
按照相關(guān)規(guī)定,我委于2022年4月22日至5月21日就青島市機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)政策有關(guān)事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。同時(shí),專(zhuān)題征求了市人大、市政協(xié)、各市直部門(mén)、相關(guān)區(qū)政府、部分專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)建議。在充分吸納社會(huì)各界合理化建議的基礎(chǔ)上,我委會(huì)同市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門(mén)進(jìn)一步優(yōu)化完善方案,現(xiàn)將意見(jiàn)采納情況及政策修訂稿一并予以公示。
一、予以采納的建議
(一)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
1.適當(dāng)降低部分類(lèi)別區(qū)域計(jì)時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。一類(lèi)區(qū)域道路泊位、公共停車(chē)場(chǎng)旺季計(jì)時(shí)收費(fèi)較《征求意見(jiàn)稿》降低0.5元/30分鐘。
2.適當(dāng)降低各類(lèi)別道路泊位計(jì)日收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其中,一類(lèi)區(qū)域旺季期間計(jì)日標(biāo)準(zhǔn)降低20元,一類(lèi)區(qū)域淡季期間降低5元,二類(lèi)區(qū)域降低10元,三類(lèi)區(qū)域降低10元。
3.適當(dāng)降低各類(lèi)別計(jì)月收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其中,一類(lèi)區(qū)域道路泊位計(jì)月標(biāo)準(zhǔn)降低50元,公共停車(chē)場(chǎng)降低60元,二類(lèi)區(qū)域道路泊位計(jì)月標(biāo)準(zhǔn)降低20元,公共停車(chē)場(chǎng)降低24元。
4.適當(dāng)降低交通場(chǎng)站停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。首日及連續(xù)停放兩日以上的車(chē)輛,每日最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均較《征求意見(jiàn)稿》降低10元。
(二)進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域類(lèi)別劃分
依托公安交警部門(mén)交通大數(shù)據(jù),綜合考慮動(dòng)靜態(tài)交通情況、停車(chē)供需情況、交通路網(wǎng)分布、區(qū)域功能定位等因素,對(duì)各類(lèi)別區(qū)域四至范圍進(jìn)一步優(yōu)化完善。
(三)進(jìn)一步調(diào)整日間、夜間時(shí)段劃分
考慮四區(qū)交通狀況和市民出行習(xí)慣,將日間時(shí)段由原來(lái)的7:00-19:00調(diào)整為7:30-18:30,適當(dāng)延長(zhǎng)夜間時(shí)段免費(fèi)惠民時(shí)間。
(四)進(jìn)一步提高道路停車(chē)資源使用效率
全面推進(jìn)道路泊位等公共停車(chē)資源有償使用,經(jīng)交警部門(mén)依法施劃、經(jīng)營(yíng)單位統(tǒng)一編號(hào)管理的道路泊位原則上均應(yīng)納入收費(fèi)管理范圍,避免當(dāng)前機(jī)動(dòng)車(chē)保有量急劇增長(zhǎng)、停車(chē)供需矛盾日益突出的大背景下,部分機(jī)動(dòng)車(chē)使用人長(zhǎng)期占用相對(duì)稀缺的公共停車(chē)資源,甚至導(dǎo)致僵尸車(chē)問(wèn)題,進(jìn)一步加劇供需矛盾。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化基本停車(chē)需求保障力度
在道路泊位夜間時(shí)段免費(fèi)惠民的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善“三證合一”居民計(jì)月收費(fèi)政策(“三證”指身份證、行駛證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或經(jīng)備案的住房租賃合同)。明確實(shí)行計(jì)月收費(fèi)的車(chē)輛,未達(dá)到計(jì)月收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),按計(jì)時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)收取,切實(shí)保障計(jì)月車(chē)輛使用人權(quán)益。方案同時(shí)規(guī)定,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)結(jié)合停車(chē)供需實(shí)際,適當(dāng)施劃供市民限時(shí)停放的藍(lán)線泊位,利用交通空閑時(shí)段增加臨時(shí)車(chē)位供給,更好滿足市民基本停車(chē)需求。另外,開(kāi)放式老舊小區(qū)內(nèi)城市道路經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)評(píng)估研判不影響公共出行的,社區(qū)可在屬地政府指導(dǎo)下成立停車(chē)自治組織。根據(jù)市政府有關(guān)規(guī)定,在公安、發(fā)展改革、住建、城管等部門(mén)指導(dǎo)下,對(duì)自治區(qū)域內(nèi)道路泊位實(shí)行自主管理。
