導(dǎo)航
2020年，市海洋發(fā)展局認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展有關(guān)重要指示精神，按照市委、市政府工作部署要求，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，集中精力謀劃打好新舊動能轉(zhuǎn)換“海洋攻勢”，緊緊扭住高質(zhì)量“雙招雙引”和投資增長不放松，在加快推動全市海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上求突破，海洋經(jīng)濟保持了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。2020年，預(yù)計全市海洋經(jīng)濟增長6%左右，占全市生產(chǎn)總值的比重達到29.4%，比上年提高0.7個百分點。涉海固定資產(chǎn)投資增速達到9.3%，高于全市6.1個百分點。
?。ㄒ唬┚酆狭?，海洋攻勢推進機制逐步完善。一是強化機構(gòu)職能。制定《市委海洋委工作規(guī)則》和《市委海洋辦工作細則》，明確市委海洋委及其辦公室運行機制，確保各項工作規(guī)范、高效開展。會同市委編辦制定《市委海洋委成員單位職責(zé)》，優(yōu)化調(diào)整了成員單位，對各成員單位海洋發(fā)展職責(zé)進行了系統(tǒng)劃分和明確界定。指導(dǎo)督促各區(qū)市建立健全海洋工作機構(gòu)，上下聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)的海洋大統(tǒng)籌工作格局基本形成。二是強化協(xié)調(diào)推進。充分發(fā)揮市委海洋委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和頂格協(xié)調(diào)作用，先后召開8次專題會議調(diào)度中國北方國際水產(chǎn)品交易中心和冷鏈物流基地、國信海洋經(jīng)濟三產(chǎn)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、黃海冷水團等重大項目進展，及時協(xié)調(diào)解決項目推進過程中的問題，頂格推進“打法”形成常態(tài)機制。三是強化督導(dǎo)考核。對攻勢方案中確定的重點任務(wù)清單、重點項目清單、招商引資清單，實行項目化、工程化管理，每月調(diào)度匯總通報任務(wù)進展情況，并及時上報市委海洋委各領(lǐng)導(dǎo)成員。制定經(jīng)略海洋攻勢年度考核細則，突出對雙招雙引、投資增長等指標(biāo)的考核，通過考核這個“指揮棒”，引導(dǎo)各級各部門把更多的精力放在抓海洋經(jīng)濟和海洋產(chǎn)業(yè)上。
（二）擴投資，重大項目招引建設(shè)成效顯著。瞄準(zhǔn)“兩年引進3個過200億海洋大項目”的目標(biāo)，制定出臺《青島市海洋領(lǐng)域招商引資攻堅方案》，梳理10條海洋領(lǐng)域重點產(chǎn)業(yè)鏈條，指導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)主管部門組建招商引資攻堅突擊隊，海洋領(lǐng)域招商引資實現(xiàn)新突破。2020年，全市海洋領(lǐng)域新簽約項目102個，計劃總投資2295億元，其中，200億元以上項目3個，總投資額、項目數(shù)較2019年分別增長46.6%、12.1%。深化市場化、平臺化招商，與戴德梁行、亞洲發(fā)展研究會、上海寶茂集團等開展戰(zhàn)略合作，構(gòu)建起以基金吸引項目、以項目集聚資源的“基金+項目”捆綁式招商引資模式，目前已與新加坡Tuff海工、上海寶茂投資集團就Tuff—中國項目舉行了三方視頻簽約儀式，該項目落地后將形成千億級產(chǎn)值規(guī)模。成立重大項目推進專班，明確每個項目的時間表、路線圖，集中推進一批重大項目早落地、早開工、早投產(chǎn)、早見效。全市總投資4000多億元的134個涉海重點項目全年完成投資479億元，達到年度計劃投資的110%，開工率90%以上。
（三）優(yōu)布局，海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)深入推進。按照“領(lǐng)軍企業(yè)+優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+特色園區(qū)”的模式，圍繞龍頭企業(yè)謀劃布局和推動一批重點海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。一是頂格協(xié)調(diào)、全力推進總投資330億元的中國北方國際水產(chǎn)品交易中心和冷鏈物流基地建設(shè)，梳理分解項目問題清單，協(xié)同各責(zé)任單位逐項解決銷號，加快打造未來產(chǎn)值過雙千億的水產(chǎn)品加工及貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是加快推進總投資600億元的國信海洋經(jīng)濟三產(chǎn)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，成立由薛慶國副市長任總指揮的工作指揮部，在即墨區(qū)打造未來投資、產(chǎn)值均超過千億的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。