2022年1月14日，青島市政府批準(zhǔn)的《青島市戶外廣告和招牌設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》）正式實(shí)施。新《規(guī)范》依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》《市容環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目規(guī)范》《城市戶外廣告和招牌設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等國(guó)家、省市有關(guān)法律法規(guī)，借鑒先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)和做法，在廣泛征求社會(huì)及各相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際進(jìn)行了修編。主要內(nèi)容分為設(shè)置要求、照明、設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收、維護(hù)及檢測(cè)、術(shù)語(yǔ)等11個(gè)章節(jié)。
堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化安全監(jiān)管
新《規(guī)范》將“安全”放在管理目標(biāo)首位，關(guān)注“人民群眾頭頂上的安全”。明確了戶外廣告和招牌設(shè)施設(shè)置人應(yīng)加強(qiáng)設(shè)施的日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)，設(shè)施的載體業(yè)主或業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)督促設(shè)置人做好安全防范措施；細(xì)化了招牌設(shè)施材料的使用要求，不應(yīng)使用玻璃、大理石、硅酸鈣板等自重大、易破碎、易腐蝕的室內(nèi)裝飾材料等；規(guī)定了在設(shè)施存在較嚴(yán)重安全隱患，且危及行人安全情況下，城管執(zhí)法部門(mén)有權(quán)要求設(shè)置人及時(shí)修復(fù)或拆除，在無(wú)法聯(lián)系或通知其設(shè)置人的情況下，可直接采取應(yīng)急處理措施。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，嚴(yán)格規(guī)范設(shè)置
新《規(guī)范》突出規(guī)劃引領(lǐng)，立意前瞻高遠(yuǎn)。對(duì)戶外廣告和招牌專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃編制方面提出了具體要求，明確了專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)符合市國(guó)土空間總體規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)對(duì)城市商業(yè)街區(qū)、重點(diǎn)道路、重點(diǎn)區(qū)域戶外廣告設(shè)施設(shè)置位置、尺寸、形式等進(jìn)行控制；增補(bǔ)樓宇幕墻、投影廣告、品牌墻等7種設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)管理空白；增加水源地、海河湖水庫(kù)、隧道、人行天橋橋體、工地圍擋及車(chē)體LED等禁設(shè)范圍和情形，明確監(jiān)管紅線。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升服務(wù)水平
新《規(guī)范》立足優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，變管理為服務(wù)。增加了“點(diǎn)靚青島”微信小程序“門(mén)頭招牌前置服務(wù)”內(nèi)容，使招牌的設(shè)置使用者享受到網(wǎng)上指導(dǎo)的便利；適度放寬了促銷(xiāo)會(huì)、在建工地在紅線范圍內(nèi)設(shè)置臨時(shí)性宣傳設(shè)施時(shí)限，由原規(guī)定的1天適度放寬至5天；允許24小時(shí)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的辦公、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所增設(shè)一塊小型側(cè)招；將建（構(gòu)）筑物同一面墻上的戶外廣告總面積進(jìn)行了適度放寬。
堅(jiān)持精益求精，完善技術(shù)要求
新《規(guī)范》細(xì)化管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容更加系統(tǒng)全面。按照事前、事中、事后全生命周期管控要求，明確了戶外廣告和招牌設(shè)施在結(jié)構(gòu)、面板、連接、電器件等方面材料應(yīng)符合的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)定了設(shè)施設(shè)置人應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收并提交相關(guān)驗(yàn)收文件；細(xì)化了連接固件穩(wěn)固、面板圍護(hù)完好、設(shè)施構(gòu)架防腐、電氣照明等日常檢查項(xiàng)目的具體檢查內(nèi)容及期限；要求設(shè)施設(shè)置人應(yīng)建立完善的檢查、檢測(cè)和維護(hù)臺(tái)賬記錄。
推進(jìn)精美呈現(xiàn)，鼓勵(lì)特色彰顯
新《規(guī)范》聚焦創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)意，突出視覺(jué)品質(zhì)提升。將“特色”作為未來(lái)戶外廣告和招牌設(shè)施設(shè)置的引領(lǐng)方向，同“美觀”要求同步提出；鼓勵(lì)戶外招牌設(shè)施顏色遵循“色淺、淡雅、明快、協(xié)調(diào)”的原則，相鄰的門(mén)店招牌規(guī)格、色彩、形式應(yīng)相協(xié)調(diào)，不宜使用高飽和度的紅、黃、藍(lán)色作為主色，不宜大面積使用紅色或使用同一種顏色連片設(shè)置多家單位的招牌底板；倡導(dǎo)通過(guò)高端創(chuàng)意設(shè)計(jì)，體現(xiàn)戶外廣告和招牌設(shè)施設(shè)置多元美。
下一步，市城市管理局將組織開(kāi)展新《規(guī)范》的宣傳和培訓(xùn)，讓更多的市民商戶和管理執(zhí)法人員正確掌握新《規(guī)范》的規(guī)定要求。從設(shè)施設(shè)置源頭抓起，規(guī)范市民商戶的設(shè)置行為，從指導(dǎo)服務(wù)角度出發(fā)，變事后監(jiān)管為事前服務(wù)，推動(dòng)形成共建共治共享的城市治理新格局，共同締造青島“山海城”和諧相融的城市風(fēng)貌，打造靚麗的風(fēng)景線，不斷提升市民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
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