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　　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和青島市人民政府《關(guān)于加快推進政府信息公開工作的實施意見》，特向社會公布2009年度本部門信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢和投訴情況、行政復議和行政訴訟情況、工作人員和費用支出情況、工作存在的主要問題及改進情況、其他事項和附表共九個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本報告的電子版可在“青島政務(wù)網(wǎng)”（facial-palsy.com）下載。如對本報告有任何疑問，請與市經(jīng)貿(mào)委政府信息公開領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)系（地址：市南區(qū)香港中路11號405室；郵編：266071；電話：85913125；傳真：85911152；電子郵箱：jmwxxzx@qingdao.gov.cn）。
　　一、概述
　　2009年以來，市經(jīng)貿(mào)委高度重視政務(wù)公開工作，根據(jù)《2009年全市政務(wù)公開工作要點》、《關(guān)于進一步深化公共企事業(yè)單位辦事公開工作的意見》、《關(guān)于進一步推進全市政務(wù)公開工作任務(wù)責任分工》要求和市政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組辦公室部署，始終把政務(wù)公開列入重要的議事日程，建立了委政務(wù)公開和政府信息公開工作領(lǐng)導小組，進一步完善政務(wù)公開工作機制，加強公眾獲取政府信息場所建設(shè)和政務(wù)公開工作宣傳教育培訓，結(jié)合實際，采取積極措施，創(chuàng)造性地開展工作，重點抓好思想認識、工作部署、機構(gòu)人員、經(jīng)費保障“四個到位”，使政務(wù)公開工作走上了制度化、規(guī)范化道路，取得明顯成效。
　　(一) 建立健全政府信息公開工作隊伍。成立了委政務(wù)公開和政府信息公開工作領(lǐng)導小組，由委主要負責同志為組長，兩位分管領(lǐng)導為副組長，各有關(guān)處室主要負責人為成員。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在辦公室。由辦公室牽頭，各處室由主要負責人負責全力推進政府信息公開工作，并指定專門人員負責，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。
　　(二) 完善政府信息公開配套制度。及時編制政府信息公開指南和公開目錄，建立了政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制、申請受理機制、保密審查機制等制度；明確責任，對政務(wù)公開內(nèi)容和職能、許可、服務(wù)、決策、法規(guī)文件和工作動態(tài)等事項提出具體要求。同時，把政務(wù)公開工作納入全委目標管理，與其他目標同研究、同布置、同檢查、同落實，并把履行責任制情況納入干部業(yè)績考核內(nèi)容。
　　(三) 加強政府信息公開載體建設(shè)。充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，定期和不定期發(fā)布經(jīng)貿(mào)政務(wù)信息，加強與廣大市民的溝通聯(lián)系，交流意見、接受監(jiān)督。同時，通過政府網(wǎng)站，開辟專門欄目，按時公布相關(guān)經(jīng)貿(mào)法規(guī)，傳達貫徹上級決策精神，及時發(fā)布經(jīng)貿(mào)信息，公開服務(wù)內(nèi)容、辦事程序，提供網(wǎng)上辦公、表格下載等一站式服務(wù)，實現(xiàn)政務(wù)公開打造公開、透明，具有公信力的政府形象。
　　(四) 開展《條例》的學習、宣傳、培訓。把對《條例》宣傳教育納入?yún)^(qū)普法計劃，舉辦了政府信息工作培訓班，并在3月底召開了政務(wù)公開工作宣傳和教育培訓工作，使委政務(wù)公開工作實現(xiàn)了“四個規(guī)范”，即規(guī)范政府信息公開指南和目錄的編制工作、規(guī)范政府信息公開的內(nèi)容和尺度、規(guī)范政府信息公開的流程、規(guī)范政府信息公開的平臺建設(shè)。
　　二、主動公開政府信息情況
　　(一) 主動公開政府信息的數(shù)量。全委各處室對政府信息進行了梳理，截至2009年12月31日，累計主動公開政府信息1429條，全文電子化率為100%。2009年度新增主動公開政府信息479條。其中，機構(gòu)信息1條，公文法規(guī)類信息32條，政策解讀類信息1條，民生信息類信息53條，社會管理類信息9條，工作動態(tài)類信息305條，行政執(zhí)法類信息75條，工作體系信息1條，年度報告和報表信息各1條。
　　(二) 政府信息公開的主要形式。一是及時參加市政府組織的新聞發(fā)布會。二是充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，定期和不定期發(fā)布經(jīng)貿(mào)政務(wù)信息。三是委領(lǐng)導多次主持新聞發(fā)布會和做客“行風在線”、“青島政務(wù)網(wǎng)”等主流媒體，與廣大市民溝通聯(lián)系、交流意見、接受監(jiān)督。四是通過青島經(jīng)貿(mào)網(wǎng)、青島市食品安全網(wǎng)、青島市菜籃子與三綠工程網(wǎng)、青島誠信網(wǎng)、青島市中小企業(yè)信息網(wǎng)等網(wǎng)站，及時發(fā)布相關(guān)信息。
