青島市城市管理局2020年工作報(bào)告
2020年，市城市管理局在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市民群眾的大力支持下，牢固樹(shù)立“以人民為中心”理念，以“打造方便、溫馨之城”為目標(biāo)，立足本職、深耕細(xì)作，城市環(huán)境面貌持續(xù)改善，城市治理能力明顯提高，各項(xiàng)業(yè)務(wù)職能目標(biāo)圓滿完成，市民群眾獲得感成色更足。
一、治臟治亂、美化亮化，城市更“有顏值”
潔序凈美的環(huán)境是一個(gè)城市最普惠的民生福祉。一年來(lái)，我們堅(jiān)持系統(tǒng)、整體、協(xié)同打好城市品質(zhì)改善提升攻勢(shì)，治臟治亂、美化亮化，讓青島成為市民游客眼中的“顏值擔(dān)當(dāng)”。
（一）全覆蓋精細(xì)保潔，掃出一片潔凈天地。環(huán)境衛(wèi)生是城市的門面工程，對(duì)待“垃圾”我們始終是認(rèn)真的。主次干道機(jī)械化保潔率達(dá)到100%，在全省領(lǐng)先。今年新創(chuàng)建深度保潔道路224條，市民投票選出106座“百佳公廁”，環(huán)衛(wèi)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。疫情防控期間，2萬(wàn)余名環(huán)衛(wèi)工人連續(xù)80天全員在崗，對(duì)大街小巷、公共廁所、垃圾桶點(diǎn)等全覆蓋保潔、消殺，市民群眾紛紛致敬“最美橙色”。滸苔上岸期間，作業(yè)人員披星戴月、趕潮“打滸”，還市民游客一片潔凈海灘，今年網(wǎng)上再?zèng)]有出現(xiàn)“來(lái)青島看草原”的調(diào)侃。深秋時(shí)節(jié)，在36條道路實(shí)行“落葉緩掃”精細(xì)管理，為市民留住秋色美景、留下心中美好，大量市民和攝影愛(ài)好者的深秋落葉影像刷爆朋友圈。
?。ǘ┒嗍侄胃纳剖腥?，治出一方清爽空間。今年我們借國(guó)家住建部在我市開(kāi)展戶外廣告設(shè)施管理試點(diǎn)契機(jī)，清理整治大型戶外廣告、門頭招牌10.1萬(wàn)平方米，目前全市高立柱廣告、大型屋頂廣告、違規(guī)大型墻體廣告基本清零，青島經(jīng)驗(yàn)獲住建部點(diǎn)贊并在全國(guó)推廣。對(duì)市民群眾深惡痛絕的亂貼亂畫“小廣告”，我們“疏、堵、清、打”多措并舉，清理、粉刷10萬(wàn)處，處罰400余人，對(duì)1413個(gè)違規(guī)亂貼亂畫的電話號(hào)碼予以停機(jī)停號(hào)，不少市民感覺(jué)樓道里的小廣告明顯少了。
?。ㄈ┝闳萑檀驌暨`建，拆出一個(gè)有序城市。違法建設(shè)作為城市管理領(lǐng)域的“頑瘴痼疾”一直是我們的工作重點(diǎn)。今年全市即查即拆新生違建20.5萬(wàn)平方米，拆除存量違建180萬(wàn)平方米，解決群眾反映強(qiáng)烈的違建問(wèn)題8600余件。通過(guò)拆違，“消失”了30年的中山支路重見(jiàn)天日；通過(guò)拆違，騰退土地18萬(wàn)平方米、增加綠地3.3萬(wàn)平方米、增加市民活動(dòng)場(chǎng)所4000余平方米，實(shí)現(xiàn)了拆違還地、拆違還路、拆違治臟、拆違增綠。
?。ㄋ模┯脽艄鈧鬟f溫暖，亮出一顆公益之心。浮山灣燈光秀播放場(chǎng)次由210場(chǎng)增加到400場(chǎng)，全年亮燈總時(shí)長(zhǎng)由580小時(shí)減少到470小時(shí)，既滿足更多觀景需求又實(shí)現(xiàn)了節(jié)能降耗。制作播出致敬醫(yī)務(wù)工作者、最美逆行者、教育工作者，垃圾分類、節(jié)日禮贊等公益宣傳片39部，傳遞城市溫暖，講好青島故事，為城市添一抹溫暖亮色。
二、保障安全、提質(zhì)提效，城市更“有內(nèi)涵”
城市安全、高效、有序運(yùn)行是群眾幸福感、安全感的重要保障。一年來(lái)，我們不斷提升城市供給水平、承載能力和運(yùn)行效率，讓城市內(nèi)外兼修，讓市民安心舒適。
