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青島市市政公用局關于2013年度信息公開工作的報告
青島政務網(wǎng) 發(fā)布日期 : 2014-02-08 來源 : 青島市市政公用局
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  根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和青島市人民政府《關于加快推進政府信息公開工作的實施意見》,特公布2013年度我局信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢和投訴情況、行政復議和行政訴訟情況、工作存在的主要問題及改進情況、其他事項和附表共八個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。本報告的電子版可在“青島政務網(wǎng)”(facial-palsy.com)下載。如對本報告有任何疑問,請與青島市市政公用局政府信息公開領導小組辦公室聯(lián)系(地址:青島市沂水路7號;郵編:266001;電話:82861384 ;傳真:82861171;電子郵箱:qdmu@qingdao.gov.cn
  一、政務公開總體工作情況
  2013年,市市政公用局以提升城市承載力和群眾宜居幸福感為目標,全面落實省、市關于推進政務信息公開工作部署,堅持世界眼光、國際標準,發(fā)揮本土優(yōu)勢,緊緊圍繞打造“全國最潔凈的城市環(huán)境、全國領先的服務質量和全國一流的管理模式”的目標定位,全面提振攻堅克難、永不懈怠的精神狀態(tài),大力推進政務公開、公共企事業(yè)單位辦事公開工作,全面建設行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公開透明、廉潔高效的行政管理體制,促進了市政公用事業(yè)跨越式發(fā)展。
  1.領導高度重視。我局負責城市供水、燃氣、供熱、排水、環(huán)衛(wèi)5個行業(yè)的工作,職能涉及國計民生,服務聯(lián)系千家萬戶。為此,局黨委高度重視政務公開工作,局主要領導先后多次就做好政務信息公開工作提出明確要求,作出專門部署。局長辦公會多次聽取了《行風在線》、《民生在線》、《網(wǎng)絡在線問政》、《局長接線日》、《進社區(qū)訪萬戶居民》等活動的工作方案、問題解決、落實措施情況的匯報,并列入重要決策事項,局辦公室定期組織聯(lián)合督查組進行督查。
  2.建立健全機構。成立了由局分管領導擔任組長,機關和行業(yè)處(室)領導參加的政務公開工作領導小組。領導小組下設政務信息公開辦公室(設在局辦公室),負責政務信息公開、申請公開的辦理、保密審查等工作。局屬各單位、行業(yè)處室依據(jù)局黨委的要求,也完善了相應的領導機制,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
  3.細化工作方案。制定完善了《依申請公開工作制度》、《保密審查制度》、《發(fā)布協(xié)調制度》、《社會評議制度》、《虛假、不完整信息澄清制度》、《工作考核和責任追究制度》等制度。制發(fā)了《青島市市政公用局規(guī)范性文件信息公開年活動實施方案》、《市政公用工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施方案》、《關于進一步梳理便民服務事項推進網(wǎng)上辦事工作的通知》,針對部分局屬單位服務內(nèi)容、工作流程、工作時限等辦事事項的變化,對辦事公開事項重新進行了梳理完善,逐步剔除了一些停辦過時的服務項目,理清了一些職責不清、概念模糊的辦事內(nèi)容,制定了政務公開目錄,細化了辦事指南,優(yōu)化了服務流程,保證了公開內(nèi)容符合政務信息公開的要求。
  4.完善公開內(nèi)容。在公開基本內(nèi)容的基礎上,重點強調要緊密結合自身職能,抓住公眾關注的、與其切身利益聯(lián)系比較密切的熱點問題、民生問題以及應向社會、向群眾公開的重大事項的內(nèi)容,都要及時、全面、準確公開。主要包括:一是公開各單位及其下屬單位的職能權限、服務范圍、工作標準及工作人員崗位職責、行為規(guī)范及便民服務電話;二是公開行業(yè)政策、法律、法規(guī)及各項惠民政策;三是公開辦事依據(jù)、辦理條件、辦理時限、辦理流程、辦事結果,需要提交的申請材料的示范文本;四是公開收費項目、依據(jù)、標準及繳費辦法,使群眾明白放心消費;五是公開社會服務責任賠償制度、投訴電話、監(jiān)督機構及對工作人員違規(guī)、違紀、違法的處理規(guī)定等,自覺接受群眾監(jiān)督;六是公開用水(氣、熱)等常識及常見問題解答,保障群眾用水(氣、熱)安全。
