導(dǎo)航
2016年，青島保稅港區(qū)將在省委、省政府，市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市工作總體部署，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，按照“3+2”的工作思路，著重抓好1.01平方公里國際汽車自貿(mào)城規(guī)劃建設(shè)、0.86平方公里核心區(qū)全面升級、西海岸出口加工區(qū)向綜保區(qū)轉(zhuǎn)型等三個片區(qū)提質(zhì)增效，加快推進自由貿(mào)易港區(qū)試點申辦和功能區(qū)開發(fā)建設(shè)等兩項開放創(chuàng)新工作。具體如下：
（一）抓好自由貿(mào)易港區(qū)申建。按照省市統(tǒng)一部署，在及時上報方案的基礎(chǔ)上，積極配合參與省里關(guān)于自貿(mào)區(qū)申建的統(tǒng)籌工作，主動對接商務(wù)部，做好后續(xù)專家評審、部委溝通、信息獲取、方案完善等工作，為申辦工作取得突破打好基礎(chǔ)。同時，繼續(xù)做好復(fù)制推廣先行先試，在構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制、投資貿(mào)易便利化、探索區(qū)域經(jīng)濟合作新模式、建設(shè)法治化營商環(huán)境等方面不斷加大改革創(chuàng)新力度，按照自貿(mào)區(qū)的身份定位，樹立超前意識，緊盯四大自貿(mào)區(qū)動態(tài)，對其試點任務(wù)和試驗推廣項目，先行探索、先行試驗。一旦自貿(mào)區(qū)獲批，力爭在建設(shè)發(fā)展階段走在全省乃至全國前列，為國家改革開放和全省開放型經(jīng)濟大膽試水、積累經(jīng)驗。
（二）加快重點片區(qū)轉(zhuǎn)型升級。結(jié)合區(qū)域空間調(diào)整和三期封關(guān)進度，做好土地二次開發(fā)、空間布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級培育、自主創(chuàng)新能力建設(shè)、園區(qū)環(huán)境提升等轉(zhuǎn)型升級工作，推動0.86平方公里核心區(qū)實施“騰籠換鳥”，引導(dǎo)港區(qū)產(chǎn)業(yè)升級；按照“總體規(guī)劃、近遠期結(jié)合、分期建設(shè)”的工作思路，加快1.01平方公里國際汽車自貿(mào)城規(guī)劃建設(shè)，在全國首創(chuàng)“進出口結(jié)合、內(nèi)外貿(mào)并存、一港兩區(qū)多園”發(fā)展模式，配合自貿(mào)區(qū)轉(zhuǎn)型需要，突出汽車口岸的核心功能，以汽貿(mào)航運貿(mào)易為主體，聯(lián)動發(fā)展高端進出口商品貿(mào)易，輔之以航運服務(wù)、金融保險、展示展覽等延伸功能，建設(shè)進口汽車物流區(qū)、總部商務(wù)區(qū)、展銷體驗區(qū)、創(chuàng)意研發(fā)區(qū)等幾大板塊，聚力打造國際知名的汽貿(mào)中心、航運中心、酒貿(mào)中心、奢貿(mào)中心；
（三）創(chuàng)新開放平臺建設(shè)。汽車平臺：跟蹤國家汽車產(chǎn)業(yè)新政，申請“平行進口”試點，爭取進口汽車及零部件國家級實驗室，探討設(shè)立進口汽車零部件交易市場，發(fā)展以汽車進出口貿(mào)易為核心，集現(xiàn)代物流、展示銷售、報關(guān)檢測、裝飾維修、金融保險、汽車改裝、汽車文化等于一體的汽車產(chǎn)業(yè)鏈條。進口商品平臺：加快建設(shè)進口商品直營中心建設(shè)，在省內(nèi)的主要城市新增2-3家青島保稅港區(qū)進口商品直營中心；啟動進口商品展示交易中心綜合館建設(shè)，全面完善充實進口商品 “線上線下”分銷渠道。拓展對韓檢測創(chuàng)新業(yè)務(wù)，復(fù)制推廣上海自由貿(mào)易試驗區(qū)檢驗檢疫制度，推進 “進口快消品前置檢測業(yè)務(wù)”、“先進區(qū)，后報檢”等措施落地，進一步提升貿(mào)易便利化水平。貿(mào)易平臺：啟動啟紀國際貿(mào)易大廈，完成橡膠價格指數(shù)正式驗收工作，推動橡膠、棉花專業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵扶持融資租賃等新興貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展。市場金融平臺：協(xié)調(diào)推進國家外匯政策試點建設(shè)，爭取將尿素等新品類列入試點范圍，加快華信大廈等市場金融平臺建設(shè)，培育新興市場1-2家。航運物流平臺建設(shè)：積極爭取國際轉(zhuǎn)運集拼業(yè)務(wù)試點和智能化卡口驗放試點，以跨境電商備貨模式為依托，推動倉儲企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。科技孵化平臺：加快科技企業(yè)孵化器品牌建設(shè)和保稅科技孵化平臺的建設(shè)步伐，建立品牌培育梯隊目錄，實施保稅港區(qū)“專精特新”企業(yè)培育計劃。文化貿(mào)易平臺：申建國家對外文化貿(mào)易基地，設(shè)立文化產(chǎn)品展示交易中心、文化產(chǎn)權(quán)交易所，開展國際高端文化產(chǎn)品進口、轉(zhuǎn)口業(yè)務(wù)。