二、不予采納的建議
(一)關(guān)于取消新能源汽車(chē)停放優(yōu)惠減免政策的建議
考慮到目前國(guó)家、省、市都在大力推廣新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)綠色發(fā)展和低碳環(huán)保。方案繼續(xù)保留新能源汽車(chē)在政府定價(jià)停車(chē)場(chǎng)內(nèi)停放每日(連續(xù)24小時(shí)為一日)首個(gè)2小時(shí)免費(fèi)停放的優(yōu)惠減免政策。同時(shí)明確已在某一道路泊位享受優(yōu)惠減免的新能源車(chē)輛,當(dāng)日內(nèi)在其他道路泊位停放,不再重復(fù)享受減免。
(二)關(guān)于取消路內(nèi)泊位收費(fèi)的建議
近年來(lái),隨著機(jī)動(dòng)車(chē)保有量持續(xù)快速增長(zhǎng),停車(chē)難、停車(chē)亂、交通擁堵等一系列問(wèn)題凸顯。公共資源特別是稀缺公共資源占用應(yīng)遵循“誰(shuí)使用、誰(shuí)付費(fèi)”原則,通過(guò)價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)作用,減少長(zhǎng)期無(wú)償占用公共資源、加劇停車(chē)供需矛盾的“僵尸車(chē)”現(xiàn)象。
如對(duì)意見(jiàn)采納情況及政策修訂稿有意見(jiàn)建議,請(qǐng)發(fā)送至電子郵箱:fgwjgc@qd.shandong.cn,并在標(biāo)題中注明“停車(chē)收費(fèi)改革意見(jiàn)建議”。
附件:四區(qū)政府定價(jià)停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)改革方案(修訂稿)
青島市發(fā)展和改革委員會(huì)
2022年11月25日
附件:
四區(qū)政府定價(jià)停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)改革方案
(修訂稿)
為有效發(fā)揮價(jià)格杠桿作用,引導(dǎo)車(chē)輛合理分流,鼓勵(lì)綠色出行,緩解道路交通壓力,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定四區(qū)(市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū))政府定價(jià)停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)改革方案。
一、價(jià)格管理形式
經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)區(qū)分不同情況分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)三種價(jià)格管理形式。
經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法施劃的城市道路停車(chē)泊位(以下簡(jiǎn)稱道路泊位)實(shí)行政府定價(jià)。
具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)和公益性特征或以劃撥方式取得土地建設(shè)的經(jīng)營(yíng)性公共停車(chē)場(chǎng)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。具體包括:政府財(cái)政性資金、城市建設(shè)投資(交通投資)公司投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng),體育文化場(chǎng)館、景區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等配套停車(chē)場(chǎng),交通場(chǎng)站停車(chē)場(chǎng),對(duì)外開(kāi)放的機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車(chē)場(chǎng),事故車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)等。
商場(chǎng)、寫(xiě)字樓、賓館飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所等配套停車(chē)場(chǎng),社會(huì)資本全額投資建設(shè)或政府與社會(huì)資本合作(PPP)建設(shè)的經(jīng)營(yíng)性公共停車(chē)場(chǎng)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
二、價(jià)格管理權(quán)限
