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一、2022年工作總結
2022年，按照市委、市政府部署，市海洋發(fā)展局圍繞建設“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景，全面推進引領型現(xiàn)代海洋城市建設，推動海洋經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。
（一）加快引領型現(xiàn)代海洋城市建設。出臺《青島市打造引領型現(xiàn)代海洋城市五年規(guī)劃（2022-2026年）》和《青島市打造引領型現(xiàn)代海洋城市三年行動方案（2022-2024年）》，制定出臺我市第一部精準支持海洋經(jīng)濟發(fā)展的綜合性產(chǎn)業(yè)政策《青島市支持海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展15條政策》和首個激勵海洋人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才政策《青島市現(xiàn)代海洋英才激勵辦法》，研究編制引領型現(xiàn)代海洋城市指標體系，成功舉辦2022東亞海洋合作平臺青島論壇系列活動，全國首個聯(lián)合國“海洋十年”合作中心加快推進，“藍色自貿”、海洋產(chǎn)業(yè)標準“一本通”等先進經(jīng)驗在全國推廣，發(fā)布全國首個海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測與評估智慧管理平臺，探索與太平洋島國開展?jié)O業(yè)合作。前三季度全市海洋生產(chǎn)總值實現(xiàn)3450億元，同比增長10.2%，占GDP比重超過30%，預計全年海洋生產(chǎn)總值增長9%左右。
（二）加大海洋創(chuàng)新平臺建設力度?！吧詈Ｈ笃脚_”建設作為國家“蛟龍?zhí)胶６凇表椖績热葜唬{入國家“十四五”規(guī)劃重大工程項目清單。支持海工院建設，印發(fā)實施《關于支持建設中國海洋工程研究院（青島）推動海洋科技創(chuàng)新發(fā)展的意見》?；I建自然碳匯交易中心（山東），“自然碳匯研究院（青島）有限公司”完成注冊設立，交易軟件系統(tǒng)研發(fā)基本完成。聯(lián)合中國海洋大學、黃海水產(chǎn)研究所等科研院校和我市重點水產(chǎn)苗種企業(yè)，組建中國藍色種業(yè)研究院（青島），總部選址已經(jīng)確定。成立藍色金融發(fā)展聯(lián)盟，提升金融服務海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展水平。2022年度山東省海洋科技創(chuàng)新獎評選中，我市獎項占比達60%。
（三）推動現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)提質增效?？偼顿Y2000多億元的88個海洋重點項目，開工在建率100%，年度累計完成投資342.72億元，占年度計劃投資149.48%。新簽約引進中船青島藍色海洋經(jīng)濟綜合體、海洋倉儲循環(huán)經(jīng)濟立體開發(fā)等涉海項目153個，總投資額1696多億元。全球首艘10萬噸級智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船“國信1號”交付運營，獲全國首個養(yǎng)殖工船運營管理試點，首批大黃魚已經(jīng)起捕上市。推動全國唯一國家深遠海綠色養(yǎng)殖試驗區(qū)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，今年6月完成全球首次低緯度養(yǎng)殖大西洋鮭規(guī)?；蒸~。印發(fā)《青島市海洋牧場管理條例》，國家級海洋牧場示范區(qū)達到18處，新增2處。深化“走出去”戰(zhàn)略，支持建設馬達加斯加最大、最先進的冷鏈基地項目。我國自主設計的亞洲首艘圓筒型浮式生產(chǎn)儲卸油裝置（FPSO）完工交付?？鼓[瘤藥物BG136已完成系統(tǒng)臨床前研究，抗乙肝病毒藥物MBW1905正開展臨床前研究。制定出臺《青島市海水淡化項目建設獎補政策實施細則（試行）》，全國首家海淡產(chǎn)業(yè)設計研究院青島水務海水淡化設計研究院有限公司掛牌成立，成功發(fā)行國內首單藍色債券，全市海水淡化總規(guī)模達到34.1萬立方米/日，居全國前列。
（四）強化海洋綜合管理。完成國家海域使用金非稅劃轉試點任務，出臺《關于進一步推進海域使用權抵押貸款工作的意見》，，探索海域使用權立體分層設權，提高海域資源利用效率。實施“藍色海灣”整治行動，推動靈山島海洋生態(tài)修復項目通過國家評審，爭取中央資金4億元。落實中央、省環(huán)保督察要求，開展禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)清理整治，組織完成膠州灣灘涂環(huán)境整治可行性研究。開展“凈灣行動”，保障膠州灣貝類養(yǎng)殖安全。堅決打好滸苔處置“主動仗”，構筑前置打撈防線，實施標準化外海投放，累計出動船只1.34萬艘次，打撈清理滸苔32.62萬噸。持續(xù)開展?jié)O業(yè)資源增殖放流，投入資金1097萬元，完成放流苗種6.7億單位。扎實開展?jié)O業(yè)領域安全整治行動，深入落實依港管船、包保責任等工作舉措，常態(tài)化抓好漁業(yè)出海作業(yè)疫情防控工作。