（四）推進功能拓展區(qū)開發(fā)。立足“建設(shè)自貿(mào)區(qū)功能政策的復(fù)制區(qū)、推廣區(qū)、先行區(qū)、試驗區(qū)”的發(fā)展定位，加快推進各功能拓展區(qū)開發(fā)建設(shè)。做好西海岸出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級綜合保稅區(qū)的各項承接工作，同步推進創(chuàng)新制度的復(fù)制推廣和先行先試，打造開放園區(qū)升級版；加快王臺拓展區(qū)土地規(guī)劃修編工作；爭取董家口功能區(qū)選址方案盡快批復(fù)，探索原油保稅期貨交割業(yè)務(wù)；加快膠州功能區(qū)民建科技園建設(shè)運營；加快諸城功能區(qū)保稅物流中心建設(shè)和驗收；支持德州功能區(qū)申報綜合保稅區(qū)，爭取濟寧功能區(qū)保稅物流中心盡快獲批；加快推進荷澤功能區(qū)鐵路物流園、內(nèi)陸港、創(chuàng)意基地孵化器、創(chuàng)客空間、進口商品展示交易中心、進口汽車展示中心、農(nóng)產(chǎn)品電商進出口物流中轉(zhuǎn)基地、機器人產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)；全面配合臨沂功能區(qū)機械電子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和濱州功能區(qū)魯中運達保稅物流中心跨境電商平臺建設(shè)；做好泰安、聊城功能區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作，加速推進大項目落地，確保早見效益。
（五）加強思想政治建設(shè)。堅持集體學(xué)習(xí)制度，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。加強對重大問題的研究謀劃，提高解決問題的法治化水平和專業(yè)化能力。堅持和完善民主集中制，建立健全科學(xué)民主決策、推動工作落實機制，提高班子的執(zhí)行力和運行效率。嚴格黨內(nèi)政治生活，帶頭開展批評和自我批評，提高班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。根據(jù)上級統(tǒng)一部署，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，全面加強黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論武裝、黨性教育、能力培訓(xùn)和知識更新，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)發(fā)展能力。加強服務(wù)型、道德型機關(guān)建設(shè)，做好黨員干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作；打造“精誠協(xié)作、唯實創(chuàng)新”的機關(guān)團隊文化；抓好《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》的學(xué)習(xí)貫徹，領(lǐng)導(dǎo)、支持工、青、婦組織獨立開展工作，充分發(fā)揮其在聯(lián)系群眾、增強機關(guān)凝聚力等方面的作用。
（六）加強人才隊伍建設(shè)。嚴格落實選人用人主體責(zé)任，全面推進人事制度改革，試行職員化改革，建立“能進能出、能上能下、能高能低”的靈活用人機制。加強干部隊伍管理，規(guī)范干部動議行為，強化干事創(chuàng)業(yè)意識。加強對干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，創(chuàng)新工作思路，實行干部輪崗交流常態(tài)化，動態(tài)管理監(jiān)督日?；?。加大干部教育培訓(xùn)力度，采取請進來、走出去相結(jié)合的辦法，多渠道、多層次、多形式的開展干部培訓(xùn)工作。加強人才引進和培育工作，圍繞自由貿(mào)易港區(qū)建設(shè)、跨境電商發(fā)展、進口商品貿(mào)易等方面，下力氣引進一批高端人才、培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)骨干。不斷充實和提高我區(qū)人才資源優(yōu)勢。
（七）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，強化組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)分工。深刻踐行“三嚴三實”要求，積極構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系，扎實做好領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告、任中與離任審計等監(jiān)督管理工作，保中央制度落實到位。深入開展正風(fēng)肅紀檢查，推進監(jiān)督檢查常態(tài)化，構(gòu)建監(jiān)督執(zhí)紀新機制，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，規(guī)范公務(wù)行為，健全完善不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。
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