根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和青島市人民政府《關(guān)于加快推進政府信息公開工作的實施意見》,特向社會公布2017年度青島前灣保稅港區(qū)政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、組織領(lǐng)導和制度建設、社會關(guān)切和互動交流、重點領(lǐng)域信息公開、主動公開及平臺建設、依申請公開、舉報和行政復議及行政訴訟情況、保密審查及監(jiān)督檢查、存在的主要問題及改進措施、附表共10個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。報告的電子版可在“青島政務網(wǎng)”(facial-palsy.com)和青島前灣保稅港區(qū)政務網(wǎng)(www.qdftz.gov.cn)下載。如對本報告有任何疑問,請與青島前灣保稅港區(qū)工委管委辦公室聯(lián)系(地址:青島市黃島區(qū)江山南路611號,郵編:266555,電話:86768505,傳真:86768620)。
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2017年青島前灣保稅港區(qū)立足工作實際,認真貫徹《青島市2017年政府信息公開工作要點》要求,進一步加強組織領(lǐng)導,明確工作責任,細化落實分工,不斷推進政府信息公開工作深入展開。
針對新形勢、新要求,2017年青島前灣保稅港區(qū)調(diào)整了政務公開領(lǐng)導小組,確保政務公開工作有序開展。不斷拓展政務公開渠道,加強平臺建設,將政務APP平臺建設列入年度重點工作;按照全市統(tǒng)一要求整合升級政務網(wǎng)站,充實了政務公開目錄,推進重點領(lǐng)域信息公開。注重日常工作培訓指導,為規(guī)范依申請公開工作,強化服務意識,規(guī)范工作流程,本年度召集了兼職人員“雙公示”專題會議、政務APP專題會議及培訓、參加全市政務公開培訓等各類會議,指導各部門依法、依制度開展工作,不斷提高工作水平。
(二)組織領(lǐng)導和制度建設情況
保稅港區(qū)政府信息公開工作由管委副主任直接分管,工委管委辦公室負責日常工作并組織協(xié)調(diào)和檢查指導各部門工作開展,設專職工作人員1名,各部門兼職工作人員共20名。
2017年6月5日調(diào)整管委政務公開領(lǐng)導小組(青保管發(fā)【2017】44號),作為政務公開工作的組織領(lǐng)導,深入推進工作順利開展奠定基礎。
?。ㄈ┗貞鐣P(guān)切以及互動交流情況
2017年共辦理熱線轉(zhuǎn)辦單2528條,比去年增加25%,涉及大宗商品、市場監(jiān)管、勞動保障、建設環(huán)保等諸多方面。針對非職責范圍內(nèi)辦理單(占總數(shù)10%)主動找政策依據(jù)、核實情況、作回退處理,保證了熱線按期辦結(jié)。
按照市統(tǒng)一部署和要求,認真組織“網(wǎng)絡在線問政”活動,為確保問政工作順利開展,提前一周和上線部門對接,交接問政相關(guān)資料,詳細講解、模擬流程,做好充足準備。上線問題通過率100%,回答率100%。
?。ㄋ模┲攸c領(lǐng)域信息公開
1、行政權(quán)力運行
加強事中事后監(jiān)管。做好“雙隨機一公開”抽查工作,按照《全省工商系統(tǒng)2016年度企業(yè)年報和投資擔保類企業(yè)公示信息抽查工作實施方案》,全區(qū)215戶企業(yè)列入抽查名單。因時間緊、任務重,通過全員參與、加強調(diào)度、聘請會計師事務所等措施,在截止日前圓滿完成抽查。
推進企業(yè)信用體系建設,累計將690家違規(guī)企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄。圓滿完成2016年度企業(yè)年報工作,年報率為89.87%,高于全市平均水平,市工商局予以通報表彰。
2、政務服務
2017年,細化措施,狠抓落實,在政務大廳建設、行政審批制度改革、公共資源交易中心等方面取得新突破。
?。?)新政務服務大廳完成建設
以“需求”為導向,充分對接9個管委入駐部門和國稅局、地稅局等6個入駐駐區(qū)單位, 合理規(guī)劃大廳布局;充分調(diào)研,高標準制定《青島前灣保稅港區(qū)政務服務大廳建設方案》;以“實用”為方向,高標準建設并按期完工。
(2)深化行政審批制度改革
制定《青島前灣保稅港區(qū)行政審批“單一窗口”實施意見》,探索啟用“單一窗口”審批服務模式;設置辦稅服務專區(qū),建設綜合辦稅服務大廳,真正實現(xiàn)“一站式”服務,為建設綜合辦稅服務大廳奠定基礎,結(jié)合新政務服務大廳建設,編制政務服務大廳網(wǎng)絡建設方案,網(wǎng)上審批大廳初步構(gòu)建。
?。?)服務熱線已經(jīng)開通
開通并啟用行政審批服務熱線86766612,及時接聽梳理涉及企業(yè)注冊、政策咨詢等電話,并做到能答復的當場答復,不能當場答復的在規(guī)定時間內(nèi)進行了答復。
?。?)公共服務
設立公共服務自助一體機,對社會開展社會保險信息、就業(yè)登記信息、各項待遇撥付等綜合信息查詢;設立公共服務區(qū)及公共服務指導員,為企業(yè)辦理修改維護各項業(yè)務,避免企業(yè)多次往返,提供便捷高效的服務;為企業(yè)和個人提供辦事明白紙及聯(lián)絡卡,公開業(yè)務流程、材料和聯(lián)系信息,確保企業(yè)一次辦結(jié)提供條件。
