導(dǎo)航
今年以來，市發(fā)展改革委全面貫徹落實市委、市政府工作要求，充分發(fā)揮市委經(jīng)濟運行應(yīng)急保障指揮部辦公室、市新冠肺炎疫情防控指揮部物資保障組職能，全面落實“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，推動經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
一、上半年主要工作完成情況
?。ㄒ唬┌l(fā)揮經(jīng)濟運行應(yīng)急指揮部牽頭作用，全力推動經(jīng)濟穩(wěn)定運行。
1.狠抓經(jīng)濟運行調(diào)度。建立經(jīng)濟運行重要指標實時監(jiān)測制度，對工作組和區(qū)市指揮部承擔(dān)指標定期通報，努力推動工作進度快于時序進度。
2.狠抓政策落地見效。出臺促進企業(yè)正常生產(chǎn)“21條”，青島市2020年激發(fā)消費潛力促進消費增長 “61條”等一攬子政策措施，加大減稅降費、穩(wěn)崗就業(yè)、金融扶持、穩(wěn)定外貿(mào)等領(lǐng)域政策供給力度，實施階段性降低電價、氣價等惠企利民政策，減少費用支出10.8億元，6次啟動社會救助、保障標準和物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，累計發(fā)放價格臨時補貼1.1億元、89萬余人次受益。
3.狠抓問題解決。啟動“千名干部聯(lián)系服務(wù)萬家企業(yè)”活動，10支工作隊1125名干部，跟蹤調(diào)度1萬多家“四上企業(yè)”，送政策、解難題。通過省政策落實問題與建議平臺及96345熱線，直接收集辦理企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)難點熱點問題，截至上半年轉(zhuǎn)來的749件問題訴求已全部辦結(jié)。
?。ǘ┤孀龊梦镔Y保障供應(yīng)，為疫情防控提供堅強保障。
1.扎實做好一線物資保障。按照優(yōu)先保障一線醫(yī)護人員必需，優(yōu)先保障公安、交通、網(wǎng)格化排查等基層一線人員必需，優(yōu)先保障公共場所服務(wù)窗口人員必需，優(yōu)先保障關(guān)系國計民生企事業(yè)單位正常運行“四個優(yōu)先”原則，充分保障醫(yī)療一線、公安、機場、邊檢、海關(guān)等防護用品需求。疫情防控期間，針對市民購買口罩難問題，采用網(wǎng)上預(yù)約投放等多種渠道向社會投放口罩1200余萬只。同時，滿足民政服務(wù)機構(gòu)、復(fù)學(xué)復(fù)課口罩調(diào)配需要。
2.扎實做好物資調(diào)配。在力所能及范圍內(nèi)，調(diào)配各類防護用品援助日本、韓國、德國等國家及多個友好城市。支援貴州安順、甘肅隴南、湖北宜昌以及我省菏澤疫情防控工作，為援鄂醫(yī)療隊做好物資保障。
3.做好企業(yè)供應(yīng)服務(wù)。支持我市80家企業(yè)入圍全國疫情防控重點保障企業(yè)名單，獲得2.8億元專項再貸款支持。組織認定39家市級疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)享受增值稅增量留抵退稅近3000萬元。
?。ㄈ┤ν苿又卮箜椖堪偃展?，推動投資快速增長。開展抓項目促投資“百日攻堅”行動，加快在建項目施工進度。梳理印發(fā)2020年重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)計劃，梳理項目151個、總投資3540億元。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資近10億元，支持我市新基建、棚改、物流、社會事業(yè)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域重點項目。爭取專項債券額度四批次387億元，前三批232億元已發(fā)行完畢。上半年，全市固定資產(chǎn)投資增長4%，較一季度提高1.3個百分點，高于全國、全省7.1和2.7個百分點。
?。ㄋ模┤涌靹幽芙永m(xù)轉(zhuǎn)換，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換“三年初見成效”目標，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。上半年，全市“四新”經(jīng)濟投資占比49.5%，增長40.9%，同比提高13個百分點。
1.頂格推動產(chǎn)業(yè)升級。在省內(nèi)率先成立由市委常委掛帥的新舊動能轉(zhuǎn)換專班體系，出臺壓實專班責(zé)任工作方案。編制引領(lǐng)性未來產(chǎn)業(yè)意見及各產(chǎn)業(yè)行動方案，培育壯大“雁陣形”集群。
2.加速構(gòu)筑招商高地。印發(fā)國際招商產(chǎn)業(yè)園招商工作方案，滾動推出凈地37.3平方公里，成功引進富士康高端封測、北京汽車整車制造總部基地項目。
3.創(chuàng)新培育新興產(chǎn)業(yè)。制定引領(lǐng)性未來產(chǎn)業(yè)三年行動方案，大力發(fā)展數(shù)字科技、集成電路、氫能等十大引領(lǐng)性未來產(chǎn)業(yè)。出臺《關(guān)于促進區(qū)（市）和經(jīng)濟功能區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展的意見》，引導(dǎo)區(qū)市、功能區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)梯次布局、錯位競爭。制定新經(jīng)濟業(yè)態(tài)模式發(fā)展的若干意見，加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、線上服務(wù)、新金融服務(wù)4大領(lǐng)域18類新業(yè)態(tài)新模式。