根據(jù)《山東省定價(jià)目錄》,停車(chē)服務(wù)收費(fèi)授權(quán)市、縣人民政府制定。其中四區(qū)行政區(qū)域內(nèi)政府定價(jià)(包括政府指導(dǎo)價(jià),下同)停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)由市發(fā)展改革委會(huì)同市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門(mén)具體負(fù)責(zé),其他區(qū)(市)政府定價(jià)停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)由所在區(qū)(市)發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)具體負(fù)責(zé)。
三、停車(chē)收費(fèi)改革方案
(一)總體原則
改革遵循有保有控、有高有低、有穩(wěn)有進(jìn)的原則,全面推進(jìn)道路泊位等公共停車(chē)資源有償使用。圍繞“控出行停車(chē)、?;拘枨?/span>”的主線,按照“道路泊位高于公共停車(chē)場(chǎng)、地上泊位高于地下(立體)泊位、長(zhǎng)時(shí)停放高于短時(shí)停放、繁忙區(qū)域高于外圍區(qū)域、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段”的總體思路完善停車(chē)收費(fèi)政策,著力緩解熱點(diǎn)區(qū)域、高峰時(shí)段交通擁堵。
(二)適用范圍
本方案適用于四區(qū)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行政府定價(jià)管理的道路泊位及公共停車(chē)場(chǎng)。其他區(qū)(市)可參照市級(jí)改革方案,結(jié)合本區(qū)市實(shí)際具體制定。
實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)停車(chē)收費(fèi)按照物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不適用本方案。
(三)主要內(nèi)容
1.收費(fèi)時(shí)段
結(jié)合我市旅游城市特點(diǎn)及四區(qū)交通狀況,明確旺季時(shí)段為每年4月20日-10月10日,淡季時(shí)段為每年10月11日至次年4月19日;明確日間時(shí)段為當(dāng)日7:30-18:30,夜間時(shí)段為當(dāng)日18:30-次日7:30。
2.計(jì)費(fèi)方式
主要采取計(jì)時(shí)收費(fèi)方式,以30分鐘為計(jì)費(fèi)單位,不足30分鐘的按30分鐘計(jì)算。
有長(zhǎng)期停放需求的,可采取計(jì)月收費(fèi)方式。道路泊位計(jì)月收費(fèi)由車(chē)輛使用人通過(guò)平臺(tái)公司停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)申請(qǐng)辦理,考慮到道路的公共屬性和停車(chē)資源的稀缺性,道路泊位遵循“先到達(dá)、先使用”原則,不得出租給單位、個(gè)人專(zhuān)用。公共停車(chē)場(chǎng)由車(chē)輛使用人和停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位通過(guò)簽訂計(jì)月收費(fèi)合同(協(xié)議)等方式明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)停車(chē)設(shè)施條件、停車(chē)服務(wù)水平、泊位保障程度等,在同類(lèi)別區(qū)域道路泊位計(jì)月收費(fèi)基準(zhǔn)上最高上浮20%,下浮不限。
3.類(lèi)別劃分
綜合考慮動(dòng)靜態(tài)交通情況、停車(chē)供需情況、交通路網(wǎng)分布、區(qū)域功能定位等因素,四區(qū)政府定價(jià)停車(chē)場(chǎng)劃分為一、二、三類(lèi)區(qū)域停車(chē)場(chǎng)。一類(lèi)區(qū)域?yàn)檠睾R痪€商業(yè)旅游業(yè)集中區(qū)域;二類(lèi)區(qū)域?yàn)樯倘?、教育科研院所、體育文化場(chǎng)館、醫(yī)療機(jī)構(gòu)(限時(shí)免費(fèi)停車(chē)試點(diǎn)醫(yī)院除外)、非沿海一線景區(qū)景點(diǎn)等需加速車(chē)輛流轉(zhuǎn)區(qū)域;三類(lèi)區(qū)域?yàn)橐?、二?lèi)外的其他區(qū)域。各類(lèi)別區(qū)域四至范圍見(jiàn)附件1。
對(duì)建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本較高或周邊區(qū)域存在交通堵點(diǎn)的個(gè)別停車(chē)場(chǎng),如不適合所在區(qū)域類(lèi)別劃分,增加特殊核定程序,由停車(chē)場(chǎng)自行申請(qǐng),經(jīng)所在區(qū)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)審核后,按程序另行報(bào)批。
停車(chē)供需矛盾突出的交通場(chǎng)站、部分熱點(diǎn)醫(yī)院配套停車(chē)場(chǎng)單獨(dú)劃分類(lèi)別。
4.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
