導(dǎo)航
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和青島市人民政府《關(guān)于加快推進政府信息公開工作的實施意見》要求，特向社會公布2017年度本機關(guān)信息公開工作年度報告。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本報告的電子版可在“青島政務(wù)網(wǎng)”（facial-palsy.com）下載。如對本報告有任何疑問，請與青島市財政局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：寧夏路208號；郵編：266071；電話：85855291；傳真：85855803）。
一、概述
2017年，市財政局緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署和公眾關(guān)切，深入貫徹落實國務(wù)院、省政務(wù)公開工作部署及《青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年青島市政務(wù)公開工作要點的通知》（青政辦發(fā)〔2017〕28號）等有關(guān)要求，進一步加大政務(wù)公開力度，扎實推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果五公開，加強政策解讀，及時回應(yīng)政府信息公開申請，穩(wěn)步推動政府信息公開各項工作扎實開展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及制度建設(shè)情況
本部門信息公開工作由局辦公室統(tǒng)一牽頭負責。同時，本部門各處室、單位安排業(yè)務(wù)骨干負責政府信息發(fā)布工作，建立27人的政府信息公開聯(lián)絡(luò)員隊伍。確立了主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、專職機構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、處室單位各負其責的工作格局，有效保障了青島市財政局政府信息公開工作的穩(wěn)步推進。
2017年，市財政局制定并印發(fā)了《青島市財政局2017年政務(wù)公開工作要點》，對本部門重點領(lǐng)域信息公開、政策解讀宣傳及信息公開日常工作等進行了細化、明確和規(guī)范。
三、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會關(guān)切以及互動交流情況
2017年，青島市財政局共通過青島政務(wù)網(wǎng)、本部門網(wǎng)站等平臺公開解讀《青島市政策性農(nóng)業(yè)保險保險費補貼管理辦法》《青島市財政局專利專項資金管理辦法》《青島市政府采購網(wǎng)上超市管理暫行辦法》等文件7件。
同時，為充分發(fā)揮財稅政策的激勵作用，幫助全市企業(yè)了解政策、用足用好政策，支持企業(yè)做新做優(yōu)、做大做強，市財政局圍繞中央和省、市出臺的減輕企業(yè)稅費負擔、促進先進制造業(yè)加快發(fā)展、推動資本市場發(fā)展、重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等一系列新的政策措施，梳理現(xiàn)行支持企業(yè)發(fā)展政策16類242項，編印《現(xiàn)行支持企業(yè)發(fā)展政策匯編（2017）》，通過召開全市新聞發(fā)布會、青島政務(wù)網(wǎng)及部門網(wǎng)站公開、進企業(yè)宣講、設(shè)置二維碼手機掃描查詢等方式面向社會推廣宣傳，提高政策知曉度和傳播率。
為進一步加強與市民的交流溝通，2017年市財政局共組織參與“行風在線”“民生在線”“網(wǎng)絡(luò)在線問政”“陽光政務(wù)熱線”等各類政民交流活動9次，共收到熱心群眾各類咨詢問題和意見建議200余條，全部給予及時答復(fù)和落實；同時辦理答復(fù)政務(wù)服務(wù)熱線、政府信箱、財政信箱市民來信來電各類問題655件。
四、重點領(lǐng)域政府信息公開工作推進和公開情況
2017年，市財政局深入貫徹落實《政府信息公開條例》和市政府部署，著力在財政預(yù)決算、PPP等重點領(lǐng)域，多層面推進和深化信息公開工作。
?。ㄒ唬┥钊胪七M財政預(yù)決算信息公開
1.推動及監(jiān)督各級財政部門公開財政預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算執(zhí)行情況、決算報告和報表等預(yù)決算信息。其中，2017年市級政府預(yù)算已于2017年4月24日通過青島政務(wù)網(wǎng)面向社會公開，公開內(nèi)容包括提交人代會審議的預(yù)算報告和相關(guān)附表；2016年市級政府決算，于2017年8月29日通過青島政務(wù)網(wǎng)向社會公開。
2.進一步提升專項資金（項目支出）預(yù)算和執(zhí)行信息公開水平。自4月26日，2017年市級所有通過一般公共預(yù)算、政府基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算安排的專項資金和執(zhí)行情況，按照“事權(quán)管理部門－專項資金名稱－預(yù)算安排規(guī)模－項目承擔單位－資金分配數(shù)額”鏈條，在青島政務(wù)網(wǎng)公開專欄向社會公開，并實行每日自動更新，公眾可以對每項資金的預(yù)算安排和執(zhí)行情況進行實時查詢。
3.推動部門預(yù)決算公開。督促各部門和單位自財政部門批復(fù)本部門、本單位預(yù)決算后20日內(nèi)通過本級政府門戶網(wǎng)站公開本部門及所屬各單位職責、機構(gòu)設(shè)置、部門預(yù)決算表 (含財政撥款收支情況和非財政撥款收支情況)、部門預(yù)決算情況說明等信息,其中部門預(yù)決算支出公開到功能分類項級科目,一般公共預(yù)算基本支出細化公開到經(jīng)濟分類款級科目。
