根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、青島市人民政府《關于加快推進政府信息公開工作的實施意見》（青政發(fā)〔2008〕51號）及青島市人民政府辦公廳《關于推進當前重點領域信息公開工作的通知》（青政辦發(fā)〔2013〕31號）、《關于印發(fā)近期全市政府信息公開工作要點的通知》（青政辦字〔2014〕65號）要求，特公布2014年度我局信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢和投訴情況、行政復議和行政訴訟情況、工作存在的主要問題及改進情況、其他事項和附表共八個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本報告的電子版可在“青島政務網(wǎng)”（facial-palsy.com）下載。如對本報告有疑問，請與我局政府信息公開領導小組辦公室聯(lián)系（地址：青島市沂水路7號；郵編：266001；電話：82861384 ；傳真：82861171）。
一、概述
2014年，以提升城市承載力和群眾宜居幸福感為目標，全面落實省、市關于推進政務信息公開工作部署，堅持世界眼光、國際標準，發(fā)揮本土優(yōu)勢，緊緊圍繞打造“全國最潔凈的城市環(huán)境、全國領先的服務質(zhì)量和全國一流的管理模式”的目標定位，全面提振攻堅克難、永不懈怠的精神狀態(tài)，大力推進政府信息工作，全面建設行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的行政管理體制，促進了市政公用工作的跨越式發(fā)展。
1.領導高度重視。我局高度重視信息公開工作，局長辦公會多次聽取了行風在線、民生在線、網(wǎng)絡在線問政、輿情處置等工作方案、問題解決、落實措施情況的匯報，并列入重要決策事項，定期組織聯(lián)合督查組進行督查。
2.建立健全機構。我局由局分管領導擔任組長，機關和行業(yè)處（室）領導參加的信息公開工作領導小組。領導小組下設政務信息公開辦公室(設在局辦公室)，負責政府信息公開、依申請公開的辦理、保密審查等工作。局屬各單位、行業(yè)處室依據(jù)局黨委的要求，完善了相應的領導機制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
3.細化工作方案。完善了《依申請公開工作制度》、《保密審查制度》、《發(fā)布協(xié)調(diào)制度》等制度。制發(fā)了《青島市市政公用局規(guī)范性文件信息公開年活動實施方案》、《市政公用工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施方案》、《關于進一步梳理便民服務事項推進網(wǎng)上辦事工作的通知》，針對部分局屬單位服務內(nèi)容、工作流程、工作時限等辦事事項的變化，對辦事公開事項重新進行了梳理完善，逐步剔除了一些停辦過時的服務項目，理清了一些職責不清、概念模糊的辦事內(nèi)容，制定、細化了辦事指南，優(yōu)化了服務流程，保證了公開內(nèi)容符合政府信息公開的要求。
4.完善公開內(nèi)容。在公開基本內(nèi)容的基礎上，重點強調(diào)要緊密結合自身職能，抓住公眾關注的、與其切身利益聯(lián)系比較密切的熱點問題、民生問題以及應向社會、群眾公開的重大事項的內(nèi)容，及時、全面、準確進行公開。主要包括：一是公開各單位及其下屬單位的職能權限、服務范圍、工作標準及工作人員崗位職責、行為規(guī)范及便民服務電話；二是公開行業(yè)政策、法律、法規(guī)及各項惠民政策；三是公開辦事依據(jù)、辦理條件、辦理時限、辦理流程，需要提交的申請材料的示范文本；四是公開收費項目、依據(jù)、標準及繳費辦法，使群眾明白放心消費；五是公開投訴電話、監(jiān)督機構及對工作人員違規(guī)、違紀、違法的處理規(guī)定等，自覺接受群眾監(jiān)督；六是公開用水、用氣、用熱等常識及常見問題解答，保障群眾用水、用氣、用熱安全。
5.加強隊伍建設。建立了局系統(tǒng)政務信息員、網(wǎng)絡宣傳員兩支隊伍，共計60余人。開展了提高思想認識、寫作水平和溝通協(xié)調(diào)能力的培訓，提升了相關工作人員綜合工作能力。
二、主動公開政府信息情況
（一）行政權力運行及辦事服務公開情況