同一類(lèi)別區(qū)域內(nèi)計(jì)時(shí)收費(fèi)體現(xiàn)差異化原則。道路泊位高于公共停車(chē)場(chǎng),地上泊位高于地下(立體)泊位,通過(guò)價(jià)格杠桿引導(dǎo)車(chē)輛退路入場(chǎng),緩解道路交通壓力。具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件2。
道路泊位日間時(shí)段啟動(dòng)累進(jìn)遞增計(jì)費(fèi)模式。前15分鐘免費(fèi)優(yōu)惠,15分鐘后,首小時(shí)內(nèi)執(zhí)行基準(zhǔn)價(jià)格,首小時(shí)后執(zhí)行累進(jìn)遞增標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)短??熳撸铀佘?chē)輛流轉(zhuǎn)。
供需矛盾特別突出區(qū)域?qū)嵭须p階梯累進(jìn)模式。為加速交通場(chǎng)站、限時(shí)免費(fèi)停車(chē)試點(diǎn)醫(yī)院等配套停車(chē)場(chǎng)泊位周轉(zhuǎn),采取雙階梯累進(jìn)計(jì)費(fèi)方式。即:首日內(nèi)短時(shí)停放執(zhí)行基準(zhǔn)價(jià)格,長(zhǎng)時(shí)停放執(zhí)行階梯價(jià)格;連續(xù)多日停放的,執(zhí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)、日收費(fèi)雙階梯累進(jìn)。具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件3。
5.優(yōu)惠減免
車(chē)輛在政府定價(jià)停車(chē)場(chǎng)內(nèi)停放均享受15分鐘免費(fèi)優(yōu)惠。
法定工作日規(guī)定工作時(shí)間內(nèi),因辦理相關(guān)事務(wù)需要在行政機(jī)關(guān)(包括參照行政機(jī)關(guān)管理的其他單位)、市民中心、政務(wù)服務(wù)大廳等對(duì)外開(kāi)放停車(chē)場(chǎng)臨時(shí)停放的車(chē)輛享受必要的免費(fèi)停車(chē)時(shí)間。具體由各機(jī)關(guān)事業(yè)單位結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。
各類(lèi)停車(chē)場(chǎng)對(duì)執(zhí)行公務(wù)的警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程搶險(xiǎn)車(chē)、行政執(zhí)法車(chē)、市政服務(wù)車(chē)等應(yīng)當(dāng)免費(fèi)。軍車(chē)、符合條件的殘疾人自駕殘疾人專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)(代步車(chē)等)按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
懸掛公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)核發(fā)的新能源汽車(chē)號(hào)牌車(chē)輛在政府定價(jià)停車(chē)場(chǎng)內(nèi)享受每日(連續(xù)24小時(shí)為一日,下同)首次停放最長(zhǎng)減免2小時(shí)的優(yōu)惠。已在某一道路泊位享受優(yōu)惠減免的新能源車(chē)輛,當(dāng)日內(nèi)在其他道路泊位停放,不再重復(fù)享受減免。
行政機(jī)關(guān)依法扣押車(chē)輛,在法定處理期限內(nèi)的停車(chē)費(fèi)及車(chē)輛保管費(fèi)用,由實(shí)施扣押措施的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。經(jīng)告知逾期不接受處理或解除扣押后不及時(shí)提取車(chē)輛的,由此產(chǎn)生的停車(chē)費(fèi)用由機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)顺袚?dān)。法定處理期限由行政機(jī)關(guān)依法確定。
其他優(yōu)惠減免政策按國(guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
車(chē)輛如可享受多種優(yōu)惠,按“就高原則”執(zhí)行,不疊加享受其他優(yōu)惠。實(shí)際停放時(shí)間超過(guò)優(yōu)惠減免時(shí)間的,扣除免費(fèi)停放時(shí)長(zhǎng)后開(kāi)始計(jì)費(fèi)。
四、配套保障措施
道路泊位夜間時(shí)段免費(fèi)。保留計(jì)月收費(fèi)形式,優(yōu)先考慮“三證合一”居民道路泊位計(jì)月需求(“三證”指身份證、行駛證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或經(jīng)備案的住房租賃合同)。計(jì)月收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一類(lèi)區(qū)域?yàn)?/span>350元/月,二類(lèi)區(qū)域?yàn)?/span>280元/月,三類(lèi)區(qū)域?yàn)?/span>200元/月。實(shí)行計(jì)月收費(fèi)的車(chē)輛,未達(dá)到計(jì)月收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),按計(jì)時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)收取。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)結(jié)合停車(chē)供需實(shí)際,適當(dāng)施劃供市民限時(shí)停放的藍(lán)線泊位,利用交通空閑時(shí)段增加臨時(shí)車(chē)位供給,更好滿足市民基本停車(chē)需求。