三是引進落地總投資超過300億元的中魯遠洋水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園和配套漁港項目，在上合示范區(qū)打造金槍魚及水產(chǎn)品精深加工和貿(mào)易集聚區(qū)。四是以即墨區(qū)藍谷藥業(yè)公司投資43億元建設(shè)的海洋科技谷項目為主體，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)瑞利生物醫(yī)藥、科倫藥業(yè)等一批生物醫(yī)藥項目，打造總投資超過300億、產(chǎn)值過千億的海洋生物醫(yī)藥及中藥材貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。五是以山東省科學(xué)院海洋科學(xué)儀器儀表所建設(shè)的海洋科學(xué)與技術(shù)國際創(chuàng)新中心為核心，在上合示范區(qū)謀劃打造總投資過百億的上合智慧海洋產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)。此外，圍繞三個總投資過千億的海上風(fēng)電項目，以及海水淡化、深海裝備制造等領(lǐng)域，積極謀劃推動建設(shè)一批海洋產(chǎn)業(yè)集群，以領(lǐng)軍企業(yè)、重點項目為牽引，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和供應(yīng)鏈資源集聚，助推全市海洋產(chǎn)業(yè)集群化、專業(yè)化發(fā)展。
?。ㄋ模┐俎D(zhuǎn)化，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新能力不斷提高。一是積極探索“強核心”+“大平臺”+“產(chǎn)業(yè)化”模式。針對青島海洋基礎(chǔ)科研優(yōu)勢突出、但海工裝備研發(fā)能力較弱的短板，積極爭取中央有關(guān)部委支持，聯(lián)合清華大學(xué)和中國海洋發(fā)展研究會，在青島組建中國海洋工程研究院和總規(guī)模500億元的海洋工程產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，按照“強核心”+“大平臺”+“產(chǎn)業(yè)化”的海洋科技創(chuàng)新模式，依托清華大學(xué)強大的工科研發(fā)實力和號召力，在青島打造海工裝備孵化平臺和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。目前，研究院前期籌備工作正在加快推進，近期將簽署三方合作協(xié)議。二是創(chuàng)新構(gòu)建離岸研發(fā)+本地轉(zhuǎn)化模式。針對海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科研力量薄弱、可轉(zhuǎn)化成果較少的現(xiàn)狀，積極推進與中國藥科大學(xué)合作，在青島打造成果轉(zhuǎn)化研究院。通過積極爭取，沈陽藥科大學(xué)已有意向在青設(shè)立海洋生物醫(yī)藥創(chuàng)新研究院，北大藥學(xué)院在青建設(shè)成果轉(zhuǎn)化基地也在積極對接中。通過與這些高校的深化合作，將促進更多的藥物臨床研究成果在青島集聚，助力青島打造海洋生物醫(yī)藥領(lǐng)域國內(nèi)離岸研發(fā)中心和人才基地。三是建立完善科企、金企精準(zhǔn)對接機制。針對科研機構(gòu)、金融機構(gòu)與海洋企業(yè)之間信息不對稱、成果難落地、本地轉(zhuǎn)化少等問題，依托海洋生物醫(yī)藥研究院、海洋食品營養(yǎng)與健康創(chuàng)新研究院創(chuàng)新建立“企業(yè)+研究院”前端、中端、后端對接機制，舉辦“海洋科技+企業(yè)+金融對接會”，6個產(chǎn)研合作項目現(xiàn)場簽約，有力促進了政產(chǎn)學(xué)研金服用一體統(tǒng)籌。該機制未來將向膠東半島、全省乃至全國的科研成果、高科技企業(yè)和投資機構(gòu)開放，推動更多的技術(shù)成果在青島落地轉(zhuǎn)化。
?。ㄎ澹妰?yōu)勢，新漁業(yè)發(fā)展加速升級。積極拓展深遠海養(yǎng)殖空間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批復(fù)我市建設(shè)全國首個國家深遠海綠色養(yǎng)殖試驗區(qū)，“國信1號”養(yǎng)殖工船和“深藍2號”網(wǎng)箱獲批現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)綜合試點項目，其中，“國信1號”全球首艘10萬噸級智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船開工建造。拓展“南魚北養(yǎng)+燈光誘餌”網(wǎng)箱養(yǎng)殖，產(chǎn)出魚類700噸，實現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元。印發(fā)《青島市推進海洋牧場與休閑旅游融合發(fā)展實施方案》，指導(dǎo)第四批國家級海洋牧場示范區(qū)完成投資1.1億元，投礁22萬空方。截至目前，全市共建海洋牧場23處，其中16處被評為國家級海洋牧場示范區(qū)，占全國總量近1/9。不斷深化遠洋漁業(yè)國際合作，新增肯尼亞1個過洋性遠洋作業(yè)漁場，遠洋漁業(yè)入漁國拓展至10個。全年實現(xiàn)水產(chǎn)品總產(chǎn)量103萬噸，同比增長2.24%。
