
今年以來,市海洋發(fā)展局認(rèn)真貫徹落實市委、市政府工作部署要求,瞄準(zhǔn)建設(shè)全球海洋中心城市的目標(biāo),集中精力謀劃打好經(jīng)略海洋攻勢,在加快推動全市海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上求突破。上半年,全市涉海固定資產(chǎn)投資增長15.1%,全市海洋生產(chǎn)總值同比增長21.9%。
一、工作進展情況
?。ㄒ唬┛茖W(xué)謀劃,統(tǒng)籌推進海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。組織召開市委海洋委第二次全體會議及6次專題會,印發(fā)實施《經(jīng)略海洋攻勢2021年作戰(zhàn)方案(3.0版)》,高水平編制青島市海洋經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃。加強對建設(shè)全球海洋中心城市的頂層設(shè)計,修改完善關(guān)于加快建設(shè)全球海洋中心城市的意見和配套實施方案,進一步明確我市海洋發(fā)展方向和路徑。著力提升海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測評估與分析研判水平,高質(zhì)量開展海洋經(jīng)濟活動就業(yè)人員調(diào)查國家試點,已形成階段性成果上報自然資源部。
(二)提質(zhì)增效,加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。一是海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。全國首個國家深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗區(qū)建設(shè)進入新階段,與山東海洋集團簽訂項目合作協(xié)議,“深藍一號”網(wǎng)箱首批三文魚成功收魚上市。“國信1號”養(yǎng)殖工船項目啟動分段連續(xù)建造,完成煙臺三文魚養(yǎng)殖項目收購。12個新漁業(yè)專項建設(shè)項目有序推進,大、小管島融海島基型海洋牧場多功能平臺建設(shè)完成,有望建成全省最大的海洋牧場綜合體。青島市水產(chǎn)種苗研發(fā)中試基地建設(shè)進展順利,七彩農(nóng)漁光一體智慧農(nóng)業(yè)示范園暨墨瑞鱈種業(yè)與養(yǎng)殖示范基地開工建造。二是海洋制造業(yè)加速提質(zhì)。加快推進我市與中船集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,爭取高端船舶海工產(chǎn)品在青布局。擬訂《關(guān)于加快推進海水淡化與綜合利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,做好《青島市海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中期評估準(zhǔn)備工作。藍谷藥業(yè)海洋科技谷、聚大洋海洋生物醫(yī)藥科技園、百發(fā)海水淡化二期、中船柴二期、漢纜海洋工程產(chǎn)業(yè)鏈基地等重點項目建設(shè)穩(wěn)步推進,青島大小管島20MW海洋能源融合發(fā)展試驗示范項目已完成項目核準(zhǔn)。三是海洋服務(wù)業(yè)勢頭強勁。積極籌建青島藍色金融研究院,已與國家部委、相關(guān)單位和院所達成共建意向,藍色專家智庫搭建工作已通過正式程序。加快智慧海洋建設(shè),起草《關(guān)于做好全市智慧海洋建設(shè)工作的通知》,組織召開全市智慧海洋建設(shè)工作現(xiàn)場觀摩會議。拓展涉海企業(yè)金融服務(wù)渠道,首次突破地域限制與香港金控開展涉海金融合作,與青島銀行簽署合作協(xié)議。
?。ㄈ┩黄乒?,全力抓好招商引資和項目建設(shè)。一是推進海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。修改完善《關(guān)于加快我市現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群化跨越式發(fā)展的實施意見》,圍繞海工裝備制造、海洋三產(chǎn)融合等領(lǐng)域,推進建設(shè)一批百億級、千億級海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是加快涉海重點項目建設(shè)。梳理了總投資3600多億元的110個涉海重點項目,上半年,累計完成投資193.9億元,占年度計劃投資的51.4%。制定《青島市海洋領(lǐng)域重點項目推進服務(wù)管理辦法》,建立周調(diào)度、月排名、季約談制度,截至目前制發(fā)周報25期,發(fā)布排名通報3期。三是狠抓項目招引落地。印發(fā)實施《青島市2021年海洋領(lǐng)域招商引資工作方案》,上半年,全市海洋領(lǐng)域新簽約項目75個,同比增加29個,總投資額419.52億元。緊盯招引項目落地不放松,中國海洋工程研究院組建工作進展順利,首批3個項目正在申報省級重大科技創(chuàng)新工程項目,新加坡TUFF海工首家中國子公司“塔福能源有限公司”正式落戶,中國藥科大學(xué)(青島)創(chuàng)新研究院即將簽約,沈陽藥科大學(xué)達成合作意向。