開(kāi)放式老舊小區(qū)內(nèi)城市道路經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)評(píng)估研判不影響公共出行的,社區(qū)可在屬地政府指導(dǎo)下成立停車(chē)自治組織。根據(jù)市政府有關(guān)規(guī)定,在公安、發(fā)展改革、住建、城管等部門(mén)指導(dǎo)下,對(duì)自治區(qū)域內(nèi)道路泊位自主管理。
五、加強(qiáng)停車(chē)收費(fèi)管理
(一)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定
政府定價(jià)停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向所在區(qū)發(fā)展改革部門(mén)申請(qǐng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定,并提交下述相關(guān)材料:
1.政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)申報(bào)表(見(jiàn)附件4);
2.具有機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《事業(yè)單位法人證書(shū)》或其他資質(zhì)證明(審驗(yàn)原件、留存復(fù)印件);
3.停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)或相應(yīng)權(quán)屬證明,租賃或委托經(jīng)營(yíng)管理的應(yīng)同時(shí)提供合法有效的合同、協(xié)議等相關(guān)證明材料(審驗(yàn)原件、留存復(fù)印件);
4.停車(chē)場(chǎng)總覽圖或平面示意圖;
5.已安裝計(jì)時(shí)收費(fèi)設(shè)施的相關(guān)證明;
6.已聯(lián)網(wǎng)接入全市一個(gè)停車(chē)場(chǎng)智慧停車(chē)管理服務(wù)平臺(tái)的相關(guān)證明;
7.發(fā)展改革部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的其他證明或相關(guān)材料。
發(fā)展改革部門(mén)受理停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)后,進(jìn)行材料審核(必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查)、明確價(jià)格管理形式,按程序核定收費(fèi)類(lèi)別及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
停車(chē)場(chǎng)存續(xù)期間,如申請(qǐng)辦理收費(fèi)核定時(shí)的有關(guān)事項(xiàng)發(fā)生變更的,停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)持變更后的相關(guān)證明材料,及時(shí)到原受理機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。收費(fèi)核定的有效期屆滿,經(jīng)營(yíng)者繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)于有效期屆滿前到原受理機(jī)關(guān)辦理續(xù)期手續(xù)。
(二)價(jià)格公示
停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守明碼標(biāo)價(jià)有關(guān)規(guī)定,在全市一個(gè)停車(chē)場(chǎng)智慧停車(chē)管理服務(wù)平臺(tái)及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置做好公示。道路泊位經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)全部收費(fèi)泊位進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)管理、統(tǒng)一平臺(tái)服務(wù)、統(tǒng)一價(jià)格公示。