?。┐钇脚_，涉海企業(yè)服務(wù)水平全面提升。聚焦企業(yè)需求，采取了政策扶持、資源嫁接、精準(zhǔn)服務(wù)等方式，與企業(yè)共同應(yīng)對疫情這場“大考”。一是幫助企業(yè)打通市場堵點。組建青島市海洋生物產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，舉辦青島市海洋藥物和生物制品企業(yè)、百洋醫(yī)藥集團雙向?qū)訒?，依托百洋醫(yī)藥集團覆蓋全國30多個省、1.2萬家合作大中型醫(yī)院、30萬家藥店的醫(yī)藥商業(yè)化平臺，為我市海洋生物醫(yī)藥企業(yè)提供全渠道解決方案。組織舉辦漁業(yè)品牌線上博覽會、直播推介會等活動，意向成交額超過5000萬元，幫助漁業(yè)企業(yè)打通銷售渠道。二是為企業(yè)發(fā)展賦能助力。組織明月海藻、聚大洋等8家單位分別與海爾卡奧斯平臺簽訂合作協(xié)議，啟動推進青島市涉海企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，提高海洋產(chǎn)業(yè)信息化、數(shù)字化、智能化水平。發(fā)揮行業(yè)聯(lián)盟和企業(yè)商協(xié)會供需對接作用，促成青島船舶海工企業(yè)同山東鋼鐵集團集中議價、聯(lián)合采購。三是優(yōu)化創(chuàng)新涉企服務(wù)。發(fā)布市、區(qū)兩個層面涉海企業(yè)優(yōu)惠政策匯編，推動23家涉海單位在儀器設(shè)備、平臺系統(tǒng)、技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域325項資源共用共享。在今年全市企業(yè)家政務(wù)服務(wù)環(huán)境滿意指數(shù)調(diào)查中，市海洋發(fā)展局位居部門第二名。
?。ㄆ撸┓€(wěn)陣地，用海護海屏障更加牢固。強化海域使用管理，嚴(yán)格實施圍填海管控，除國家重大戰(zhàn)略項目外，不再受理申報新增圍填海項目。強化海洋生態(tài)修復(fù)，加速推進“藍色海灣”整治，清理拆除養(yǎng)殖池塘及設(shè)施70公頃，整改限養(yǎng)區(qū)海水養(yǎng)殖95平方公里，增殖放流苗種2.3億單位。強化海洋災(zāi)害防治，在積極協(xié)調(diào)自然資源部開展源頭治理的同時，關(guān)口前移、航道外線打撈、抓早抓小，最大限度阻截滸苔登陸上岸，今年海陸清理比例由往年的1:1提高到30:1，滸苔上岸量創(chuàng)歷年最低，市民和游客基本沒有感受到滸苔對城市的影響。強化海洋執(zhí)法管控，創(chuàng)新舉措嚴(yán)格伏休執(zhí)法，會同市財政局實施群眾有獎舉報政策，會同海監(jiān)、海警實施海上聯(lián)合執(zhí)法、進行執(zhí)法記錄等措施，共查處違規(guī)漁船369艘，清理收繳禁用漁具6萬余套，沒收涉漁“三無”船舶102艘，有力維護了伏季休漁和海上執(zhí)法管理秩序，山東電視臺對此進行了典型報道。
（八）抓黨建，全面從嚴(yán)治黨落地生根。扎實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，制定局黨組《關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的工作方案》，先后召開10余次會議研究部署黨建工作。制定《中共青島市海洋發(fā)展局黨組意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細則》，專題研究意識形態(tài)工作2次。全面加強思想政治建設(shè)，制定《局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2020年理論學(xué)習(xí)安排實施意見》，組織黨組理論學(xué)習(xí)40余次。制定《局黨組“述理論、述政策、述典型”2020年度行動方案》，各支部組織學(xué)習(xí)討論百余次。嚴(yán)抓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，對市委巡察反饋11個問題，制定48條整改措施進行整改，對派駐第十七紀(jì)檢監(jiān)察組提醒談話和駐點檢查調(diào)研反饋的24個問題，制定70條措施進行整改，全部按期完成整改任務(wù)。
掃一掃在手機打開當(dāng)前頁
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號