為滿足區(qū)內(nèi)企業(yè)的用工需求,搭建好企業(yè)用工平臺,以保稅港區(qū)人力資源市場為基地,通過定期組織招聘會、設立職業(yè)指導窗口等,幫助勞動者、指導用人單位,提高招聘針對性和成功率,特別是為新興業(yè)態(tài)企業(yè)搭建好提供人才的平臺,確保新舊動能轉(zhuǎn)換中人力資源服務質(zhì)量。
人力資源市場招聘會主要采用網(wǎng)站招聘專欄、微信公眾號開發(fā)、電話營銷、專人發(fā)放宣傳單、重點路段擺放刀旗或懸掛橫幅等線上產(chǎn)品與線下產(chǎn)品相結(jié)合的宣傳模式,每周三、周六定期舉辦兩場招聘會,截止2017年12月30日,共舉辦73場招聘會,參會企業(yè)290家,求職者1700人左右,行業(yè)主要涉及機械、電子制造業(yè),商貿(mào),物流,餐飲服務業(yè),金融,培訓等。
3、公共資源
國有建設用地使用權(quán)出讓信息在中國土地市場網(wǎng)公開,并同步在管委網(wǎng)站公開。在青島工程建設管理信息網(wǎng)發(fā)布建設工程招標公告(公示)16個,在青島政府采購網(wǎng)保稅區(qū)信息列表中公開采購公告、中標公告、信息公示各21條,在管委政務網(wǎng)設立政府采購信息公開欄目,進行合同和驗收報告公開。
在政務服務和公共資源交易大廳分別設置了獨立的招標室、評標室、專家抽取室等,公共資源交易平臺初步搭建;規(guī)范公共資源交易活動,對交易過程中的公開、公正、透明等方面細化了保障措施和監(jiān)督機制,形成了行業(yè)主管部門、公共資源交易管理辦公室和審計監(jiān)察部門各負其責、相互制約、高效有力的綜合監(jiān)管體系。
4、財政信息
按照全市統(tǒng)一要求,認真落實財政預決算和"三公"經(jīng)費公開工作,不斷細化預決算和"三公"經(jīng)費公開內(nèi)容。全年在門戶網(wǎng)站“政務公開”預結(jié)算公開信息累計15條。
5、安全生產(chǎn)
2017年在管委門戶網(wǎng)站發(fā)送公文公告、安全知識等信息51條,通過網(wǎng)格化系統(tǒng)發(fā)送公文公告、安全知識等信息209條,共計260條。在2017年安全生產(chǎn)工作中,每周通過網(wǎng)格化短信平臺給企業(yè)推送一條安全生產(chǎn)小常識,提高了企業(yè)安全生產(chǎn)意識。
6、其他
“河長制”工作情況和“新舊動能轉(zhuǎn)換”相關(guān)信息也在政府網(wǎng)站做了及時公開。
(五)優(yōu)化平臺建設、拓寬新媒體信息公開渠道。
完善政務網(wǎng)站建設。首先根據(jù)國務院及省市文件的要求,將功能區(qū)網(wǎng)站全部整合到管委政務網(wǎng)站,并完整保留原網(wǎng)站數(shù)據(jù)信息。其次,在網(wǎng)站欄目在原網(wǎng)站的基礎上進一步改版優(yōu)化,共設立新聞、政策法規(guī)、政務公開、網(wǎng)上服務及公眾參與五大板塊,在新聞欄目中增添國務院及省事相關(guān)要聞動態(tài);整合出口加工區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù),建立完成青島出口加工區(qū)及西海岸出口加工區(qū)模塊。
完成保稅港區(qū)政務服務APP建設。共建設通知公告、區(qū)域簡介、機構(gòu)信息、政策匯總、海關(guān)、國檢、國稅、地稅、辦事服務、黨建活動、生活服務、交流咨詢、招聘信息、汽車口岸、進口商品、跨境電商等十六個欄目,并對新聞動態(tài)和政務公開信息欄目與政務網(wǎng)站相應欄目進行同步更新。
2017年主動公開政府信息2206條,比去年增長9.5%,通過政務網(wǎng)站公開信息,1710條,微博公開信息48條,微信112條,通過其他渠道發(fā)布新聞381條。
?。┮郎暾埞_政府信息情況
本年度共收到依申請公開申請44條,回復41條,其中不屬于本機關(guān)信息3條,不同意公開33條,公開5條。
本年度未有政府信息公開收費。
?。ㄆ撸┡e報、行政復議和行政訴訟情況
本年度未收到政務公開工作的舉報及相關(guān)行政復議和行政訴訟。
(八)保密審查及監(jiān)督檢查情況
對照青島市2017年政務公開工作要點,認真發(fā)布政務信息,公文制發(fā)嚴格規(guī)范化、制度化,信息發(fā)布先審查后公開,由發(fā)文單位、保密辦、法制辦、工委管委辦公室、管委分管領(lǐng)導層層把關(guān),確保政府信息全面及時準確合法。
?。ň牛┕ぷ鞔嬖诘闹饕獑栴}和改進情況
隨著公民參政議政及維護自身權(quán)益的意識不斷增強,依申請公開工作必將越來越重,對工作水平提出了更高要求,面臨新形勢下的新工作,出現(xiàn)了工作經(jīng)驗不足,工作方法不夠靈活的問題,2018工作中要健全依申請公開工作制度,規(guī)范辦理流程。同時加強制度和案例的學習、培訓,做到辦理程序合法、答復規(guī)范及時的要求,不斷提高信息公開工作水平。
(十)需要說明的事項與附表。
無。
青島前灣保稅港區(qū)管理委員會
2018年1月25日
附件:2017年度政府信息公開工作情況統(tǒng)計表.docx
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