為方便市民辨識(shí)和社會(huì)監(jiān)督,不同價(jià)格管理形式的停車(chē)場(chǎng)價(jià)格公示牌使用不同底色予以區(qū)分。其中實(shí)行政府定價(jià)的停車(chē)場(chǎng)統(tǒng)一使用白底色收費(fèi)公示牌;實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的停車(chē)場(chǎng),統(tǒng)一使用綠底色收費(fèi)公示牌;實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車(chē)場(chǎng),使用其他底色公示牌。公示牌應(yīng)標(biāo)明停車(chē)場(chǎng)名稱、價(jià)格管理形式、收費(fèi)時(shí)段、計(jì)費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠減免政策和投訴舉報(bào)電話等內(nèi)容,政府定價(jià)停車(chē)場(chǎng)還需標(biāo)明核定收費(fèi)類(lèi)別等相關(guān)信息,接受社會(huì)監(jiān)督。
(三)管理監(jiān)督
建立健全停車(chē)收費(fèi)政策動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。其中,各類(lèi)別區(qū)域四至范圍由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén),結(jié)合動(dòng)靜態(tài)交通組織和交通擁堵治理實(shí)際,每年至少組織一次綜合評(píng)估,需調(diào)整優(yōu)化的,適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整并及時(shí)向社會(huì)公示。各類(lèi)別收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén),結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和停車(chē)資源供需實(shí)際,每1-2年組織一次評(píng)估,需調(diào)整優(yōu)化的,按程序調(diào)整并及時(shí)向社會(huì)公示。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)結(jié)合我市交通狀況和停車(chē)需求,合理施劃和動(dòng)態(tài)調(diào)整道路泊位。會(huì)同城管等部門(mén)加大對(duì)違章停車(chē)、違規(guī)占用車(chē)位等停車(chē)亂象治理,推進(jìn)停車(chē)資源有序利用。
市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法查處停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格違法違規(guī)行為。
六、執(zhí)行時(shí)間
本方案自2023年1月1日起執(zhí)行?!蛾P(guān)于公布<青島市物價(jià)局機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法>繼續(xù)有效的通知》(青發(fā)改規(guī)〔2021〕2號(hào))、《關(guān)于我市部分區(qū)域?qū)嵭姓▋r(jià)管理的經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》(青價(jià)費(fèi)〔2016〕2號(hào))同時(shí)廢止。
附件: 1.四區(qū)政府定價(jià)(政府指導(dǎo)價(jià))停車(chē)場(chǎng)區(qū)域類(lèi)別劃分
2.四區(qū)政府定價(jià)(政府指導(dǎo)價(jià))停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
3.交通場(chǎng)站、限時(shí)免費(fèi)停車(chē)試點(diǎn)醫(yī)院停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
4.政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)申請(qǐng)表
附件1
區(qū)域類(lèi)別 |
區(qū)域范圍四至 |
一類(lèi)區(qū)域 |
單縣支路、費(fèi)縣路、廣西路、常州路、太平路、萊陽(yáng)路、文登路、香港西路、香港中路、福州南路、東海西路、東海中路、麥島路、??诼?、云嶺路口以南沿海區(qū)域 |
二類(lèi)區(qū)域 |
中山路商圈(河南路、膠寧高架路、濟(jì)寧路、平原路、沂水路、江蘇路、龍山路、龍口路、廣西路合圍區(qū)域) 閩江路商圈(山東路、閩江路、漳州路、泉州路、香港中路合圍區(qū)域) CBD中央商務(wù)區(qū)商圈(山東路、遼陽(yáng)西路、南京路、延吉路合圍區(qū)域) 臺(tái)東商圈(威海路、長(zhǎng)春路、延安三路、膠寧高架、延安二路合圍區(qū)域) 新都心商圈(臺(tái)柳路、懷遠(yuǎn)路、黑龍江路、哈爾濱路、玉潭路合圍區(qū)域) 李村商圈(峰山路、源頭路、夏莊路、書(shū)院路合圍區(qū)域) 李滄萬(wàn)達(dá)商圈(黑龍江中路、中嶗路、巨峰路、南嶗路合圍區(qū)域) 嶗山商圈(海爾路、仙霞嶺路、云嶺路、香港東路合圍區(qū)域) 金家?guī)X金融區(qū)(海爾路、遼陽(yáng)東路、深圳路、銀川東路合圍區(qū)域) 青醫(yī)東院周邊區(qū)域(山東頭路、銀川東路、海爾路合圍區(qū)域) 非沿海一線景區(qū)景點(diǎn)、教育科研院所、體育文化場(chǎng)館、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等需加速車(chē)輛周轉(zhuǎn)區(qū)域停車(chē)場(chǎng) |
三類(lèi)區(qū)域 |