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通過明確財政部門和各采購參與主體的責任，不斷加強對采購項目預(yù)算金額、采購合同、公共服務(wù)項目采購需求和驗收結(jié)果等信息公開薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，推動政府采購信息公開各項規(guī)定落到實處。優(yōu)化政府采購信息公開渠道，依托新建成的政府采購一體化平臺，全面升級青島市政府采購網(wǎng)。
（三）及時披露地方政府債券發(fā)行信息
落實財政部《關(guān)于做好2016年地方政府債券發(fā)行工作的通知》（財庫[2016]22號）要求，地方債券發(fā)行前在中國債券信息網(wǎng)公開當批地方政府債券兌付辦法、當批地方政府債券發(fā)行規(guī)則、青島市地方政府評級報告、地方政府債券基本披露文件等信息；當批債券發(fā)行結(jié)束當天，及時公開債券發(fā)行結(jié)果；在地方債券存續(xù)期間，及時公開青島市財政收支情況以及經(jīng)濟運行狀況等存續(xù)期信息。
?。ㄋ模┩苿诱蜕鐣Y本合作(PPP)項目信息公開
搭建PPP信息公開平臺，依托青島政務(wù)網(wǎng)及本部門網(wǎng)站 “PPP發(fā)布平臺”專欄，重點公開PPP工作相關(guān)政策法規(guī)及項目推進信息。其中涵蓋PPP管理要求、項目實施方案批復(fù)、項目合同批復(fù)、項目征集及項目發(fā)布等信息。
?。ㄎ澹﹦討B(tài)更新收費基金目錄清單
為提高收費的透明度，加強社會監(jiān)督，嚴格落實收費目錄清單管理制度，2017年市財政局網(wǎng)站開設(shè)了“收費基金目錄清單”專欄，公開發(fā)布青島市《行政事業(yè)性收費目錄清單》《涉企行政事業(yè)性收費目錄清單》《考試考務(wù)費目錄清單》及《政府性基金目錄清單》，并根據(jù)政策要求進行了動態(tài)更新發(fā)布。
五、主動公開政府信息及公開平臺建設(shè)情況
（一）政府信息主動公開情況。嚴格執(zhí)行日常發(fā)布工作機制，大力推進財政公文、信息的主動公開。2017年，市財政局累計向社會主動發(fā)布各類政府信息12000余條，涵蓋政策法規(guī)、工作動態(tài)、政策解讀、財政預(yù)決算、會計管理信息、政府采購信息等內(nèi)容。同時，為提高依法行政和政務(wù)服務(wù)水平,2017年市財政局全面梳理履行財政職能過程中提供的公共服務(wù)事項,編制完成《青島市財政局公共服務(wù)事項目錄》及《青島市財政局公共服務(wù)指南》，通過青島政務(wù)網(wǎng)和市財政局部門網(wǎng)站向社會公開，為企業(yè)、群眾提供更加便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時組織開展規(guī)范性文件清理工作，結(jié)合現(xiàn)行法律法規(guī)及實際工作提出清理意見，編印并通過部門網(wǎng)站等渠道公開《關(guān)于公布廢止或者宣布失效的市財政局規(guī)范性文件目錄的通知》。
?。ǘ┬畔⒐_平臺建設(shè)情況。2017年，市財政局各類信息主要通過青島市政務(wù)網(wǎng)、青島市財政局門戶網(wǎng)站、青島市政府采購網(wǎng)和青島市會計信息網(wǎng)進行主動發(fā)布。按照國務(wù)院辦公廳全國政府網(wǎng)站普查工作要求，全年多次對本部門網(wǎng)站進行自查，及時梳理問題并加以整改。其中，2017年市財政局部門網(wǎng)站進行了全面改版升級，優(yōu)化調(diào)整為分頁式設(shè)計，內(nèi)容更加直觀、清晰，同時通過添加圖片、視頻等方式增強網(wǎng)站的吸引力、親和力。在欄目設(shè)置上，對照近年來政務(wù)公開工作要求，對各類信息進行進一步細化，增設(shè)了“部門權(quán)力清單、責任清單、收費基金目錄、政府購買服務(wù)信息、預(yù)算績效信息、全市財政收支情況”等多個固定欄目，充分滿足市民對財政信息的需求。通過量化考評，進一步加大信息保障力度，強調(diào)信息發(fā)布時效性，促進政務(wù)運行和網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)相互融合、同步運行。
六、政府信息公開申請辦理情況
2017年度青島市財政局受理市民政府信息公開申請37件。其中，當面申請2件，通過網(wǎng)絡(luò)申請23件，通過信函郵寄申請12件。按照《條例》規(guī)定，屬于已主動公開范圍的1件；同意公開9件，占答復(fù)總量的24.3%；同意部分公開5件，占答復(fù)總量的13.5%；不予公開答復(fù)數(shù)4件；非本行政機關(guān)公開數(shù)15件，占答復(fù)總量的40.5%;申請信息不存在2件;告知通過其他途徑辦理1件。
七、受理信息公開工作相關(guān)行政復(fù)議、行政訴訟情況
2017年，我局未收到因政府信息公開工作所引起的行政復(fù)議及行政訴訟。
八、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
嚴格落實執(zhí)行信息公開保密審查工作相關(guān)規(guī)定，嚴守保密紀律，建立信息公開保密審查工作責任制，進一步推進信息公開工作有序開展。2017年度，本部門未發(fā)生因政府信息公開不當產(chǎn)生的泄密事件。
九、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進措施和落實情況
無。
十、政府信息公開工作存在的主要問題和改進情況
2017年，市財政局在推進政府信息公開工作方面雖然取得了一些成效，但離市委、市政府的要求和社會群眾對財政信息公開的期待還存在差距，工作機制有待完善，工作力度有待加強，隊伍水平需要進一步提升。下一步，市財政局將進一步加大政府信息公開制度建設(shè)、培訓考核等方面力度，積極優(yōu)化公開渠道，拓寬公開范圍，更好的滿足人民群眾對財政信息公開的需求。
十一、需要說明的事項與附表。
附件：2017年度政府信息公開工作情況統(tǒng)計表.doc
青島市財政局
2018年1月26日
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