我局現(xiàn)有網(wǎng)上辦事服務事項140項。包含行政許可事項39項，非許可審批事項20項，監(jiān)督服務事項17項，便民服務事項64項。其中，便民服務事項，包含辦事類33項，查詢類31項。辦事服務事項140項中，已開通網(wǎng)辦122項。便民服務事項中，共有辦事類事項33項，均實現(xiàn)了在線查詢辦事指南；查詢類事項31項，均可在線進行直接查詢、留言或QQ互動。審批類事項共有76項，包含許可事項39項，非許可審批事項20項，監(jiān)督服務事項17項，全部納入青島市行政審批服務大廳辦理。所有事項均可在線查詢辦事指南，部分事項按照市審批服務大廳的要求，開通網(wǎng)辦，可接受網(wǎng)上預約、辦理等。
我局收費中心智能化服務平臺網(wǎng)上營業(yè)廳與青島政務網(wǎng)的便民服務事項“應用整合”。為擴大智能化網(wǎng)絡服務平臺建設的訪問量，我局收費中心與青島市電子政務辦公室合作，在青島政務網(wǎng)的便民服務事項 “應用整合”中增加了的鏈接，實現(xiàn)平臺對接，公用事業(yè)繳費網(wǎng)上辦理功能實現(xiàn)與市政務信息平臺聯(lián)動。同時實現(xiàn)了青島政務網(wǎng)的注冊用戶，可以在收費中心智能化網(wǎng)絡服務平臺網(wǎng)上營業(yè)廳的聯(lián)合登陸，方便了客戶。截至目前，我局收費中心累計充值筆數(shù)189萬余筆，數(shù)額3.8億余元；網(wǎng)上充值占66萬余筆，數(shù)額1.1億余元。
（二）“網(wǎng)絡在線問政”工作開展情況
我局組織開展了24場“網(wǎng)絡在線問政”常態(tài)化訪談工作。通過制發(fā)工作方案、召開部署會、加大督查等方式，保證了訪談高效、有序進行，網(wǎng)民問題及時、圓滿解決。活動中，上線網(wǎng)民20610人次，提出意見建議及咨詢398件，辦理答復398件，答復率100%，實現(xiàn)了有效問題審揀通過率、分揀率、答復率三個100%。開通了12319“網(wǎng)絡在線問政日常事務”欄目，網(wǎng)民可隨時登錄我局網(wǎng)站（www.qdmu.gov.cn）進行留言反映在城市供水、供氣、供熱、排水、環(huán)衛(wèi)等方面遇到問題。12319日常“網(wǎng)絡在線問政”與市政公用系統(tǒng)26個二級服務網(wǎng)絡、316個三級服務站進行聯(lián)動，對反映的問題、提出的意見建議等，下發(fā)各相關責任單位進行處理，并將處理情況通過網(wǎng)站進行回復。
?。ㄈ┹浨樘幹霉ぷ鏖_展情況
一是進一步健全了網(wǎng)絡輿情處置工作隊伍體系。成立了網(wǎng)絡輿情信息工作領導小組，領導全局的網(wǎng)絡輿情處置工作。二是健全了網(wǎng)絡輿情處置工作制度體系。完善了《關于加強和改進互聯(lián)網(wǎng)輿情信息處置工作的實施方案》。三是健全了網(wǎng)絡輿情處置工作網(wǎng)絡體系。為加強網(wǎng)絡輿情處置工作，建立了專門的網(wǎng)絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)，做到了24小時不間斷監(jiān)測輿情信息，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時轉各責任單位落實處理。四是落實“四快”處理機制，網(wǎng)絡輿情在第一時間解決落實。密切關注網(wǎng)站、網(wǎng)上論壇、社區(qū)等輿情信息，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，針對廣大網(wǎng)民關注的98條涉及市政公用系統(tǒng)的熱點、焦點問題和有關言論，及時跟帖，參與評論，保證了正確的輿論導向。
?。ㄋ模┙ㄔO領域突出問題專項整治工作開展情況
一是對市財力投資項目實施全程監(jiān)管。組織各建設單位梳理完善了財力投資項目建設流程，把握關鍵的節(jié)點控制，為實現(xiàn)財力投資項目全流程監(jiān)管創(chuàng)造有利條件。二是組織信用信息采集。按照誠信體系建設要求，集中組織了一次對行業(yè)內(nèi)企業(yè)和個人在工程建設領域公開的良好信用信息和不良信用信息的采集。三是做好數(shù)字化信息系統(tǒng)填報工作。組織各建設單位及時進行相關數(shù)字化信息系統(tǒng)填報工作。按照工程建設領域?qū)ｍ椫卫硇畔⒐_工作要求，組織完成了11個項目50項信息的填報工作；組織各建設單位開展數(shù)字化信息系統(tǒng)填報工作，共對2014年13項完工和在建的市政公用工程相關信息進行了填報。
?。ㄎ澹┱瘴⒉┕ぷ鏖_展情況
緊緊圍繞全市和全局中心工作，進一步完善了工作機制，對市民反映的情況，按照“先溝通、快辦理、再答復”的原則及時辦理、回復網(wǎng)友提出的問題，及時通過私信第一時間了解具體情況，第一時間轉相關部門辦理，并將辦理情況及時回復網(wǎng)友。目前，市政公用政務微博粉絲達到2760人，聽眾118人，發(fā)布、轉發(fā)（辦）微博1196條，辦理政務微博專報11期，及時處理網(wǎng)友反映問題858個。
