根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《青島市政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告制度（試行）》等有關(guān)規(guī)定，特向社會(huì)公布2018年度本部門(mén)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述、政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況、發(fā)布解讀回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況、建議和提案辦理結(jié)果公開(kāi)情況、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況和公開(kāi)情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及各類(lèi)公開(kāi)渠道建設(shè)情況、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議和行政訴訟的情況、政府信息公開(kāi)保密審查及監(jiān)督檢查情況、所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、需要說(shuō)明的事項(xiàng)與附表等共十二個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在“青島政務(wù)網(wǎng)”（facial-palsy.com）下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與青島市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：青島市市南區(qū)香港中路11號(hào)405室；郵編：266071；電話：85911826；傳真：85911152；電子郵箱：jxwbgs@qd.shandong.cn）。
一、概述
2018年，青島市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)深入貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā) 2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕23號(hào)）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好政務(wù)公開(kāi)工作的通知》（魯政辦發(fā)〔2018〕21號(hào)）和青島市委、市政府有關(guān)文件要求,全面貫徹黨的十九大精神、國(guó)家和省、市關(guān)于政務(wù)公開(kāi)的決策部署,聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、“放管服”改革等重點(diǎn)，進(jìn)一步加大政務(wù)公開(kāi)力度,加強(qiáng)信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)工作,規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi),強(qiáng)化制度、機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作的實(shí)效性,更好地服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)和信息化工作發(fā)展,不斷增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效，取得明顯成效。
二、政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
(一) 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。把政府信息公開(kāi)工作納入重要議事日程,明確一位分管領(lǐng)導(dǎo)，主任辦公會(huì)定期聽(tīng)取辦公室關(guān)于政府信息公開(kāi)工作情況的匯報(bào),研究解決突出問(wèn)題。機(jī)關(guān)各處室（局）切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，信息公開(kāi)情況列入公務(wù)員考核重要內(nèi)容，辦公室、組織人事處和相關(guān)處室積極配合做好考核、備案等工作。
(二) 強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)工作組織機(jī)構(gòu)，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),明確辦公室為委信息公開(kāi)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu),根據(jù)人員變化和機(jī)構(gòu)調(diào)整情況及時(shí)調(diào)整充實(shí)委政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，加強(qiáng)人員配備，在經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面提供必要保障。加強(qiáng)對(duì)信息公開(kāi)工作的培訓(xùn)，組織參加了在浙江大學(xué)舉辦的全市政務(wù)公開(kāi)工作培訓(xùn)班（第二期）和多次政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)，并在委內(nèi)培訓(xùn)71人次，信息公開(kāi)培訓(xùn)范圍覆蓋全委相關(guān)工作人員。
(三) 強(qiáng)化制度建設(shè)。及時(shí)修訂完善政府信息公開(kāi)指南，調(diào)整機(jī)構(gòu)信息，按時(shí)做好政府信息公開(kāi)年度、季度報(bào)告編制和發(fā)布工作，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)保密審查制度建設(shè)，建立了政府信息公開(kāi)投訴舉報(bào)辦理工作制度。
完善政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制、申請(qǐng)受理機(jī)制、保密審查機(jī)制等制度，對(duì)信息公開(kāi)內(nèi)容和職能、服務(wù)、決策、法規(guī)文件和工作動(dòng)態(tài)等事項(xiàng)提出具體要求。
三、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況
(一) 及時(shí)發(fā)布政策解讀。落實(shí)公文解讀和政策咨詢(xún)工作制度，利用政府網(wǎng)站開(kāi)展公文解讀和政策咨詢(xún)工作。對(duì)所有規(guī)范性文件和企業(yè)技術(shù)改造、融資服務(wù)、節(jié)能減排、管道保護(hù)等涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性比較強(qiáng)的政策性信息及重要信息,均在公開(kāi)時(shí)同步配發(fā)了政策解讀材料和政策咨詢(xún)聯(lián)系渠道。全年共發(fā)布政策解讀6條。
