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近日，國家發(fā)展改革委會同教育部、財政部、人力資源社會保障部、商務部等五部門印發(fā)《關(guān)于深化家政服務業(yè)產(chǎn)教融合的意見》（以下簡稱《意見》），聚焦人民群眾普遍關(guān)注的家政服務業(yè)產(chǎn)教融合的關(guān)鍵點，從5個方面系統(tǒng)提出16項務實舉措，以加快形成產(chǎn)教良性互動、校企優(yōu)勢互補的產(chǎn)教深度融合發(fā)展新格局，提高家政服務質(zhì)量，加速家政服務業(yè)提質(zhì)擴容，擴大重點群體就業(yè)和增收，助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
關(guān)鍵點之一：構(gòu)建適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的人才培養(yǎng)體系
全國開設有家政服務類相關(guān)專業(yè)的普通本科學校23所、高職學校107所、中職學校已超過45所，但從市場需求看，家政服務業(yè)高素質(zhì)、專業(yè)化人才明顯不足，迫切需要構(gòu)建我國自主的多層次、多規(guī)格、多階段的院校人才培養(yǎng)體系。《意見》鼓勵校企深度合作共同設計專業(yè)課程體系，確保教學內(nèi)容與行業(yè)企業(yè)的需求緊密結(jié)合；探索與訂單式、社區(qū)聯(lián)合培養(yǎng)、學徒制等新型培養(yǎng)模式相適應的更加開放、靈活的“完全學分制”制度，創(chuàng)新教、學、訓、賽、證一體化教學模式；建設多元化、專業(yè)化雙師型教師隊伍，強調(diào)要引進行業(yè)專家、一線技術(shù)技能型人才參與教學和指導，提供最新的行業(yè)動態(tài)和實踐經(jīng)驗，將企業(yè)的實際操作經(jīng)驗引入課堂，培養(yǎng)學生的學習興趣，增強學生的實踐能力，提升人才培養(yǎng)成效。
家政服務類專業(yè)屬于多學科交叉的新興學科?！兑庖姟饭膭罱ㄔO多學科交叉的國家級和省級高水平專業(yè)群，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動地方學校開設符合區(qū)域發(fā)展特色的家政類專業(yè)。同時，要大力發(fā)展家政服務類學歷繼續(xù)教育，探索學歷繼續(xù)教育與職業(yè)技能培訓的相互融通與學習成果互認，進行體系化、規(guī)模化學歷繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式改革。引導大、中、小學校開設家政勞動教育通識課程。培育從通用能力到基礎(chǔ)技能再到高級管理的能力，形成完整的人才梯隊。
關(guān)鍵點之二：構(gòu)建行業(yè)急需的從業(yè)人員培訓發(fā)展體系
據(jù)統(tǒng)計，我國家政服務從業(yè)人員已超過3000萬人，預計到2027年中國家政服務市場規(guī)模有望超過1.3萬億元。然而家政服務業(yè)在發(fā)展模式、工作方式和勞動關(guān)系上具有行業(yè)特殊性，專業(yè)化、標準化、數(shù)字化程度不高，高質(zhì)量從業(yè)人員有效供給不足，急需通過規(guī)范化、專業(yè)化的培訓來提升從業(yè)人員的職業(yè)技能、職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)，充分利用學分銀行等機制促進大規(guī)模家政從業(yè)人員職業(yè)能力與學歷雙提升，有效支撐家政提質(zhì)擴容行動，滿足人民群眾對高質(zhì)量家政服務的緊迫性需求。
《意見》強調(diào)，家政企業(yè)要建立全鏈條、全員培訓制度，為從業(yè)人員提供職業(yè)化、終身化技能培訓，進一步暢通橫向流動和縱向晉升的職業(yè)生涯發(fā)展通道。推動龍頭企業(yè)建立內(nèi)部培訓體系，加強技能培訓領(lǐng)域的產(chǎn)教融合，鼓勵中小微企業(yè)購買培訓服務?！兑庖姟窂娬{(diào)健全技能提升工作體系，進一步細化完善家政服務業(yè)職業(yè)分類體系，推進職業(yè)標準制（修）訂，強化家政服務標準實施應用和職業(yè)培訓示范基地建設，采用“以賽促訓”等多種方式，提升從業(yè)人員職業(yè)技能，同時要進一步加強職業(yè)道德培養(yǎng)，并通過“家政信用查”建立培訓信息公開機制。