  5.加強隊伍建設。建立了局系統(tǒng)政務信息員、網(wǎng)絡宣傳員兩支隊伍,共計72余人。今年以來,圍繞“三提高”(提高思想認識、提高寫作水平、提高溝通協(xié)調能力)進行了4次專題培訓,提升了相關人員的政治敏銳性和綜合工作能力。一年來,共編發(fā)《信息快報》、《行業(yè)動態(tài)參考專報》、《輿情專報》、《政務微博》等660期,通過網(wǎng)站、簡報等形式,主動向社會公開。局網(wǎng)絡信息員全部安裝了“網(wǎng)絡信息員通訊軟件”,實現(xiàn)實時監(jiān)控網(wǎng)絡、在線調度、及時引導、回應網(wǎng)絡輿情,有針對性的釋疑解惑,營造了良好的輿論氛圍。
  二、主動公開政府信息情況
 ?。ㄒ唬┨嵘展_效率
  1.日常工作規(guī)范高效。一是建立政務公開聯(lián)席會議制度。定期組織召開會議,貫徹上級精神,通報工作情況,研究解決工作中的新情況、新問題。二是實行政務公開審批制度。公開信息實行三級審批,日常工作由局辦公室負責;涉及全局的重要工作或重大決定、公開后容易引起社會較大反響的重要信息,報局主要領導簽批公開。政務信息(含公文)從起草環(huán)節(jié),就按照主動公開、依申請公開、不公開3個等級劃分,層層審核把關。三是建立責任分工制度。將主動公開的事項進行細化,分解到處室、落實到人員。四是建立依申請公開制度。設立了依申請公開受理點,及時辦理群眾依申請公開。
  2.民生問題一抓到底。一是著力解決好群眾反映的“熱點難點”問題。完成了全年4期8天的《行風在線》、《民生在線》上線任務?!缎酗L在線》反映的349個意見建議均已溝通聯(lián)系、落實答復,群眾滿意率繼續(xù)保持100%?!睹裆诰€》反映的127個問題,在確保線上一次答復率100%的同時,做好二次答復、線下落實及現(xiàn)場追訪等工作,綜合滿意度達97.68%,名列全市上線單位前茅。二是開展形式多樣的民生巡查。開展了“進社區(qū)訪萬戶居民”活動,制定了活動方案,做好與各街道社區(qū)的溝通對接及日程安排。局領導帶領相關單位、處室負責人到全市38個街道(涉及307個社區(qū))召開了由街道領導、社區(qū)主任、居民代表等參加的座談會,共征集意見建議644個;組織有關單位開展“訪萬戶居民”活動,共收集意見建議1043個。對群眾反映的所有意見建議進行了研究落實,并及時反饋了落實情況及承諾期限。三是加強社會監(jiān)督,定期召開監(jiān)督員會議聽取意見和建議,定期不定期地對窗口單位進行明察暗訪,對暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正。
  3.監(jiān)督考評及時有力。一是建立信息公開評議考核和責任追究制度。制定了政務公開的評議制度和考核辦法,將各處室、各單位政務公開納入績效考核。成立了由局辦公室、監(jiān)察室組成的督查小組,定期對政務公開工作進展情況進行監(jiān)督檢查,對不按規(guī)定主動進行信息公開或公開事項不完整、信息更換不及時的予以扣分處罰。對群眾通過信訪舉報電話、市效能投訴中心、電子信箱發(fā)帖等渠道,投訴政務公開(辦事公開)的事項,經(jīng)核查屬實的,按規(guī)定追究相關人員責任。二是高度重視“兩線一網(wǎng)”,將其作為傾聽民生、解決民意、不斷提升群眾滿意度的渠道。采取每月定期督查和不定期檢查相結合,定期深入施工現(xiàn)場、社區(qū)街道、居民家中,了解情況,把握辦理進度。對需多部門解決的問題,進一步加強與相關部門、群眾的溝通協(xié)調,爭取理解和支持,在落實解決問題上取得突破性進展。三是完善社會評議工作,組織實施了“局2013年社會評議工作”,優(yōu)化調整了評議對象、評議形式、考核標準等內(nèi)容,提高了社會評議的針對性和可操作性。采取書面調查、電話調查及網(wǎng)上調查工作等方式,征集意見建議600余條。對評議中收集的意見建議,采取邊收集邊分解邊辦理,能當面答復的當面答復,能即時解決的即時解決。同時,將評議結果納入局科學發(fā)展綜合考核中,增強了評議工作的實效。
  (二)暢通政務公開渠道
  按照“便于群眾知情、便于群眾參與、便于群眾監(jiān)督、便于服務群眾”的原則,在政務公開形式上力爭既要靈活多樣,又要實用有效,達到信息透明、服務便捷、有利監(jiān)督的目的,真正讓市民、用戶看得懂、聽得清。
  1.提升12319服務熱線水平。12319熱線建成了“電話、網(wǎng)絡、短信、視頻”“四合一”的信息平臺,拓展了接入渠道和服務功能,滿足了不同用戶的需求。強化12319熱線的管理、服務、信息、網(wǎng)絡中心作用,發(fā)揮核心資源優(yōu)勢,進行信息歸納、整合,采取有力措施,截至目前,共受理來電698397件,均給予答復和辦理,群眾滿意率保持在99%以上。