（五）深化重點領(lǐng)域改革開放，促進區(qū)域一體化發(fā)展。
1.扎實推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革。印發(fā)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革工作方案，明確脫鉤改革的時間表、路線圖、責(zé)任人。
2.積極推進落實市場配置促進工作。起草我市要素市場化配置改革的初步意見。
3.推動膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展。借鑒長三角一體化發(fā)展機構(gòu)設(shè)立模式，會同煙臺、濰坊、威海、日照四市起草膠東經(jīng)濟圈一體化議事規(guī)則、機構(gòu)設(shè)置、交通一體化方案，推動年度要點45項工作任務(wù)落實，起草《青島市推進膠東經(jīng)濟圈一體化行動計劃》。
4.獲批省級“一帶一路”綜合試驗區(qū)。推動膠州“一帶一路”綜合試驗區(qū)獲省政府批復(fù)同意。對建設(shè)總體方案中15項重點工作細化為69項具體任務(wù)目標，統(tǒng)籌推進落實。
5.積極融入黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。籌備召開黃河流域開放協(xié)作會議，推動組建黃河流域城市陸海聯(lián)動開放發(fā)展聯(lián)盟。
6.獲批中日（青島）地方發(fā)展合作示范區(qū)，日本國際客廳啟動運營。
7.編制國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)實施方案，指導(dǎo)即墨、平度、萊西“一區(qū)兩市”制定推進方案。
8.成功爭取黃島區(qū)、即墨區(qū)、萊西市在全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展差異化評價中獲省政府通報表彰。
（六）全力打好重點攻勢，扎實落實各項任務(wù)。
1.制定突破平度萊西攻勢作戰(zhàn)方案2.0版，啟用攻勢大數(shù)據(jù)平臺。發(fā)起重點園區(qū)攻堅戰(zhàn)役，平度青啤100萬千升啤酒擴建等重點項目竣工投產(chǎn)，萊西引進落地北京汽車制造廠（青島）有限公司整車制造總部基地等項目。
2.制定《高效青島建設(shè)攻勢2.0版》中優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)方案。梳理擬入駐市行政審批服務(wù)大廳依申請政務(wù)服務(wù)事項清單，提出“應(yīng)進必進”“只跑一次”“全程網(wǎng)辦”事項清單。
3.精心謀劃“十四五”規(guī)劃思路。完成前期重大課題研究，啟動“十四五”專項規(guī)劃編制。完成“十四五”規(guī)劃思路，形成重大事項、重大項目清單。
4.扎實做好保糧食安全工作。制定我市保糧食安全工作方案。精心組織、全力推進夏糧收購工作，截至6月末，全市收購入庫夏糧32.9萬噸，完成儲備糧輪換12.3萬噸。
5.建立生態(tài)文明績效評價考核機制。出臺《青島市生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核辦法》，成為我市首個生態(tài)領(lǐng)域綜合性評價考核辦法。
二、存在問題
經(jīng)濟下行壓力依然較大，穩(wěn)增長任務(wù)艱巨；新舊動能轉(zhuǎn)換步伐不夠快，新動能規(guī)模不夠大；重點領(lǐng)域改革有待深入推進，區(qū)域一體化發(fā)展亟需提速；煤炭壓減面臨較大壓力。
三、下步工作
（一）千方百計穩(wěn)增長。加強經(jīng)濟運行調(diào)度分析，落實穩(wěn)增長責(zé)任制，努力實現(xiàn)年度發(fā)展目標任務(wù)。
?。ǘ╈柟虜U大有效投資。繼續(xù)開展好抓項目促投資“百日攻堅”行動。聚焦“兩新一重”領(lǐng)域，超前謀劃好近三年的重點項目和“十四五”儲備項目。
?。ㄈ┩七M新舊動能轉(zhuǎn)換。研究軌道交通裝備和高效節(jié)能電器產(chǎn)業(yè)集群實施方案和扶持政策。密切跟蹤戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)運行態(tài)勢，加快推進總投資1472億元的150個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)，確保全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保持快速平穩(wěn)增長。
?。ㄋ模┥罨母镩_放。盡快召開膠東經(jīng)濟圈一體化第一次聯(lián)席會議，研究審議議事規(guī)則、機構(gòu)設(shè)置方案、2020年工作要點、交通一體化方案等，推動一體化各項工作任務(wù)有序開展。深入推進突破平度萊西攻勢。
?。ㄎ澹└咚骄幹啤笆奈濉币?guī)劃《綱要》。
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