（六）服務熱線工作開展情況
我局12319熱線建成了“電話、網(wǎng)絡、短信、微信”“四合一”的信息平臺，拓展了接入渠道和服務功能，滿足了不同用戶的需求。強化12319熱線的管理、服務、信息、網(wǎng)絡中心作用，發(fā)揮核心資源優(yōu)勢，進行信息歸納、整合，采取有力措施，共受理來電580793件，均給予答復和辦理，群眾滿意率保持在99%以上。
?。ㄆ撸┱呓庾x工作開展情況
2014年，我局共制定發(fā)布了《青島市市政公用局關于印發(fā)市政公用工程施工安全監(jiān)督管理規(guī)定的通知》（青市政公用〔2014〕29號）、《關于印發(fā)青島市市政公用局居民用戶燃氣設施安全管理規(guī)定的通知》（青市政公用〔2014〕75號）2件規(guī)范性文件，均在局網(wǎng)站進行了問答釋義或政策解讀。
?。ò耍缎酗L在線》、《民生在線》開展情況
著力解決好群眾反映的“熱點難點”問題，完成《行風在線》上線6次，《民生在線》上線1次，分別收到群眾反映問題及意見建議397個、108個，均第一時間分解轉辦，督促落實，確?！笆率掠谢匾?、件件有著落”，“兩線”群眾滿意率均名列全市前茅。
（九）財政經(jīng)費預決算公開工作情況
根據(jù)市政府《關于深入推進預決算公開工作的通知》（青政辦字〔2014〕58號）要求，我局對2014年部門預算、2013年收入支出決算、2013年度公共預算財政撥款收入支出決算、2013年 “三公”經(jīng)費決算情況及說明等，全部通過青島政務網(wǎng)進行了公開。
三、依申請公開政府信息情況
2014年，我局政府信息公開共受理依申請公開6件，其中，當面申請1件，網(wǎng)站填表和電子郵件5件。均已按期辦理并答復。
在辦理依申請公開工作中，未向申請人收取任何費用。
四、咨詢和投訴情況
全年受理政府信息公開咨詢1606人次，均及時進行了解答。無投訴情況。
五、申請行政復議和提起行政訴訟情況
2014年，政府信息公開申請行政復議2件，均維持具體行政行為；政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓V訟1件，維持具體行政行為。
六、下一步工作打算
下一步，我們將進一步加大工作力度，一是要組織好學習，提高對政府信息公開工作的認識，完善工作機制，不斷拓展公開的內(nèi)容。二是要繼續(xù)發(fā)揮好青島政務網(wǎng)、局網(wǎng)站、12319熱線和政務辦理大廳四個“平臺”的作用，注重發(fā)揮政務網(wǎng)等平臺的優(yōu)勢，不斷充實、及時更新網(wǎng)上公開的內(nèi)容，構建與市民互動的信息平臺。三是切實完善政府信息公開工作的領導機制、工作機制和長效管理機制，加大行業(yè)管理力度，不斷提高政府信息公開工作水平。
七、其它需要報告的事項
青島政務網(wǎng)為市政公用事業(yè)方面發(fā)布信息的主渠道?！肚鄭u市市政公用局2014年政府信息公開工作情況上報統(tǒng)計表》所統(tǒng)計事項，以青島政務網(wǎng)發(fā)布信息為準，對其它渠道的信息，不進行重復統(tǒng)計。
政府信息公開工作情況統(tǒng)計表
|
統(tǒng) 計 指 標 |
單位 |
統(tǒng)計數(shù) |
|
一、主動公開情況 |
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|
（一）主動公開政府信息數(shù)（不同渠道和方式公開相同信息計１條） |
條 |
1268 |
|
其中：主動公開規(guī)范性文件數(shù) |
件 |
2 |
|
制發(fā)規(guī)范性文件總數(shù) |
件 |
2 |
|
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況 |
||
|
1.政府公報公開政府信息數(shù) |
條 |
0 |
|
2.政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù) |
條 |
942 |
|
3.政務微博公開政府信息數(shù) |
條 |
242 |
|
4.政務微信公開政府信息數(shù) |
條 |
83 |
|
5.其他方式公開政府信息數(shù) |
條 |
1 |
|
二、回應解讀情況 |
||
|
（一）回應公眾關注熱點或重大輿情數(shù)（不同方式回應同一熱點或輿情計1次） |
次 |
98 |
|
（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況 |
