導(dǎo)航
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和青島市人民政府《關(guān)于加快推進政府信息公開工作的實施意見》，特向社會公布2015年度本機關(guān)信息公開工作年度報告。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本報告的電子版可在“青島政務(wù)網(wǎng)”（facial-palsy.com）下載。如對本報告有任何疑問，請與青島市財政局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：寧夏路208號；郵編：266071；電話：85855291；傳真：85855803）。
一、概述
2015年度，青島市財政局認真貫徹落實《2015年全市政府信息公開工作要點》部署要求，緊緊圍繞財政中心工作，進一步健全信息公開機制，規(guī)范信息公開流程，拓寬信息公開渠道，大力推進財政公文、信息的日常發(fā)布，加大重點領(lǐng)域信息公開及政策解讀力度，及時響應(yīng)市民政府信息公開申請，穩(wěn)步推動政府信息公開各項工作扎實開展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)情況及制度建設(shè)情況
?。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)情況。本部門信息公開工作由辦公室統(tǒng)一牽頭負責(zé)。同時，各處室、單位安排業(yè)務(wù)骨干專門負責(zé)政府信息發(fā)布工作，建立27人的政府信息公開聯(lián)絡(luò)員隊伍。確立了主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、專職機構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、處室單位各負其責(zé)的工作格局，有效保障了青島市財政局政府信息公開工作的穩(wěn)步推進。
（二）制度建設(shè)情況。制定并印發(fā)多項制度進一步規(guī)范信息公開工作流程。在部門門戶網(wǎng)站建設(shè)方面，制定并印發(fā)了《關(guān)于進一步提高信息公開效率、 做好局門戶網(wǎng)站信息保障工作的通知》《關(guān)于做好青島市財政局門戶網(wǎng)站維護管理工作的通知》等文件，針對互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站各欄目的信息保障工作做出具體要求，切實完善了網(wǎng)站信息保障機制；在信息公開保密審查方面，印發(fā)了《青島市財政局信息公開保密審查工作制度》，進一步推進信息公開工作有序開展，確保國家秘密安全；在規(guī)范依申請公開工作方面，印發(fā)了《關(guān)于進一步做好政府信息依申請公開工作的通知》，從公開范圍、辦理時限、辦理程序、答復(fù)類型等多個方面進行了嚴(yán)格規(guī)范。同時在信息公開考核評價方面，建立并嚴(yán)格執(zhí)行局內(nèi)信息公開工作考核制度，每季度對門戶網(wǎng)站各欄目信息保障情況、青島市政務(wù)網(wǎng)信息公開欄目信息發(fā)布情況，實行量化評價考核，考核結(jié)果納入全局科學(xué)發(fā)展綜合考核并進行通報。通過各項制度的建立，進一步明確了信息公開各項工作要求，使信息公開工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
三、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會關(guān)切以及互動交流情況
2015年，青島市財政局共通過本部門門戶網(wǎng)站、青島政務(wù)網(wǎng)等平臺公開解讀《青島市黨政機關(guān)會議定點管理實施辦法》《青島市財政局實施財政專項資金監(jiān)督檢查信用負面清單制度辦法》等文件15件。
同時，為幫助我市企業(yè)更好地了解政策、健康發(fā)展，本年度市財政局會同有關(guān)部門積極梳理近年來中央、省、市出臺的支持企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策措施181項，通過青島政務(wù)網(wǎng)“公告公示”版塊進行了詳細發(fā)布，供企業(yè)查詢使用。另外，按全市調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長抓落實工作部署，牽頭組織召開穩(wěn)增長優(yōu)服務(wù)新聞發(fā)布會，及時發(fā)布財政部門穩(wěn)增長、優(yōu)服務(wù)的政策措施制定出臺情況，向社會和廣大企業(yè)釋放積極財政政策信號，提振市場主體發(fā)展信心。
為進一步加強與市民的交流溝通，全年組織開展行風(fēng)在線、民生在線、網(wǎng)絡(luò)在線問政等活動8次，共收到熱心群眾各類咨詢問題和意見建議200余條，全部給予及時答復(fù)和落實；同時辦理答復(fù)政務(wù)服務(wù)熱線、政府信箱、財政信箱市民來信來電各類問題432件。
四、重點領(lǐng)域政府信息公開工作推進情況和公開情況
2015年，市財政局深入貫徹落實《政府信息公開條例》和市政府部署，著力在財政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費等重點領(lǐng)域，多層面推進和深化信息公開工作。
?。ㄒ唬┓€(wěn)步推進預(yù)決算信息公開。一是全面公開政府預(yù)決算。2015年市級財政預(yù)、決算報告，已分別于2月28日及9月2日通過青島政務(wù)網(wǎng)向社會公開。二是印發(fā)《關(guān)于做好2015年預(yù)算公開工作的通知》，明確市級各部門及其所屬單位的預(yù)算公開的時間、范圍、內(nèi)容、渠道等，大力推動并督導(dǎo)部門預(yù)決算信息按要求向社會公開。