?。ㄒ唬┨嵘?xì)夤芾硭剑鞘邪踩斜Ｕ?。今年全市新增天然氣居民用?.2萬(wàn)戶，管道天然氣鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地已100%覆蓋。反復(fù)溝通推動(dòng)，1503戶使用瓶裝液化氣的工商用戶改造為更安全的管道天然氣。反復(fù)研究論證，2200戶管道鋪設(shè)有難度的老舊住宅通上了更方便的天然氣。燃?xì)饩用裼脩艉凸ど逃脩舭矙z覆蓋率均已達(dá)到100%。目前全市燃?xì)馄髽I(yè)天然氣儲(chǔ)氣能力達(dá)7602萬(wàn)立方米，能夠滿足全市用氣需求。
?。ǘ└纳乒岱?wù)質(zhì)量，市民生活更加舒適。讓每戶居民都能溫暖過(guò)冬是我們的目標(biāo)?！耙粦粢徊摺蓖瓿墒覝夭贿_(dá)標(biāo)用戶整改2853戶；具備條件的159個(gè)新建小區(qū)已按時(shí)供熱；“老大難”的泰成玲瓏郡小區(qū)供熱問(wèn)題圓滿解決。目前，全市230條服務(wù)熱線24小時(shí)受理群眾供熱訴求，4000余名維修人員隨時(shí)提供測(cè)溫、調(diào)試、維修服務(wù)，確保市民群眾都能住上“暖屋子”。
?。ㄈ┩七M(jìn)生活垃圾分類，城市環(huán)境更加美好。持續(xù)深化宣傳動(dòng)員發(fā)動(dòng)、持續(xù)完善分類體系建設(shè)、持續(xù)推進(jìn)分類習(xí)慣養(yǎng)成，垃圾分類正在成為美麗青島的新時(shí)尚。完成3100余處標(biāo)準(zhǔn)化四分類投放桶點(diǎn)升級(jí)改造，全市建成區(qū)已實(shí)現(xiàn)垃圾分類全覆蓋。生活垃圾回收利用率達(dá)35%以上，焚燒處理能力達(dá)到8700噸/日，全省首個(gè)、全國(guó)首批實(shí)現(xiàn)城區(qū)原生生活垃圾零填埋，生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平進(jìn)一步提高。
（四）加大科技賦能力度，城市運(yùn)行更加智慧。全面開(kāi)放38個(gè)城市管理工作場(chǎng)景，與深圳中興網(wǎng)信等10余家科技頭部企業(yè)聯(lián)合成立全國(guó)首家城市治理智聯(lián)盟，讓更多的科技資源、應(yīng)用場(chǎng)景通過(guò)智聯(lián)盟平臺(tái)互動(dòng)耦合。政企合作搭建的建筑垃圾智能化監(jiān)管平臺(tái)投入使用，已對(duì)全市257處渣土外運(yùn)工地、193處回填消納點(diǎn)和5000余部運(yùn)輸車輛實(shí)現(xiàn)智能監(jiān)測(cè)，有效推動(dòng)運(yùn)輸撒漏、亂倒亂卸、超速超載等頑疾的解決。以國(guó)家住建部在我市開(kāi)展城市管理綜合服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)為契機(jī)，綜合匯聚27個(gè)部門的城市管理數(shù)據(jù)，進(jìn)一步打破信息孤島、數(shù)據(jù)壁壘，形成數(shù)據(jù)合力，讓城市更高效運(yùn)行。
三、開(kāi)門傾聽(tīng)、優(yōu)化服務(wù)，城市更“有溫度”
聽(tīng)民情、訪民意、解民憂是城管部門永遠(yuǎn)不變的初心和忠誠(chéng)堅(jiān)守的職責(zé)。一年來(lái)，我們轉(zhuǎn)變思路、改變打法，堅(jiān)持走好“開(kāi)放路”、打好“服務(wù)牌”，努力讓生活在青島的市民心氣高、心氣順。
（一）廣開(kāi)言路，做一個(gè)認(rèn)真的“傾聽(tīng)者”。我們認(rèn)真組織“我愛(ài)青島·我有不滿·我要說(shuō)話”民生傾聽(tīng)主題活動(dòng)，開(kāi)通11條群眾意見(jiàn)受理承接渠道，全市數(shù)字城管中心受理、派遣、處置各類信息213萬(wàn)件，12319熱線服務(wù)中心接聽(tīng)市民來(lái)電23萬(wàn)件，為市民解決實(shí)際問(wèn)題2萬(wàn)余件。創(chuàng)新開(kāi)辦“星期三問(wèn)城管”活動(dòng)，選取市民關(guān)心關(guān)注的專題，每周三由業(yè)務(wù)處長(zhǎng)接線，受理訴求、答疑解惑、全程跟蹤、包干負(fù)責(zé)。目前，活動(dòng)已開(kāi)辦16期，問(wèn)題辦結(jié)率97%。