  2.提升政務大廳審批水平。一是進一步精簡行政審批事項,梳理確定保留事項。經(jīng)與市清審辦反復協(xié)調溝通,確定我局保留審批及監(jiān)督服務事項共46項,其中審批31項,監(jiān)督服務15項。二是推進審批權限下放。與六區(qū)四市及三個經(jīng)濟功能區(qū)簽訂行政審批委托下放協(xié)議,印發(fā)了《青島市市政公用局委托下放審批事項辦事指南》《青島市市政公用局行政審批專用章制度》,組織召開了行政審批下放工作培訓會議。三是積極落實開展雙月奮戰(zhàn)活動,共進現(xiàn)場168次,協(xié)助申請單位解難題67個,辦結了青島綠城華川置業(yè)有限公司“綠城.理想之城商品房申請雨水污水接入”等315件審批事項。并通過實施容缺受理、虛擬審批等方式,實現(xiàn)建設項目等審批事項提速45%以上。四是落實大企業(yè)直通車服務的“綠色通道”,積極推行網(wǎng)上申報、“一站式”、“一窗式”和“限時制”等服務方式,提高對大企業(yè)直通車服務效率。全年辦理大企業(yè)直通車審批服務事項74件,其中急事急辦事項39件,時限減半事項35件,著力為大企業(yè)項目實施排憂解難,得到了企業(yè)的一致好評。今年以來,共辦理審批事項1760件(其中,行政許可事項1120件,非行政許可審批事項640件),比去年同期行政許可事項增加275件,增加了33%,審批事項及時辦結率100%,非常滿意率100%。熱情便捷的服務和高效的作風,得到社會好評。各項審批事項無超時,無網(wǎng)上審批“紅燈”及其他違紀違規(guī)現(xiàn)象。
  3.完善基層政務公開窗口平臺。發(fā)揮各單位基層營業(yè)站所直接服務群眾的優(yōu)勢,積極推進服務窗口單位標準化建設。制定局《服務窗口星級評選創(chuàng)建方案》,分類細化6大項目5個星級的服務窗口(站所)星級化管理標準,各單位對照標準要求進行裝修改造,加大電子屏、觸摸屏等設施投入力度,強化服務管理,在各窗口公開產(chǎn)品價格、辦事流程和時限、社會服務責任承諾制度、監(jiān)督投訴電話等內(nèi)容,窗口面貌煥然一新。對80個申報的星級服務窗口進行初評、復檢,評審,經(jīng)局長辦公會研究確定,共評出五星級服務窗口44個、四星級30個、三星級4個。市區(qū)窗口中,四星級以上服務窗口占95%,極大提升了行業(yè)文明服務形象。
  4.完善政務網(wǎng)站公開平臺。一是通過“青島政務網(wǎng)”、局網(wǎng)站公開。今年以來,發(fā)布政務信息2023項,及時準確公開局工作信息。二是通過“糾風網(wǎng)”公開?!凹m風網(wǎng)”上已編發(fā)我局各類信息200篇,辦理群眾信件75件次,辦結率100%。三是通過媒體公開。在報紙網(wǎng)絡上集中公布了57個問題的責任單位、解決措施和完成時限等,自覺接受監(jiān)督,確保圓滿完成。
 ?。ㄈ熬W(wǎng)絡在線問政”活動成效顯著
  根據(jù)安排,組織開展了24次“網(wǎng)絡在線問政”常態(tài)化訪談工作。通過制發(fā)工作方案、召開部署會、加大督查力度等方式,保證了訪談高效、有序進行,網(wǎng)民問題及時、圓滿解決?;顒又?,上線網(wǎng)民7802人次,提出意見建議及咨詢454件,辦理答復454件,答復率100%,實現(xiàn)了有效問題審揀通過率、分揀率、答復率三個100%,得到了社會廣泛認可。一是周密組織、全局上下聯(lián)動。訪談前,分管副局長召開專門會議,對訪談工作進行部署,對本行業(yè)群眾關心的熱點問題進行了全面梳理,明確答復意見。訪談時,全局設立了虛擬分會場,各單位、處室負責同志均在分會場上線,保證訪談活動高效、有序進行。二是加強領導,落實責任。活動結束后,局辦公室將網(wǎng)民反映的問題全部進行了分類梳理和責任分解。召開專題會,對熱點難點逐項研究,解決措施,明確完成時限,局分管領導親自落實,真正做到讓市民滿意。三是強化督查、狠抓落實。對群眾反映強烈的供水、供氣、供熱、排水以及環(huán)境衛(wèi)生等問題,堅持列入每周局長辦公會督查事項,要求責任單位克服困難,認真予以解決。
  三、依申請公開政府信息情況
  2013年,我局政府信息公開部門共受理依申請公開8件,均已按期辦理并答復。
  在辦理依申請公開工作中,我局未向申請人收取任何費用。
  四、咨詢和投訴情況
  全年受理政府信息公開咨詢1756人次,均及時進行了解答。無投訴情況。
  五、申請行政復議和提起行政訴訟情況
  2013年,政府信息公開申請行政復議2件,均維持具體行政行為。無提起行政訴訟情況。
  六、工作存在的主要問題和改進情況
  推行政府信息公開工作是一項細致而又艱巨的任務,我局在政府信息公開工作上雖然做了一些工作,但與群眾期盼、與上級部門的要求還有一些距離,主要表現(xiàn)為:一是信息公開工作還存在發(fā)展不平衡的現(xiàn)象;二是信息公開的方式較為單一。
  下一步,我們將進一步加大工作力度,一是要組織好學習,提高對政府信息公開工作的認識,完善工作機制,不斷拓展公開的內(nèi)容。二是要繼續(xù)發(fā)揮好青島政務網(wǎng)、局網(wǎng)站、12319熱線和政務辦理大廳四個“平臺”的作用,注重發(fā)揮政務網(wǎng)等現(xiàn)代科技平臺的優(yōu)勢,不斷充實、及時更新網(wǎng)上公開的內(nèi)容,構建與市民互動的信息平臺。三是切實完善政府信息公開工作的領導機制、工作機制和長效管理機制,加大行業(yè)管理力度,不斷提高政府信息公開工作水平。
  七、其它需說明的情況
  青島政務網(wǎng)為市政公用事業(yè)方面發(fā)布信息的主渠道?!肚鄭u市市政公用局2013年政府信息公開工作情況上報統(tǒng)計表》所統(tǒng)計事項,以青島政務網(wǎng)發(fā)布信息為準,對其它渠道的信息,不進行重復統(tǒng)計。
  八、附表
  《青島市市政公用局2013年政府信息公開工作情況統(tǒng)計表》
  

