2021年上半年，市民營經(jīng)濟(jì)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以黨史學(xué)習(xí)教育為主線，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，深入落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》和市委市政府“項(xiàng)目落地年”決策部署，樹牢市場化、法治化意識，以平臺思維、生態(tài)思維開展工作，持續(xù)推進(jìn)壯大民營經(jīng)濟(jì)攻勢，全市民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)呈現(xiàn)健康快速發(fā)展的良好勢頭。
一、上半年工作完成情況
（一）圍繞市委市政府部署，抓項(xiàng)目落地、促企業(yè)扎根
一是抓好上級精神貫徹落實(shí)。深入貫徹習(xí)近平總書記對青島工作的重要指示要求和2021年全省工作動(dòng)員大會、市委經(jīng)濟(jì)工作會議、全市“兩會”精神和局黨組有關(guān)“項(xiàng)目落地年”各項(xiàng)部署，按照“任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化”的原則，對全年重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了項(xiàng)目化梳理，形成全年工作“項(xiàng)目庫”和“計(jì)劃表”，精準(zhǔn)掌握項(xiàng)目進(jìn)展，有力推進(jìn)負(fù)責(zé)項(xiàng)目取得實(shí)效。二是超前謀劃工作思路。年初以市政府名義組織召開全市民營經(jīng)濟(jì)工作座談會，組織召開全市民營經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組2021年第一次會議，市委副書記、市長趙豪志出席會議并講話,印發(fā)2021年青島市民營經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）發(fā)展工作要點(diǎn)。三是優(yōu)化政策供給。在全國率先出臺首個(gè)同時(shí)適用于民營企業(yè)和中小企業(yè)的政府規(guī)章《青島市民營和中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)辦法》，發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資的若干措施》，開展“抓項(xiàng)目落地、促企業(yè)扎根”系列活動(dòng)，編制《青島市民營和中小企業(yè)政策一本通》（2021版），發(fā)布《一本通》電子書，編發(fā)《政策速遞》3期。四是強(qiáng)化招商引資。上半年，全市共引進(jìn)中國500強(qiáng)、民營500強(qiáng)、行業(yè)百強(qiáng)、地方百強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目26個(gè)，完成年度指標(biāo)的52％；新增獨(dú)角獸企業(yè)投資項(xiàng)目2個(gè)，完成年度指標(biāo)的40％；引進(jìn)民企總投資過億元“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目56個(gè)，完成年度指標(biāo)的56％。
（二）圍繞企業(yè)發(fā)展的難事愁事，搭平臺、鏈資源、送服務(wù)、保要素、解難題
一是搭建平臺矩陣。創(chuàng)新實(shí)施政府經(jīng)濟(jì)顧問選聘工作，制定《青島市政府民營企業(yè)家顧問工作規(guī)則》，確定27名市政府民營企業(yè)家經(jīng)濟(jì)顧問。深化“青島政策通”平臺建設(shè)，截至上半年瀏覽量突破100萬次，迭代啟動(dòng)平臺三期建設(shè)。組織開展“百千萬”中小企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，依托青島民企大學(xué)線上商學(xué)院，與復(fù)旦大學(xué)、石油大學(xué)聯(lián)合舉辦對標(biāo)體悟提升專題活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)“雙灣計(jì)劃”和“借力揚(yáng)帆”行動(dòng)計(jì)劃，組織策劃中日隱形冠軍企業(yè)對接洽談會，積極推進(jìn)“一帶一路”（青島）中小企業(yè)合作區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)2021年“創(chuàng)客中國”(青島賽區(qū))暨第七屆“市長杯”“海創(chuàng)匯”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。二是出實(shí)招為企業(yè)辦實(shí)事。制定《“我為企業(yè)辦實(shí)事”活動(dòng)方案》，印發(fā)年度實(shí)施計(jì)劃，上線“我為企業(yè)辦實(shí)事”平臺，并啟動(dòng)企業(yè)政策專員選聘工作，著力解決企業(yè)的現(xiàn)實(shí)困難。三是開展“中小企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)。制定印發(fā)我市《中小企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)工作方案》，在十大重點(diǎn)領(lǐng)域開展50項(xiàng)具體服務(wù)活動(dòng)，并組織開展“普惠金融青島行、我為企業(yè)辦實(shí)事”暨“中小企業(yè)服務(wù)月”融資服務(wù)活動(dòng)和京東中小企業(yè)服務(wù)“滿天星計(jì)劃”啟動(dòng)大會。四是強(qiáng)化要素支撐。上半年，為184家次企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸資金41.6億元。創(chuàng)新開展青島市優(yōu)勢高成長中小微企業(yè)用地情況調(diào)研，推動(dòng)出臺促進(jìn)民營和中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展土地規(guī)劃支持政策。五是強(qiáng)化企業(yè)維權(quán)。累計(jì)分流轉(zhuǎn)辦民營企業(yè)來件56件，辦結(jié)率100%。同時(shí)，印發(fā)《健全清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款長效機(jī)制工作方案》，幫助8家企業(yè)清理欠款2337.5萬元。
（三）圍繞企業(yè)發(fā)展梯次培育，支持企業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新、擴(kuò)容入庫培育、推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)