除一類(lèi)、二類(lèi)區(qū)域以外的其他區(qū)域 |
四區(qū)政府定價(jià)(政府指導(dǎo)價(jià))停車(chē)場(chǎng)區(qū)域類(lèi)別劃分
注:合圍區(qū)域四至所涉及的道路雙側(cè)按就高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
附件2
四區(qū)政府定價(jià)(政府指導(dǎo)價(jià))停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)域 類(lèi)別 |
日間(7:30-18:30) |
夜間(18:30至次日7:30) |
計(jì)月收費(fèi) | ||||||||
公共停車(chē)場(chǎng) |
道路泊位 |
收費(fèi)上限 (元/日間) |
道路 泊位 |
公共停車(chē)場(chǎng) (元/30分鐘) |
收費(fèi)上限 (元/夜間) |
道路 泊位 (元/月) |
公共 停車(chē)場(chǎng) (元/月) | ||||
地下、立體 (元/30分鐘) |
地上 (元/30分鐘) |
首小時(shí)內(nèi) (元/30分鐘) |
首小時(shí)后 (元/30分鐘) | ||||||||
一類(lèi) |
旺季 |
3 |
3.5 |
3.5 |
4 |
60 |
暫時(shí) 免費(fèi) |
1 |
10 |
350 |
在同類(lèi)道路泊位計(jì)月收費(fèi)基準(zhǔn)上最高上浮20%,下浮不限 |
淡季 |
1 |
1 |
1 |
1.5 |
15 |
1 |
5 | ||||
二類(lèi) |
1.5 |
2 |
2 |
2.5 |
30 |
1 |
10 |
280 | |||
三類(lèi) |
1 |
1 |
1 |
1.5 |
10 |
1 |
5 |
200 | |||
注:1.所有車(chē)輛均可免費(fèi)停放15分鐘,新能源汽車(chē)每日(連續(xù)24小時(shí)為一日)首次停放最長(zhǎng)可減免2小時(shí)。超過(guò)免費(fèi)時(shí)長(zhǎng)的,扣除15分鐘后計(jì)費(fèi)。 2.計(jì)時(shí)收費(fèi)以30分鐘為計(jì)費(fèi)單位,不足30分鐘按30分鐘計(jì)費(fèi); 3.跨日間、夜間時(shí)段的,實(shí)行分段累加計(jì)費(fèi)。如跨時(shí)段時(shí)長(zhǎng)不足30分鐘,跨時(shí)段部分按車(chē)輛入場(chǎng)時(shí)段的計(jì)費(fèi)規(guī)則和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi),不重復(fù)計(jì)費(fèi)。 4.一類(lèi)區(qū)域旺季為每年4月20日起至10月10日,淡季為每年10月11日起至次年4月19日。 5.本附件所指的公共停車(chē)場(chǎng)是指在城市道路外,供社會(huì)公眾停放機(jī)動(dòng)車(chē)且納入政府指導(dǎo)價(jià)管理的停車(chē)場(chǎng),包括根據(jù)規(guī)劃獨(dú)立建設(shè)、建筑物配建的停車(chē)場(chǎng)。公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位可在政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)自主制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),下浮不限。 6.以上為小型車(chē)單車(chē)次收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),中型、大型車(chē)輛計(jì)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)在同區(qū)域小型車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上分別遞增1元/30分鐘、2元/30分鐘,日間、夜間及計(jì)月收費(fèi)上限分別為同區(qū)域小型車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍、2倍。車(chē)型分類(lèi)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 |
附件3
停車(chē)場(chǎng) |
免費(fèi)停放 |
計(jì)時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) |
日最高收費(fèi) | ||
2小時(shí)(含)以內(nèi) |
2小時(shí)以上 |
首日 |
第二日及以上 | ||
火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)站 郵輪母港 |
15分鐘 |
2元/30分鐘 |
2.5元/30分鐘 |
30元 |
40元 |
限時(shí)免費(fèi)停車(chē) 試點(diǎn)醫(yī)院 |
無(wú)就診憑證:15分鐘 持就診憑證:2小時(shí) |
2元/30分鐘 |
3元/30分鐘 |
50元 |
60元 |