政府信息公開工作情況統(tǒng)計表
  填報單位:青島市市政公用局

主動

公開

情況

 

統(tǒng)計

分類

機構

信息

公文

法規(guī)

規(guī)劃

計劃

財政

信息

人事

信息

業(yè)務

信息

工作

動態(tài)

其他

數(shù)量(條)

1

28

1

11

13

493

126

382

 

備  注

 

申請形式

本年度主動公開信息共1055條。

開設政府信息公開網(wǎng)頁(專欄)2個。

設置政府信息公開查閱點1個,接待查閱76人次。

依申請

公開

情況

 

統(tǒng)計

當面申請

網(wǎng)站填表和電子郵件

傳真和信函

數(shù)量(件)

3

5

0

 

處理情況

統(tǒng)計

同意

公開

部分

公開

不予

公開

非本機關

掌握

其他情況

數(shù)量(件)

5

0

0

3

0

 

收費情況

統(tǒng)計

收繳費用

減免費用

金額(元)

0

0

備  注

本年度受理政府信息公開申請8件;按期答復8件。(如有未按期答復的,請說明原因)

投訴舉報、行政復議和訴訟情況

本年度政府信息公開工作被投訴、舉報0件,已辦結   件。其中,維持具體行政行為    件;糾錯    件。

本年度被提起政府信息公開行政復議2件,已辦結2件。其中,維持具體行政行為2件;糾錯   件。

本年度被提起政府信息公開行政訴訟  0  件。其中,維持具體行政行為     件;糾錯   件。

工作人員

本年度政府信息公開全職人員  0 人,兼職人員72人。

費用情況

本年度政府信息公開專項預算  0  元,實際支出費用  0  元。

其他情況說明

 

 

                             單位負責人:孫衍鋒  填表人:郭景濤   聯(lián)系方式:82861384   填表時間:2014年2月8日

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