
中小企業(yè)是政府采購的主力軍,支持中小企業(yè)發(fā)展是政府采購一項(xiàng)重要政策目標(biāo),近年來,隨著經(jīng)濟(jì)形勢變化,同時(shí)受疫情沖擊壓力,中小企業(yè)生存發(fā)展面臨困境。對此,我市持續(xù)加大政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展力度,制定一攬子助企紓困措施,持續(xù)為中小企業(yè)提供穩(wěn)定的市場機(jī)會(huì)和廣闊的發(fā)展空間,充分調(diào)動(dòng)中小企業(yè)參與政府采購活動(dòng)的積極性,有效緩解經(jīng)營壓力和實(shí)際困難,助力中小企業(yè)煥發(fā)活力、穩(wěn)健發(fā)展。2023年,全市政府采購總規(guī)模147.34億元,其中,授予中小企業(yè)合同金額119.89億元,占總規(guī)模的81.4%。
一、聚焦發(fā)揮政策功能做好“保障文章”。面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額,為中小企業(yè)提供穩(wěn)定、可預(yù)見的市場份額保障。將面向中小企業(yè)優(yōu)先采購政策納入我市2023年“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單,發(fā)布包含2373個(gè)采購品目的指導(dǎo)目錄,并首次將政府采購授予中小企業(yè)合同比率納入對區(qū)市的“優(yōu)化營商環(huán)境”工作考核,為中小企業(yè)充分享受紅利提供政策落實(shí)保障。
二、聚焦緩解資金壓力做好“紓困文章”。推行政府采購合同信用融資政策,優(yōu)化合作銀行貸款服務(wù)競爭機(jī)制,鼓勵(lì)銀行不斷提高審批效率、切實(shí)降低貸款利率,立足中小企業(yè)需求提供優(yōu)質(zhì)金融產(chǎn)品和服務(wù);完善政策宣傳長效機(jī)制,全年通過移動(dòng)短信平臺(tái)發(fā)送推介信息8000余條、開展系列政策宣傳推廣活動(dòng)四次,暢通政、銀、企溝通渠道。2023年全市政府采購合同信用融資規(guī)模達(dá)2.3億元,同比增長46%,最高貸款金額1950萬元,最低貸款利率3.4%,有效緩解市場主體資金壓力。
三、聚焦壓縮采購時(shí)限做好“提速文章”。要求采購人實(shí)施采購活動(dòng)時(shí)提速增效,自中標(biāo)(成交)通知書發(fā)出之日起10個(gè)工作日內(nèi)簽訂合同,自收到發(fā)票之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付資金。同時(shí)鼓勵(lì)采購人向中小企業(yè)支付預(yù)付款,貨物類項(xiàng)目原則上不低于30%,服務(wù)類項(xiàng)目原則上不低于10%,對于中小企業(yè)能夠提供履約證明材料的,進(jìn)一步提高預(yù)付款比例,貨物類項(xiàng)目原則上不低于合同金額的40%,服務(wù)類項(xiàng)目原則上不低于20%,有效提升中小企業(yè)參與積極性,同時(shí)充分盤活資金,促進(jìn)良性發(fā)展。
四、聚焦凈化交易市場做好“護(hù)航文章”。建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,開展日常和專項(xiàng)監(jiān)督檢查,2023年針對政府采購領(lǐng)域信息不公開不透明、以不正當(dāng)理由排斥或限制公平競爭等事項(xiàng)開展4次專項(xiàng)檢查,對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行了處理。同時(shí)會(huì)同公安、市場監(jiān)管部門開展政府采購領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治,對采購文件設(shè)置差別歧視條款、違規(guī)收費(fèi)或逾期不退還保證金、供應(yīng)商提供虛假材料、供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)等問題進(jìn)行專項(xiàng)檢查,抽取33家代理機(jī)構(gòu)作為檢查對象,共計(jì)檢查165個(gè)政府采購項(xiàng)目,進(jìn)一步整頓政府采購市場秩序,護(hù)航企業(yè)平等參與政府采購活動(dòng)。
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