?。ǘ┐罅ν七M“三公經(jīng)費”公開。市級三公“經(jīng)費”預(yù)決算情況，已分別于今年3月27日及9月24日通過市財政局門戶網(wǎng)站向社會公開。同時積極推動各部門“三公”經(jīng)費預(yù)決算情況及時通過青島政務(wù)網(wǎng)或各部門門戶網(wǎng)站向社會公開。
?。ㄈ﹦?chuàng)新專項資金公開方式。在全國率先推出專項資金預(yù)算安排和執(zhí)行信息“鏈條式、原生態(tài)”公開，將除涉密信息外的市級通過一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算安排的專項資金，按照“事權(quán)管理部門－專項資金名稱－預(yù)算安排規(guī)模－項目承擔(dān)單位－資金分配數(shù)額”鏈條逐級點擊進入的方式向社會公開。其中，對各區(qū)（市）的專項轉(zhuǎn)移支付，已統(tǒng)籌包含在專項資金中進行了公開。
?。ㄋ模┓e極推動區(qū)（市）預(yù)決算公開。將區(qū)（市）預(yù)決算信息公開工作，納入全市統(tǒng)一規(guī)劃、同步部署，積極推動區(qū)（市）預(yù)決算信息公開，并建立了預(yù)決算信息公開督導(dǎo)制度，對區(qū)（市）預(yù)決算公開工作進展情況定期進行調(diào)度，督促各區(qū)（市）及時公開預(yù)決算信息。
?。ㄎ澹┤婕訌娬少徯畔⒐_。建立了政府采購預(yù)算、執(zhí)行、結(jié)果全過程信息公開制度。通過青島市政府采購網(wǎng)，對政府采購工作政策法規(guī)、工作動態(tài)、辦事流程以及項目內(nèi)容、采購過程、采購結(jié)果等實施公開。
?。┘皶r準(zhǔn)確披露地方政府債券發(fā)行有關(guān)信息。根據(jù)財政部對地方政府債券發(fā)行管理要求，市財政局于每次地方債券發(fā)行前五個工作日均在中國債券信息網(wǎng)披露當(dāng)批地方政府債券兌付辦法、當(dāng)批地方政府債券發(fā)行規(guī)則、青島市地方政府評級報告、地方政府債券基本披露文件、青島市十二五規(guī)劃等文件；當(dāng)批債券發(fā)行結(jié)束當(dāng)天，及時披露了債券發(fā)行結(jié)果；在地方債券存續(xù)期間，及時披露青島市財政收支情況以及經(jīng)濟運行狀況等存續(xù)期信息。
五、主動公開政府信息及公開平臺建設(shè)情況
?。ㄒ唬┱畔⒅鲃庸_情況。嚴(yán)格執(zhí)行日常發(fā)布工作機制，大力推進財政公文、信息的主動公開。2015年，市財政局累計向社會主動發(fā)布各類政府信息9629條，涵蓋政策法規(guī)、工作動態(tài)、政策解讀、財政預(yù)決算、會計管理信息、政府采購信息等內(nèi)容。同時，為提高依法行政和政務(wù)服務(wù)水平,及時向社會公開了包含政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項的部門行政權(quán)力清單。
?。ǘ┬畔⒐_平臺建設(shè)情況。2015年，市財政局各類信息主要通過青島市政務(wù)網(wǎng)、青島市財政局門戶網(wǎng)站、青島市政府采購網(wǎng)和青島市會計信息網(wǎng)進行主動發(fā)布。按照國務(wù)院辦公廳全國政府網(wǎng)站普查工作要求，全年多次對本部門網(wǎng)站進行自查，及時梳理問題并加以整改，對各欄目信息發(fā)布情況全面考評并進行科學(xué)優(yōu)化，通過數(shù)字、圖片、視頻等方式增強網(wǎng)站的吸引力、親和力，進一步加大信息保障力度，強調(diào)信息發(fā)布時效性，促進政務(wù)運行和網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)相互融合、同步運行。
六、政府信息公開申請辦理情況
2015年度青島市財政局通過網(wǎng)站提交方式受理政府信息公開申請7件，已全部按期答復(fù)。其中，按照《條例》規(guī)定，同意公開2件，占答復(fù)總量的28.6%；不予公開答復(fù)數(shù)1件，占答復(fù)總量的14.3%；非本行政機關(guān)公開數(shù)4件，占答復(fù)總量的57.1%;信息不存在等其他情況0件。
七、政府信息公開收費及減免情況
本年度未收取信息公開相關(guān)費用。
八、受理信息公開工作相關(guān)行政復(fù)議、行政訴訟情況
無。
九、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
嚴(yán)格落實執(zhí)行信息公開保密審查工作相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)守保密紀(jì)律，建立信息公開保密審查工作責(zé)任制，進一步推進信息公開工作有序開展。本年度未發(fā)生失泄密事件。
十、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進措施和落實情況
無。
十一、政府信息公開工作存在的主要問題和改進情況
2015年度政府信息公開工作存在的主要問題是信息公開渠道宣傳力度還不夠，社會知曉度不夠高。2016年，我們將加大宣傳公開力度，努力滿足社會群眾的信息需求。
十二、其他需要報告的事項
無。
附表：2015年度政府信息公開工作情況統(tǒng)計表.docx
青島市財政局
2016年1月20日
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