
一、案例簡介
青島市以西海岸新區(qū)為試點,探索以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能智慧社區(qū)發(fā)展長效運營新模式,通過“科技賦能建設”和“數(shù)據(jù)驅(qū)動運營”有效協(xié)同,實現(xiàn)社區(qū)資源置換,圍繞政府和居民需求,兼顧企業(yè)長遠發(fā)展,構建全方位智能化的城市服務體系,解決智慧社區(qū)發(fā)展不均衡和資金不可持續(xù)的問題。
二、主要舉措
(一)重視頂層規(guī)劃,解決發(fā)展智慧社區(qū)不平衡問題。支持科技型企業(yè)牽頭主導,以新質(zhì)生產(chǎn)力破解能力不足。強調(diào)規(guī)?;侀_,改變智慧社區(qū)點狀、分散、無序建設,通過以強帶弱,實現(xiàn)資源調(diào)節(jié)互補,推動均衡全面發(fā)展。重視標準和規(guī)范建設,實現(xiàn)有序健康發(fā)展。
(二)推動產(chǎn)城融合,搭建智慧社區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。與美食、物業(yè)、醫(yī)養(yǎng)、托育、學校等多領域建立密切的產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟。匯集人員、車輛、房屋等基礎數(shù)據(jù)信息和線上線下服務需求等10余類個性化信息,實現(xiàn)社區(qū)數(shù)據(jù)“應采盡采、應匯盡匯”,開放20余類社區(qū)數(shù)據(jù)運營場景,密切企業(yè)間創(chuàng)新伙伴關系。
(三)統(tǒng)籌社區(qū)資源,保障各方發(fā)展權益。以新質(zhì)生產(chǎn)力破解發(fā)展難題,側(cè)重社會化服務,提升整體服務質(zhì)量,目前已有20余家物業(yè)公司主動提出合作。建立透明、公正的管理機制,確保居民權益和信息安全得到保障。
三、應用實效
(一)發(fā)揮統(tǒng)籌統(tǒng)建優(yōu)勢,政務服務下沉社區(qū)成效顯著。1.9萬余路視頻覆蓋已建小區(qū),視頻數(shù)據(jù)同步推送省級和市級公安部門,與天網(wǎng)工程、雪亮工程、智能交通工程協(xié)同作戰(zhàn),形成了相互聯(lián)動、優(yōu)勢互補的監(jiān)控體系,打通了社會治安監(jiān)控“最后一公里”。連通山東省政務服務平臺,實現(xiàn)業(yè)務共享,共布設237臺政務直辦機,居民可就近辦、自助辦,打通了社區(qū)政務服務最后 100 米”,尤其方便老年人辦理政務服務事項。與12345熱線聯(lián)動,推出物業(yè)問題“碼上辦”系統(tǒng),實現(xiàn)問題出現(xiàn)在社區(qū),解決在社區(qū),12345 涉物業(yè)投訴減少30%。通過數(shù)據(jù)匯總分析、精準定位社區(qū)治理中的痛點與難點。
(二)發(fā)揮數(shù)實融合優(yōu)勢,智慧服務便民應用豐富多彩。通過開放運營平臺,開展社區(qū)新零售、居家養(yǎng)老、家政服務等新模式,構建便捷化的社區(qū)服務生態(tài),通過數(shù)據(jù)分析,輔助入駐商戶進行精準營銷、提升收益??商峁﹫笫聢笮?、社區(qū)團購等400多項線上服務。
(三)推動智慧社區(qū)集約化建設,實現(xiàn)資源共享共用。整合社區(qū)內(nèi)外資源,通過城市云腦實現(xiàn)公安、綜治、應急、街道、社區(qū)、小區(qū)等約1500家單位共享公用,減少重復投資。通過感知設備全生命周期監(jiān)測,實現(xiàn)低能耗高效率。
四、特色亮點
(一)厘清了三方責任,形成了政府引導、市場主導、社會參與的有效模式。明確基層黨委和政府作為社區(qū)治理和公共服務核心主體,在科學布局、政策引導、規(guī)則制定、財稅支持方面的主體責任。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,明確建設企業(yè)是智慧社區(qū)的運營主體。明確社區(qū)是促進自我管理、自我教育、自我服務的協(xié)調(diào)主體。形成三方協(xié)同的合作機制,政府充分發(fā)揮市場的效率、經(jīng)驗和服務優(yōu)勢,企業(yè)在市場競爭中不斷提高自身競爭力,社區(qū)居民能夠享受到更優(yōu)質(zhì)的服務,三方互利合作,共同促進智慧社區(qū)健康發(fā)展。
(二)確立科技型企業(yè)在智慧社區(qū)發(fā)展中的牽頭地位。改變了傳統(tǒng)的社區(qū)服務由物業(yè)公司為主導的單一、落后的管理模式,全面推動車場運營、線上商城等社會化服務。促進新技術、新產(chǎn)品在智慧社區(qū)大場景落地,使智慧社區(qū)成為產(chǎn)業(yè)孕育、發(fā)展的平臺,促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和創(chuàng)造就業(yè)機會。
(三)驗證了大規(guī)模推進智慧社區(qū)建設的可行性。西海岸新區(qū)已規(guī)劃建設205個智慧社區(qū)、1453個小區(qū)。通過增值利用服務實現(xiàn)盈利回報,利用資金調(diào)節(jié)互補,推動智慧社區(qū)全面均衡可持續(xù)發(fā)展。
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