?。ㄋ模﹦?chuàng)新引領(lǐng),不斷提升海洋科技策源能力。一是建設(shè)頂級海洋科技創(chuàng)新平臺。配合省上完善海洋試點國家實驗室組建方案和工作推進方案,推動中國海洋大學(xué)西海岸校區(qū)、中國科學(xué)院青島科教園、哈爾濱工程大學(xué)青島創(chuàng)新發(fā)展基地等項目加快建設(shè)。二是開展關(guān)鍵領(lǐng)域科技攻關(guān)。“透明海洋”“藍色藥庫”項目穩(wěn)步推進,抗腫瘤海洋糖類新藥BG136即將進入臨床試驗。市重點研發(fā)專項立項支持深海牧場裝備、海洋能源、海洋作業(yè)人員監(jiān)測設(shè)備等3個科技項目,加快企業(yè)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。三是完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。山東省海洋科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心揭牌成立。推動青島市海洋監(jiān)測裝備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè),圍繞成果轉(zhuǎn)化開展項目推介對接,建立深度融合創(chuàng)新的海洋監(jiān)測裝備技術(shù)創(chuàng)新體系。
?。ㄎ澹┲鲃幼鳛?,高效開展海洋災(zāi)害應(yīng)急處置。一是高效開展膠州灣海星暴發(fā)災(zāi)害處置。爭取省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省海洋局支持同意,組織養(yǎng)殖戶在特定時間、特定海域以人工潛水、大網(wǎng)目地籠網(wǎng)和拖網(wǎng)方式采捕海星,累計捕撈膠州灣海星120萬余斤,膠州灣海星捕撈除害作業(yè)取得絕對性效果。二是高效開展海上溢油清污。組建溢油處置工作專班,統(tǒng)籌做好漁船征調(diào)、近海圍油欄攔截網(wǎng)布設(shè)和近海油污清理工作,全力參與重油區(qū)殲滅戰(zhàn),累計出動漁船29632艘次,打撈油水混合物36466包,重約19948噸;布設(shè)圍油欄約15.17萬米、攔截網(wǎng)7.95萬米,合計23.12萬米。三是高效開展海上滸苔攔截打撈。按照“近岸防御、由內(nèi)向外,突出重點、先急后緩”原則,實行駐防協(xié)防,將全部海上力量集中在主航道以北,緊盯“五灣四浴”重點防區(qū),組織600余艘漁船進行海上清理作業(yè),堅決織密海上攔截網(wǎng)絡(luò)。組織布設(shè)攔截網(wǎng)26.69萬米,累計出動船只17387艘次,打撈滸苔74萬余噸。
?。﹫允氐拙€,扎實開展海域資源管控。一是強化海域使用管理。嚴(yán)格實施圍填海管控,除國家重大戰(zhàn)略項目外,不再受理申報新增圍填海項目,為第二條海底隧道、海上綜合試驗場、青蘭高速機場連接線等項目審批和用海選址提供服務(wù)保障。二是強化海洋生態(tài)修復(fù)。嚴(yán)格落實“灣長制”,扎實開展巡灣檢查,組織“青島市膠州灣灣長制管理信息系統(tǒng)”試運行工作。推進藍色海灣整治行動,加快實施小島灣北岸海岸帶綜合整治項目。加強漁港環(huán)境綜合整治,29個漁港污染防治設(shè)施設(shè)備配置工作基本完成。三是強化海洋執(zhí)法管控。嚴(yán)格伏季休漁執(zhí)法,深入開展中國漁政“亮劍”系列專項執(zhí)法行動,查處違規(guī)漁船97艘,收繳地籠網(wǎng)具4000余套,流刺網(wǎng)9000余米,沒收涉漁“三無”船舶32艘。制定下發(fā)《2021年青島市水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢工作方案》,開展監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測521批次。
二、存在問題
工作中雖然取得了一定成績,但還存在海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大,涉海產(chǎn)業(yè)布局比較分散,專業(yè)化、特色化的園區(qū)少,海洋科研領(lǐng)域優(yōu)勢沒有完全轉(zhuǎn)化等問題。
三、下步工作打算
?。ㄒ唬┤σ愿白ロ椖柯涞亍㈤_工、投產(chǎn)。集中推進總投資3600多億元的110個涉海重點在建項目,加強項目調(diào)度、管理和服務(wù),確保按計劃推進。
?。ǘ┘哟蠛Q箢I(lǐng)域招商引資力度。落實年度招商引資攻堅方案任務(wù)要求,圍繞11條重點海洋產(chǎn)業(yè)鏈條,加快招引一批涉海產(chǎn)業(yè)龍頭項目及配套項目。
?。ㄈ┘涌旖ㄔO(shè)海洋科學(xué)城。全力推進中國海洋工程研究院組建工作,探索設(shè)立總規(guī)模500億元的中國藍海產(chǎn)業(yè)基金。支持國家深?;丶涌彀l(fā)展,推動國家深?;驇?、國家深海大數(shù)據(jù)中心、國家深海樣本館落地青島。積極推動中國藥科大學(xué)合作成果轉(zhuǎn)化研究院、沈陽藥科大學(xué)海洋生物醫(yī)藥創(chuàng)新研究院落地。
(四)深化海洋領(lǐng)域?qū)ν忾_放。籌辦好國際性海洋會議,舉辦東亞海洋合作平臺青島論壇及東亞海洋博覽會,推動?xùn)|亞海洋合作平臺實體化。高水平推進上合示范區(qū)海洋合作中心建設(shè),支持自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)發(fā)展特色海洋產(chǎn)業(yè),助力國際郵輪母港區(qū)加快開發(fā)建設(shè)。
(五)提升海洋綜合治理能力。嚴(yán)格實施圍填海管控,深入實施“灣長制”,加快推進藍色海灣整治行動,高標(biāo)準(zhǔn)完成漁港環(huán)境綜合整治。加強伏季休漁管理,加強休漁漁船執(zhí)法監(jiān)管。強化海洋災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測,全力做好海上突發(fā)事故和滸苔災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
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