(二) 創(chuàng)新互動(dòng)回應(yīng)模式。依托青島市中小企業(yè)云服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)。繼續(xù)采取“互聯(lián)網(wǎng)+小微企業(yè)服務(wù)”模式，開(kāi)通“青企微服務(wù)”公眾號(hào)和28個(gè)微信群，圍繞“研發(fā)投入獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)”等企業(yè)關(guān)注的政策性?xún)?nèi)容開(kāi)展“一周一策”政策解讀23期，圍繞中小企業(yè)融資、股權(quán)架構(gòu)設(shè)計(jì)、創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用等熱點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展“專(zhuān)家在線”13期，使全委政策解讀工作更接地氣、更見(jiàn)實(shí)效。
(三) 積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。積極回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題和輿情，年度共發(fā)現(xiàn)、處置需要回應(yīng)的相關(guān)輿情和熱點(diǎn)問(wèn)題26條，均第一時(shí)間通過(guò)網(wǎng)站進(jìn)行了處理。針對(duì)公眾關(guān)切，特別是重要會(huì)議、重要活動(dòng)、重要決策部署，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重要?jiǎng)討B(tài)，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、網(wǎng)站發(fā)布等形式，主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威信息，增進(jìn)公眾對(duì)全委工作的了解和理解。全年共召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)5次。
(四) 加強(qiáng)與市民互動(dòng)和溝通交流。按要求組織開(kāi)展“三民”系列活動(dòng)，委主要負(fù)責(zé)同志參加“三民述職”，主動(dòng)向市民代表報(bào)告年度工作。將上年度“三民”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)和網(wǎng)上征集的市民意見(jiàn)建議逐一落實(shí)到全年工作中。委領(lǐng)導(dǎo)定期通過(guò)《在線問(wèn)政》、《行風(fēng)在線》、《民生在線》等欄目加強(qiáng)與公眾的互動(dòng)交流，全年參與在線交流活動(dòng)10次。
四、建議和提案辦理結(jié)果公開(kāi)情況
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，連續(xù)第二年將本部門(mén)承辦的建議提案辦理結(jié)果全部在委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。2018年全委共承辦建議提案75件，其中主辦件24件，辦理結(jié)果均通過(guò)網(wǎng)站進(jìn)行了公開(kāi)。
五、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況和公開(kāi)情況
(一) 扎實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力信息公開(kāi)。根據(jù)市編委辦統(tǒng)一部署，組織進(jìn)一步梳理調(diào)整全委行政審批事項(xiàng)目錄、權(quán)力清單、責(zé)任清單，及時(shí)上報(bào)，并根據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整情況及時(shí)更新信息。
(二) 推進(jìn)財(cái)政資金信息公開(kāi)。按規(guī)定及時(shí)公開(kāi)部門(mén)預(yù)決算、“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)決算和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)、績(jī)效等信息。
(三) 推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。通過(guò)山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及時(shí)發(fā)布、調(diào)整、細(xì)化服務(wù)事項(xiàng)和辦事指南信息,做好事項(xiàng)辦理過(guò)程信息和結(jié)果信息的網(wǎng)上查詢(xún)、網(wǎng)上公開(kāi)工作。入駐行政審批服務(wù)大廳審批服務(wù)事項(xiàng)一、二、三級(jí)網(wǎng)辦率達(dá)到100%，四級(jí)網(wǎng)辦率達(dá)到40%。依托“青島市行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)”，全面梳理審批服務(wù)事項(xiàng)名稱(chēng)、申請(qǐng)材料、辦理流程等核心要素和批文證照目錄清單，及時(shí)錄入山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，駐大廳窗口全年辦理審批審核事項(xiàng)160多件，上傳證照批文等信息900余項(xiàng)。
(四) 扎實(shí)推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合共享工作。根據(jù)全市統(tǒng)一部署，組織梳理了數(shù)據(jù)資源，并組織各處室根據(jù)更新周期及時(shí)更新動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)資源。
六、主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及各類(lèi)公開(kāi)渠道建設(shè)情況
(一) 主動(dòng)公開(kāi)信息情況。2018年1月1日至12月31日，共主動(dòng)公開(kāi)信息1670條，全文電子化率為100%。其中規(guī)范性文件4條、公文法規(guī)類(lèi)信息101條、政策解讀類(lèi)信息6條、規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)信息12條、財(cái)政財(cái)務(wù)類(lèi)信息34條、工作動(dòng)態(tài)類(lèi)信息234條。
