |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 | ||
(四)無(wú)法提供 |
1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
139 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
147 | |
2.沒(méi)有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
82 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
82 | ||
3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(五)不予處理 |
1.信訪(fǎng)舉報(bào)投訴類(lèi)申請(qǐng) |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 | |
2.重復(fù)申請(qǐng) |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
3.要求提供公開(kāi)出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新 出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(六)其他處理 |
1.申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
2.申請(qǐng)人逾期未按收費(fèi)通知要求繳納費(fèi)用、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.其他 |
119 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
119 | ||
(七)總計(jì) |
451 |
14 |
0 |
0 |
0 |
0 |
465 | ||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
18 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
18 |
四、因政府信息公開(kāi)工作被申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
行政復(fù)議 |
行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果 維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未 審結(jié) |
總 計(jì) |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 | ||||||||
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他 結(jié)果 |
尚未 審結(jié) |
總計(jì) |
結(jié)果維持 |
結(jié)果 糾正 |
其他 結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) | |||||
14 |
0 |
0 |
1 |
15 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
2 |
4 |
1 |
8 |
五、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
存在的主要問(wèn)題:一是政務(wù)新媒體優(yōu)化整合力度不夠;二是常態(tài)化開(kāi)展政策評(píng)價(jià)的次數(shù)和質(zhì)量不夠。針對(duì)上述問(wèn)題,將重點(diǎn)抓好以下工作:一是持續(xù)構(gòu)建“政府網(wǎng)站+政務(wù)新媒體”矩陣,積極引導(dǎo)擁有多平臺(tái)多賬號(hào)的單位做優(yōu)做強(qiáng)主賬號(hào),探索建立關(guān)聯(lián)主體間的政務(wù)新媒體矩陣,形成政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體、政務(wù)新媒體矩陣之間有效聯(lián)動(dòng);二是加強(qiáng)政策評(píng)價(jià)力度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)政策的實(shí)施效果,進(jìn)一步加大專(zhuān)題性政策評(píng)價(jià)力度,及時(shí)公開(kāi)政策評(píng)價(jià)結(jié)果和運(yùn)用情況。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
(一)收取信息處理費(fèi)的情況
本年度未收取信息處理費(fèi)。
(二)落實(shí)上級(jí)年度政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)情況
根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2024年山東省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》(魯政辦發(fā)〔2024〕2號(hào))要求,印發(fā)《2024年青島市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》,聚焦四大領(lǐng)域15項(xiàng)公開(kāi)任務(wù),明確責(zé)任主體和時(shí)限要求,定期調(diào)度各事項(xiàng)進(jìn)展,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。
(三)人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開(kāi)情況
2024年,市政府辦公廳共主辦上級(jí)以及本級(jí)人大代表建議1件,主辦上級(jí)以及本級(jí)政協(xié)提案53件,均已辦結(jié),辦結(jié)率100%。
(四)年度政務(wù)公開(kāi)工作創(chuàng)新情況
一是建立政策解讀專(zhuān)家?guī)臁?lái)自高等院校、科研院所、黨校以及行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)45名政策專(zhuān)家受邀成為專(zhuān)家?guī)斐蓡T,涵蓋了16大類(lèi)36項(xiàng)政策解讀主題,充分發(fā)揮專(zhuān)家學(xué)者和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員參與公共決策的重要作用,用活用好智力資源。
二是豐富政策解讀形式。錄制“如何查詢(xún)青島新政策”視頻、制作“政務(wù)公開(kāi)讓生活更美好”svg動(dòng)畫(huà)、制作“Qing看青島政務(wù)公開(kāi)這五年”H5動(dòng)畫(huà)、開(kāi)展優(yōu)秀政策解讀案例評(píng)選并制作電子書(shū),通過(guò)多種形式讓政策“活”起來(lái)。
三是開(kāi)展“政府開(kāi)放月”活動(dòng)。組織全市各級(jí)各部門(mén)開(kāi)展“政府開(kāi)放月”活動(dòng)350余場(chǎng),在市民大廳開(kāi)展“政務(wù)公開(kāi)知多少”活動(dòng),通過(guò)發(fā)放宣傳材料、解答咨詢(xún)、聽(tīng)取意見(jiàn)建議等多種方式,與市民群眾面對(duì)面交流、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解惑,實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)“零距離”。
四是升級(jí)政策問(wèn)答平臺(tái)。收錄1.2萬(wàn)余條問(wèn)答,收錄覆蓋10個(gè)區(qū)(市)、35個(gè)政府部門(mén)1.2萬(wàn)余條問(wèn)答,涉及城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等20余個(gè)主題領(lǐng)域,形成各級(jí)各部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、對(duì)接共享的政策問(wèn)答體系。
五是開(kāi)展2024年市政府部門(mén)“向市民報(bào)告、聽(tīng)市民意見(jiàn)、請(qǐng)市民評(píng)議”活動(dòng)。36個(gè)市政府部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告了一年來(lái)的主要工作,廣大市民通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)收看部門(mén)述職報(bào)告,全網(wǎng)觀(guān)看量超百萬(wàn)人次,3000余名市民代表在線(xiàn)進(jìn)行評(píng)議。依托新聞發(fā)布會(huì)、政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體矩陣以及新聞媒體等,大力營(yíng)造“聽(tīng)民意、匯民智、聚民心”的濃厚社會(huì)氛圍。在“局長(zhǎng)訪(fǎng)談”環(huán)節(jié)增設(shè)市民代表現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn),聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障和公共服務(wù)等領(lǐng)域,部門(mén)一把手現(xiàn)場(chǎng)介紹工作開(kāi)展情況,提出下步工作思路和改進(jìn)措施,推動(dòng)工作落地落實(shí)。
(五)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)需要說(shuō)明的事項(xiàng)
本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2024年1月1日至2024年12月31日。
(六)本行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要報(bào)告的其他事項(xiàng)
無(wú)。
(七)其他有關(guān)文件專(zhuān)門(mén)要求通過(guò)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告予以報(bào)告的事項(xiàng)
無(wú)。
【圖文解讀】青島市人民政府辦公廳2024年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告
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