　　(三) 主要工作亮點。
　　一是扎實做好老城區(qū)企業(yè)搬遷改造、2009青島國際時裝周暨青島名優(yōu)產(chǎn)品交易會等社會普遍關(guān)注的熱點問題的信息公開工作。通過青島市老城區(qū)企業(yè)搬遷改造網(wǎng)、時裝周網(wǎng)站、市政府新聞發(fā)布會等渠道，及時公開相關(guān)政策、文件、工作動態(tài)等，受到社會各界歡迎。
　　二是扎實做好“菜籃子”、食品安全等民心工程的信息公開工作。扎實推進食品安全可追溯系統(tǒng)建設(shè)，在全市60處重點商場、超市設(shè)立了查詢終端，市民可免費在查詢終端查詢食品的生產(chǎn)商、產(chǎn)地、批次和質(zhì)量情況等，實現(xiàn)了食品安全的可追溯控制。通過青島經(jīng)貿(mào)網(wǎng)、青島市食品安全網(wǎng)、青島“菜籃子”網(wǎng)等網(wǎng)站及時發(fā)布相關(guān)工作進展情況。加強媒體監(jiān)督，及時向媒體通報民心信息，全年在各級媒體發(fā)布“菜籃子”和食品安全各類信息1238篇次，收到市民廣泛歡迎。
　　三是進一步推進集團消費“陽光食品工程”和“綠色消費社區(qū)”建設(shè)。以集團消費“陽光食品工程”為基礎(chǔ)建立了集團消費單位和社區(qū)居民獲取食品安全信息的平臺，并采用“B2B+G”（企業(yè)對企業(yè)加政府）模式，由紀檢、執(zhí)法部門和供需方代表組成的監(jiān)督委員會提前介入審核與監(jiān)督，通過網(wǎng)上查詢、信息互動等方式對招標過程實行全程監(jiān)管，實現(xiàn)了全程透明的“陽光采購”，提高了工作效率、降低了成本、杜絕了違規(guī)采購、暗箱操作等現(xiàn)象的發(fā)生。
　　四是扎實推進權(quán)力公開。在行政許可事項公開環(huán)節(jié)，根據(jù)市政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組辦公室要求，對全部行政執(zhí)法相關(guān)信息進行了梳理，更新執(zhí)法主體信息1條、行政許可事項9項、行政處罰事項59項、非許可的行政審批6項，并及時上網(wǎng)發(fā)布，為公眾查詢行政許可依據(jù)提供便利；同時，收集發(fā)布了需社會周知的各類文件信息，并將更新完善或提供最新的信息資料工作逐項分解到相關(guān)處室，不斷做好信息資料的完善補充工作。認真進行權(quán)力清理和依法確權(quán)工作，分解執(zhí)法執(zhí)權(quán)和確定執(zhí)法責任，形成《市經(jīng)貿(mào)委執(zhí)法職權(quán)和執(zhí)法責任分解》和網(wǎng)上行政許可流程圖，做到了權(quán)責全面、科學、合理、明確，進一步推進了委機關(guān)處室間的協(xié)調(diào)和配合。
　　三、依申請公開政府信息情況
　　(一) 依申請公開的申請情況。全年共受理政府信息公開申請2件，1件為網(wǎng)站提交，1件為當面申請。
　　(二) 對依申請公開信件的處理情況。在2件政府信息公開申請中，已經(jīng)答復的為2件，其中依申請已經(jīng)實施公開的2件。
　　(三) 對公民、法人和其他組織的收費及減免情況。無。
　　四、咨詢和投訴情況
　　本年度受理政府信息公開咨詢2126人次，其中現(xiàn)場咨詢117人次，電話咨詢1569人次，網(wǎng)上咨詢440人次。全年政府信息公開答復率100%。
　　五、申請行政復議和提起行政訴訟情況
　　本年度未受理政府信息公開投訴、行政復議和行政訴訟。
　　六、工作人員和費用支出情況
　　(一) 從事政府信息公開工作人員情況。本年度政府信息公開專職人員總數(shù)32人，其中，全職人員數(shù)1人（辦公室專職人員），兼職人員數(shù)31人（辦公室相關(guān)人員和各處室負責人）。
　　(二) 政府信息公開事務(wù)的財政與實際支出情況。本年度無政府信息公開財政預算和實際支出。
　　七、工作存在的主要問題和改進情況
　　2009年，全委政府信息公開工作在深化政府信息公開內(nèi)容、完善政府信息公開配套制度，加強政府信息公開基礎(chǔ)性工作等方面取得了一定成績，但政府機關(guān)主動公開政府信息內(nèi)容與公眾的需求還存在一些差距。結(jié)合工作中存在問題和不足，考慮從以下兩個方面進一步改進：
　　(一) 以群眾需求為導向，深化政府信息公開內(nèi)容。繼續(xù)重點推進與社會發(fā)展和市民生活密切相關(guān)的政府信息公開，進一步及時、規(guī)范做好公文類政府信息公開工作；進一步推動政府信息公開與網(wǎng)上辦事和電子政務(wù)工作的結(jié)合。
　　(二) 以服務(wù)群眾為目的，加強政府信息公開基礎(chǔ)性工作。加強宣傳，提高公眾對政府信息公開的知曉率和參與度；加強政府信息公開業(yè)務(wù)學習和培訓，不斷提升政府信息公開整體工作水平；加強政府信息公開的載體建設(shè)，實現(xiàn)政府信息公開查詢的多樣性；加強政府信息公開各項保障措施，豐富政府信息公開監(jiān)督、檢查、考核手段。
　　八、其他需要報告的事項
　　無。
　　九、附表
　　《2009年市經(jīng)貿(mào)委政府信息公開工作情況上報統(tǒng)計表》。

二○一○年一月二十五日

    附表：

2009年市經(jīng)貿(mào)委政府信息公開工作情況上報統(tǒng)計表