?。ǘ┲鲃?dòng)上門，做一個(gè)專業(yè)的“辦事員”。今年我們?cè)谌袠I(yè)開(kāi)展服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，把方便溫馨送到市民身邊。在燃?xì)?、供熱行業(yè)建立493個(gè)服務(wù)網(wǎng)格，配備服務(wù)管家1300余人，及時(shí)高效解決燃?xì)夤釂?wèn)題。大力推行城管服務(wù)站工作模式，將區(qū)域內(nèi)一線執(zhí)法人員，城市管理維護(hù)巡檢人員以及路段長(zhǎng)、區(qū)片長(zhǎng)、樓院長(zhǎng)等組織起來(lái)，建立“站長(zhǎng)組團(tuán)”，做到“小事不過(guò)天、大事不過(guò)周”，形成問(wèn)題解決“微循環(huán)”。大力查處市民反映強(qiáng)烈的物業(yè)小區(qū)違法違規(guī)問(wèn)題，處置物業(yè)服務(wù)企業(yè)違法問(wèn)題135件，整治小區(qū)內(nèi)私搭亂建、毀綠占綠、亂堆亂放等違法行為3.2萬(wàn)件。
?。ㄈ┍Ｕ厦裆?，做一個(gè)溫暖的“守門人”。努力以更快速度、更少環(huán)節(jié)、更優(yōu)服務(wù)，為在青島的企業(yè)和企業(yè)家營(yíng)造舒心、舒服的營(yíng)商環(huán)境。將用氣報(bào)裝的辦理時(shí)限和環(huán)節(jié)在現(xiàn)有條件下壓至最低，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)領(lǐng)先。推進(jìn)“一次辦好”向全域覆蓋，最大程度便民利民。轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，推行“執(zhí)法+服務(wù)”模式，通過(guò)審慎包容監(jiān)管、輕微違法納入免罰清單等方式為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造最優(yōu)環(huán)境。組織各區(qū)市設(shè)置220處便民攤點(diǎn)群和早夜市，提供攤位3萬(wàn)余個(gè)，并聯(lián)合多部門加強(qiáng)垃圾清運(yùn)、交通疏導(dǎo)、安全監(jiān)管，做到“便民不擾民、放開(kāi)不放任”， 為城市打造“有溫度的繁榮”。一系列便民服務(wù)舉措，贏得市民點(diǎn)贊，今年已收到表?yè)P(yáng)電話1269個(gè)，讓我們深切感受到，只要我們真正為市民群眾辦好事、辦實(shí)事，群眾會(huì)看在眼里、記在心里。
2019年“三民評(píng)議”活動(dòng)，我局共收到市民意見(jiàn)建議300條，集中在垃圾分類、城管執(zhí)法、城市供熱、燃?xì)獍踩⑹腥菥坝^等方面，全部按程序辦結(jié)，并列入今年重點(diǎn)工作安排。2020年市級(jí)主流媒體輿論監(jiān)督事項(xiàng)涉及我局共16件，全部落實(shí)整改。
回顧一年來(lái)的工作，雖然取得了一定成效，但離市民群眾的期待和市委市政府的要求還有較大差距。城市精細(xì)化、智慧化管理水平還不高，垃圾分類工作還任重道遠(yuǎn)，違法建設(shè)、噪音擾民等市民群眾的操心事、煩心事仍然較多。問(wèn)題和短板就是下一步努力的方向，我們將采取有力有效措施，切實(shí)加以解決。新的一年我們將繼續(xù)加大開(kāi)門辦城管的力度，努力提升專業(yè)化服務(wù)能力，持續(xù)激發(fā)群眾的認(rèn)同感、家園感、歸屬感，讓市民群眾感到更加方便、溫馨。
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