一是支持企業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新。舉辦“聚焦新經(jīng)濟(jì) 促項(xiàng)目落地”2021年首季民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)意會，開展2021年“四新”經(jīng)濟(jì)創(chuàng)意項(xiàng)目征集,截止目前，入選《百家企業(yè)發(fā)展創(chuàng)意方案》的29家民營企業(yè)創(chuàng)意項(xiàng)目，已有25個(gè)項(xiàng)目完成落地，落地率超過85％，提前完成全年工作目標(biāo)。二是擴(kuò)容入庫培育。組織開展2021年度青島市隱形冠軍、專精特新“小巨人”、瞪羚和獨(dú)角獸企業(yè)培育入庫申報(bào)工作。上半年，我市共有2666家企業(yè)申報(bào)專精特新企業(yè)，推薦100家企業(yè)申報(bào)山東省“專精特新”中小企業(yè)，4家企業(yè)申報(bào)2021年市級瞪羚獨(dú)角獸加速器，541家優(yōu)勢高成長企業(yè)入庫；28家企業(yè)獲評為支持國家級第一批重點(diǎn)專精特新“小巨人”企業(yè)，3家公共服務(wù)示范平臺獲評為重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)提供“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)。三是推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)。編制印發(fā)《青島市民營和中小企業(yè)服務(wù)導(dǎo)航（2021）》, 40個(gè)小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園和52個(gè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地列入2021年我市小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地滾動(dòng)培育計(jì)劃，推薦上報(bào)17家省級示范平臺、5家省級示范基地，努力打造中小企業(yè)服務(wù)生態(tài)圈。
（四）圍繞練好服務(wù)企業(yè)內(nèi)功，優(yōu)育政治生態(tài)、強(qiáng)化服務(wù)保障、有序防控疫情
一是優(yōu)育政治生態(tài)。召開市局全面從嚴(yán)治黨工作會、黨風(fēng)廉政建設(shè)會議和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育，召開市局黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員會，印發(fā)《市民營經(jīng)濟(jì)局開展黨史學(xué)習(xí)教育的工作方案》，成功舉辦“奮斗百年路，建功新征程”文藝聯(lián)歡會，隆重獻(xiàn)禮建黨100周年。在全市開展“堅(jiān)強(qiáng)堡壘、發(fā)展先鋒--民營企業(yè)黨建工作巡禮”大型融媒體訪談活動(dòng)。二是有序防控疫情。嚴(yán)格做好重點(diǎn)節(jié)假日疫情防控和應(yīng)急值守、帶班值班工作，引導(dǎo)干部職工加強(qiáng)防控意識和事件應(yīng)急處置，確保內(nèi)部安全。持續(xù)加大疫苗接種的宣傳、動(dòng)員、組織力度，局機(jī)關(guān)和所屬單位應(yīng)接盡接率達(dá)到95％以上。
二、存在的問題
從上半年工作情況看，工作中還存在一些難點(diǎn)和不足，需要認(rèn)真分析，加以改進(jìn)。主要表現(xiàn)在：一是民營和中小企業(yè)整體實(shí)力相對偏弱；二是發(fā)展活力仍需增強(qiáng)；三是營商環(huán)境仍需優(yōu)化。
三、下半年重點(diǎn)工作部署
一要強(qiáng)化“雙招雙引”，促進(jìn)項(xiàng)目落地。按照“雙招雙引”攻勢3.0版目標(biāo)要求，會同各區(qū)市努力完成引進(jìn)中國500強(qiáng)、民營500強(qiáng)、行業(yè)百強(qiáng)、地方百強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目50個(gè)以上，引進(jìn)獨(dú)角獸企業(yè)投資項(xiàng)目5個(gè)以上，引進(jìn)民企總投資過億元“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)以上的年度任務(wù)。
二要?jiǎng)?chuàng)建示范城市，深入推進(jìn)壯大民營經(jīng)濟(jì)攻勢。出臺并落實(shí)《2021年“創(chuàng)建全國民營經(jīng)濟(jì)示范城市 青島在行動(dòng)”系列活動(dòng)方案》，系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性推進(jìn)攻勢，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，推進(jìn)壯大民營經(jīng)濟(jì)攻勢3.0版各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)。
三要踐行親清理念，打造更好發(fā)展環(huán)境。積極發(fā)揮市政府民營企業(yè)家經(jīng)濟(jì)顧問作用，盡快以市政府名義下發(fā)聘任文件和制發(fā)聘書，制度化、規(guī)范化企業(yè)家經(jīng)濟(jì)顧問工作內(nèi)容。牽頭做好“青島政策通”平臺運(yùn)行保障，定期通報(bào)平臺運(yùn)行情況，持續(xù)推進(jìn)政策兌現(xiàn)功能迭代，打通政策落地關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
四要加強(qiáng)政策供給，融資工作力爭新突破。全力爭取國家中小企業(yè)發(fā)展基金等國家級母（子）基金落戶青島，設(shè)立中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，合作共建“全國性中小企業(yè)融資服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺（青島）”。
五要優(yōu)化市場主體培育，激活創(chuàng)新活力。骨干企業(yè)方面，要“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)，支持龍頭企業(yè)、上市企業(yè)聚焦實(shí)業(yè)、做強(qiáng)主業(yè)。創(chuàng)新型企業(yè)方面，要加大支持和培育力度，確保完成年內(nèi)新培育認(rèn)定專精特新企業(yè)500家、隱形冠軍企業(yè)20家，新增省瞪羚企業(yè)20 家、工信部專精特新“小巨人”企業(yè)20家以上的年度目標(biāo)。
六要黨建統(tǒng)領(lǐng)，打造過硬干部隊(duì)伍。進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹講話精神作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治領(lǐng)悟力、政治判斷力和政治執(zhí)行力，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，激發(fā)工作熱情，不斷開創(chuàng)我市民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展新未來。
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