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|
1.參加或舉辦新聞發(fā)布會總次數(shù) |
次 |
5 |
|
其中：主要負責同志參加新聞發(fā)布會次數(shù) |
次 |
1 |
|
2.政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù) |
次 |
24 |
|
其中：主要負責同志參加政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù) |
次 |
0 |
|
3.政策解讀稿件發(fā)布數(shù) |
篇 |
2 |
|
4.微博微信回應事件數(shù) |
次 |
1163 |
|
5.其他方式回應事件數(shù) |
次 |
0 |
|
三、依申請公開情況 |
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|
（一）收到申請數(shù) |
件 |
6 |
|
1.當面申請數(shù) |
件 |
1 |
|
2.傳真申請數(shù) |
件 |
0 |
|
3.網(wǎng)絡申請數(shù) |
件 |
5 |
|
4.信函申請數(shù) |
件 |
0 |
|
（二）申請辦結數(shù) |
件 |
6 |
|
1.按時辦結數(shù) |
件 |
6 |
|
2.延期辦結數(shù) |
件 |
0 |
|
（三）申請答復數(shù) |
件 |
6 |
|
1.屬于已主動公開范圍數(shù) |
件 |
0 |
|
2.同意公開答復數(shù) |
件 |
0 |
|
3.同意部分公開答復數(shù) |
件 |
0 |
|
4.不同意公開答復數(shù) |
件 |
0 |
|
其中：涉及國家秘密 |
件 |
0 |
|
涉及商業(yè)秘密 |
件 |
0 |
|
涉及個人隱私 |
件 |
0 |
|
危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定 |
件 |
0 |
|
不是《條例》所指政府信息 |
件 |
3 |
|
法律法規(guī)規(guī)定的其他情形 |
件 |
0 |
|
5.不屬于本行政機關公開數(shù) |
件 |
2 |
|
6.申請信息不存在數(shù) |
件 |
0 |
|
7.告知作出更改補充數(shù) |
件 |
1 |
|
8.告知通過其他途徑辦理數(shù) |
件 |
0 |
|
四、行政復議數(shù)量 |
件 |
0 |
|
（一）維持具體行政行為數(shù) |
件 |
0 |
|
（二）被依法糾錯數(shù) |
件 |
0 |
|
（三）其他情形數(shù) |
件 |
0 |
|
五、行政訴訟數(shù)量 |
件 |
1 |
|
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數(shù) |
件 |
1 |
|
（二）被依法糾錯數(shù) |
件 |
0 |
|
（三）其他情形數(shù) |
件 |
0 |
|
六、被舉報投訴數(shù)量 |
件 |
0 |
|
（一）維持具體行政行為數(shù) |
件 |
0 |
|
（二）被糾錯數(shù) |
件 |
0 |
|
（三）其他情形數(shù) |
件 |
0 |
|
七、開通政府信息公開網(wǎng)站（或設立門戶網(wǎng)站信息公開專欄）數(shù) |
個 |
1 |
|
八、設置政府信息查閱點數(shù) |
個 |
1 |
|
九、查閱點接待人數(shù) |
個 |
36 |
|
十、依申請公開信息收取的費用 |
萬元 |
0 |
|
十一、機構建設和保障經(jīng)費情況 |
||
|
（一）政府信息公開工作專門機構數(shù) |
個 |
0 |
|
（二）從事政府信息公開工作人員數(shù) |
人 |
60 |
|
1.專職人員數(shù)（不包括政府公報及政府網(wǎng)站工作人員數(shù)） |
人 |
0 |
|
2.兼職人員數(shù) |
人 |
60 |
|
（三）政府信息公開專項經(jīng)費（不包括政府公報編輯管理和政府網(wǎng)站建設維護等方面的經(jīng)費） |
萬元 |
0 |
|
十二、政府信息公開會議和培訓情況 |
||
|
（一）召開政府信息公開工作會議或?qū)ｎ}會議數(shù) |
次 |
1 |
|
（二）舉辦各類培訓班數(shù) |
次 |
1 |
|
（三）接受培訓人員數(shù) |
人次 |
55 |
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