注:1.停車(chē)服務(wù)收費(fèi)不區(qū)分白天、夜間時(shí)段,連續(xù)停放24小時(shí)為一日。未達(dá)到單日最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的部分,以30分鐘為計(jì)費(fèi)單位(不足30分鐘的,按30分鐘計(jì)算);達(dá)到單日最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的部分,以日為計(jì)費(fèi)單位。 2.所有車(chē)輛均可免費(fèi)停放15分鐘,扣除15分鐘后開(kāi)始計(jì)時(shí)收費(fèi)。同一號(hào)牌車(chē)輛24小時(shí)內(nèi)限免3次,超出限免次數(shù)后,入場(chǎng)即按照計(jì)時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。懸掛綠色牌照的新能源汽車(chē)每日首次入場(chǎng)停放,可享受免費(fèi)停放最高2小時(shí)優(yōu)惠,不再同時(shí)享受15分鐘的減免優(yōu)惠。 3.車(chē)輛連續(xù)停放一日(含)以內(nèi)的,按停放時(shí)間2小時(shí)(含)以內(nèi)的部分和2小時(shí)以外的部分分段累加計(jì)費(fèi)。達(dá)到單日最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,按單日最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)。車(chē)輛連續(xù)停放超過(guò)一日的,按達(dá)到單日最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的部分和不足單日最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的部分分段累加計(jì)費(fèi)。 4.以上為小型車(chē)單車(chē)次收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),中型、大型車(chē)輛計(jì)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)在小型車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上分別遞增1元/30分鐘、2元/30分鐘,日間、夜間收費(fèi)上限為同區(qū)域小型車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍、2倍。車(chē)型分類(lèi)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 5.計(jì)月收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)停車(chē)設(shè)施條件、停車(chē)服務(wù)水平、泊位保障程度等與機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藚f(xié)商確定。 |
部分交通場(chǎng)站、限時(shí)免費(fèi)停車(chē)試點(diǎn)醫(yī)院停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
附件4
政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)申報(bào)表
經(jīng)營(yíng)單位蓋章: 填報(bào)日期: 年 月 日
單位 基本 情況 |
停車(chē)場(chǎng)名稱 |
停車(chē)場(chǎng)地址 |
|||
經(jīng)營(yíng)單位名稱 |
產(chǎn)權(quán)單位名稱 |
||||
場(chǎng)地產(chǎn)權(quán)性質(zhì) |
□劃撥用地 □出讓用地 □其他 | ||||
經(jīng)營(yíng)管理方式 |
□自主經(jīng)營(yíng) □協(xié)議委托經(jīng)營(yíng) □其他 | ||||
經(jīng)營(yíng)單位 法定代表人 |
聯(lián)系電話 |
||||
經(jīng)辦人 |
聯(lián)系電話 |
||||
停車(chē)場(chǎng)基本 情況 |
停車(chē)場(chǎng)類(lèi)型 |
所在區(qū)域類(lèi)別 |
泊位構(gòu)成 |
泊位數(shù)量 | |
□公共停車(chē)場(chǎng)□道路泊位 |
□一類(lèi)□二類(lèi)□三類(lèi) □交通場(chǎng)站 □限時(shí)免費(fèi)停車(chē)試點(diǎn)醫(yī)院 □其他 |
□地面 |
|||
□地下 |
|||||
□立體 |
|||||
其他情況說(shuō)明 |
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區(qū)級(jí) 價(jià)格 初審 |
經(jīng)初步審核,上述公共停車(chē)場(chǎng)(道路泊位)提交材料符合規(guī)定,停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)建議按照 執(zhí)行。
經(jīng)辦: 審核: | ||||
市級(jí) 價(jià)格 核定 |
經(jīng)核定,上述公共停車(chē)場(chǎng)(道路泊位)停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照 執(zhí)行,有效期至 。
經(jīng)辦: 審核: | ||||
停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)類(lèi)別證編號(hào): | |||||