《意見》鼓勵加強家政培訓品牌建設。實施“巾幗家政”“工會家政”“國開家政”等品牌培訓等行動，每年培訓家政從業(yè)人員不少于60萬人次、家政培訓師資不少于3萬人次、家政職業(yè)經(jīng)理人不少于1萬人次，促進家政培訓產(chǎn)教融合和技能培訓與學歷教育雙向融通。支持和鼓勵各地服務區(qū)域發(fā)展，“一地一品”，打造家政培訓精品工程。
關(guān)鍵點之三：搭建體現(xiàn)家政行業(yè)特點的產(chǎn)教融合載體
自“家政36條”印發(fā)以來，從中央到地方出臺了多個政策文件促進家政服務業(yè)的發(fā)展。截至2023年底，我國共認定家政領(lǐng)域產(chǎn)教融合領(lǐng)跑企業(yè)175家，成立區(qū)域性產(chǎn)教融合共同體3個、職教集團1個。一方面，家政服務業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢，正成為推動消費升級轉(zhuǎn)型、解決貧困地區(qū)人口就業(yè)、破解老齡化社會痛點的重要引擎。另一方面，由于行業(yè)的特殊性，家政服務業(yè)也面臨供需結(jié)構(gòu)失衡、規(guī)模化程度低、龍頭企業(yè)缺乏等問題?！兑庖姟丰槍艺諛I(yè)以中小企業(yè)為主的特點，圍繞產(chǎn)教融合天然的跨界性，從政策層面支持和鼓勵家政行業(yè)龍頭型企業(yè)的引領(lǐng)和示范作用，通過行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條上、中、下游的共同聯(lián)動，推動行業(yè)規(guī)?；訌姽┬鑼?，減少供需市場信息失衡。
《意見》強調(diào)了“產(chǎn)教融合新型載體”的作用，通過發(fā)揮家政行業(yè)地域聚集性的特點，在一定區(qū)域范圍內(nèi)，發(fā)揮政府統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)聚合、企業(yè)牽引、學校主體作用，打造一批“家政市域產(chǎn)教聯(lián)合體”。“家政市域產(chǎn)教聯(lián)合體”對接區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，整合養(yǎng)老、托幼等泛家庭服務業(yè)以及社區(qū)網(wǎng)點資源，對促進行業(yè)高質(zhì)量就業(yè)具有積極的作用。
關(guān)鍵點之四：數(shù)字化賦能家政行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
數(shù)字化是繼蒸汽革命、電力革命、通信技術(shù)革命之后又一次產(chǎn)業(yè)級別的技術(shù)革新，必將帶來產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、文化、生活等各方面的巨大變革?！兑庖姟犯叨戎匾暭艺髽I(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強調(diào)要深化人工智能技術(shù)在家政領(lǐng)域的應用，全面增強家政從業(yè)人員的數(shù)字化素養(yǎng)，構(gòu)建社區(qū)服務線上線下融合平臺?！兑庖姟吠ㄟ^利用數(shù)字化技術(shù)賦能家政企業(yè)，推動家政服務業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。
家政服務關(guān)乎千家萬戶，一頭連著人民群眾對美好生活的向往，一頭連著高質(zhì)量充分就業(yè)。《意見》的出臺，是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的重要舉措，指明了緊密銜接教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的家政服務業(yè)產(chǎn)教融合一體化發(fā)展方向，明確了央地聯(lián)動、部門協(xié)同、行業(yè)企業(yè)與教育體系等多元互動共同實踐產(chǎn)教融合的發(fā)展路徑，對于推動家政行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。（作者：國家開放大學杜若李曙光）
信息來源：國家發(fā)改委公眾號
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