(二) 公開(kāi)渠道建設(shè)情況。建立以青島政務(wù)網(wǎng)、委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)為主，青島市中小企業(yè)云服務(wù)平臺(tái)公開(kāi)為輔的主動(dòng)公開(kāi)機(jī)制，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。在市中小企業(yè)公共服務(wù)中心設(shè)立政務(wù)窗口，接受企業(yè)和市民查閱和現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)。落實(shí)新聞發(fā)言人制度，及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。今年以來(lái)共召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)5次，其中主要負(fù)責(zé)人參加的新聞發(fā)布會(huì)1次。在青島政務(wù)網(wǎng)“三民活動(dòng)”專(zhuān)欄發(fā)布圖文版半年和年度總結(jié)。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，定期和不定期發(fā)布信息，使主流聲音和權(quán)威準(zhǔn)確的政務(wù)信息廣泛傳播，今年以來(lái)在中央、省、市等媒體發(fā)稿2000余篇次。
七、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理情況
進(jìn)一步提升全委依申請(qǐng)公開(kāi)服務(wù)能力,方便公眾申請(qǐng),暢通受理渠道,完善工作機(jī)制,提高工作效率。嚴(yán)格按照規(guī)定規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)辦理工作,進(jìn)一步完善了受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的流程,依法依規(guī)滿(mǎn)足人民群眾的特殊信息需求。同時(shí)，改進(jìn)完善申請(qǐng)辦理方式,加強(qiáng)與申請(qǐng)人溝通,尤其是針對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)掌握的政府信息，耐心細(xì)致做好解疑釋惑工作。今年以來(lái)受理信息公開(kāi)申請(qǐng)18起，均依法按時(shí)辦結(jié)。
八、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況
本年度無(wú)因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)崞鸬男姓?fù)議、行政訴訟。
九、政府信息公開(kāi)保密審查及監(jiān)督檢查情況
(一) 完善源頭認(rèn)定機(jī)制。在政府信息公開(kāi)工作中，委政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和委保密領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)格落實(shí)信息公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，對(duì)制作形成或在履行職責(zé)中獲取的政府信息,均依法依規(guī)明確了公開(kāi)屬性,確定為依申請(qǐng)公開(kāi)或不予公開(kāi)的,全部在行文時(shí)說(shuō)明理由。
(二) 強(qiáng)化保密審查。強(qiáng)化信息公開(kāi)保密審查工作，對(duì)公開(kāi)的政府信息,均由委保密辦主任依法依規(guī)做好保密審查,涉及其他行政機(jī)關(guān)的,均與有關(guān)行政機(jī)關(guān)溝通確認(rèn),確保公開(kāi)的政府信息準(zhǔn)確一致,避免出現(xiàn)不實(shí)信息。
(四) 加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)信息公開(kāi)工作進(jìn)行分析評(píng)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，整改不足，并面向社會(huì)公布投訴電話及電子郵箱，主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督評(píng)議。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)部署，及時(shí)開(kāi)展信息公開(kāi)自查工作，按要求上報(bào)自查工作報(bào)告。
十、所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況
青島市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)工作由委機(jī)關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署。
十一、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
2018年，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，市經(jīng)濟(jì)信息化委政府信息公開(kāi)工作取得了較好的成效，但與上級(jí)要求以及社會(huì)各界期望還有一定差距，特別是面對(duì)群眾日益增長(zhǎng)的政務(wù)公開(kāi)需求，市經(jīng)濟(jì)信息化委在信息公開(kāi)主動(dòng)性、創(chuàng)新性方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)，我們將在下一步的工作中努力改進(jìn)和完善。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：一是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政府信息公開(kāi)工作督查和績(jī)效考核制度。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信息公開(kāi)工作人員的綜合培訓(xùn)，強(qiáng)化工作人員政務(wù)公開(kāi)的意識(shí)和政務(wù)公開(kāi)的能力。三是學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市、兄弟部門(mén)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步充實(shí)信息公開(kāi)內(nèi)容，突出重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，把群眾關(guān)心的事項(xiàng)作為政府信息公開(kāi)的主要內(nèi)容。
十二、需要說(shuō)明的事項(xiàng)與附表
無(wú)其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。
附件：2018年度政府信息公開(kāi)工作情況統(tǒng)計(jì)表
青島市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
2019年1月14日
導(dǎo)航
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