二、2023年工作思路
市海洋發(fā)展局將深入學習貫徹黨的二十大精神，持續(xù)深化市委“作風能力提升年”部署要求，強化使命擔當，提高發(fā)展標桿，凝聚發(fā)展合力，全力推動海洋發(fā)展工作取得新突破。
（一）深入推動引領型現(xiàn)代海洋城市建設。充分發(fā)揮市委海洋委舉旗定向、統(tǒng)籌協(xié)調作用，籌備召開全市經(jīng)略海洋大會，定期召開市委海洋委全體會議，圍繞落實打造引領型現(xiàn)代海洋城市的意見、五年規(guī)劃和三年行動方案，制定市委海洋委2023年工作要點，構建完善引領型現(xiàn)代海洋城市評價指標體系，啟動編制《青島市海洋經(jīng)濟促進條例》，推動引領型現(xiàn)代海洋城市建設全面起勢。抓好海洋經(jīng)濟活動商事主體“智能標簽”創(chuàng)新認證機制國家試點，開展“五經(jīng)普+海洋”統(tǒng)計調查省級試點工作，積極爭創(chuàng)海洋強縣，組織海洋命運共同體示范區(qū)等重大課題研究，為海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展提供支持保障。
（二）推動建設一批高能級創(chuàng)新平臺。支持中國海洋工程研究院（青島）建設，完善管理運行機制，推動重點項目進入產(chǎn)業(yè)化階段。推動部、省、市共建國家深?；驇斓壬詈Ｈ笃脚_。建設中國藍色種業(yè)研究院（青島），開展?jié)O業(yè)領域關鍵品種種源核心技術和優(yōu)良性狀選育技術研發(fā)。加快推動自然碳匯交易中心（山東）建設。推動藍色金融研究院團隊組建和實體化運作。
（三）深化海洋領域國際交流合作。積極推動部省市三方共建聯(lián)合國“海洋十年”合作中心。辦好東亞海洋合作平臺青島論壇。推動青島與太平洋島國合作，探索跨區(qū)域要素資源共享、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)互動、協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展路徑。
（四）推動海洋重點項目建設。深化“周調度、月排名、季約談”機制，及時召開海洋委專題會議協(xié)調解決困難瓶頸，推動總投資2000億元的中國北方（青島）國際水產(chǎn)品交易中心和冷鏈物流基地、濰柴（青島）海洋裝備制造中心、青島浩大海洋科技產(chǎn)業(yè)園、昌輝深海鉆井智能裝備、國際郵輪港區(qū)等90個海洋重點項目加快建設。
（五）推動海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。制定出臺深遠海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展意見，高水平建設國家深遠海綠色養(yǎng)殖試驗區(qū)，支持養(yǎng)殖工船產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進深藍、國信系列項目建設。加快國家級漁港經(jīng)濟區(qū)建設，進一步推動海洋牧場示范區(qū)多元化融合發(fā)展。提升高端船舶和海工裝備制造競爭力，鞏固海水淡化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，支持海洋新能源多元化研發(fā)利用，推動金能沐官島、中電建海上光伏發(fā)電等項目建設。推動數(shù)字技術賦能，全面推進智慧海洋項目建設。
（六）強化要素支撐保障。全面落實《青島市支持海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展15條政策》，組織開展高成長性海洋企業(yè)培育評選和現(xiàn)代海洋英才評選活動，發(fā)揮省市兩級海洋產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中心、海洋工程技術協(xié)同創(chuàng)新中心引領帶動作用，推動涉海企業(yè)與高校院所、新型研發(fā)機構加強合作，開展核心共性技術研發(fā)，促進海洋科技成果本地轉化。探索開展海洋領域政策性保險，為海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎性保障。
（七）規(guī)范海域使用管理。加強海域、海島、海岸線精細化管理，加快推進圍填海歷史遺留問題處置。完善海域使用權立體分層確權，做好海域、無居民海島自然資源不動產(chǎn)確權登記。加快實施“藍色海灣”整治，加快推進古鎮(zhèn)口岸線修復及綜合整治等項目建設。
（八）加強海洋生態(tài)保護。認真抓好國家海洋督察反饋問題整改落實。按照市政府部署謀劃膠州灣局部清淤工作。持續(xù)開展?jié)O業(yè)資源增殖放流。開展部、省、市三級水產(chǎn)品質量抽查，嚴把水產(chǎn)品質量關。加強大公島保護區(qū)和文昌魚保護區(qū)生物多樣性保護。密切關注風暴潮、海浪、海嘯和海冰，及時做好監(jiān)測預警報和應急處置工作。編制2023年滸苔處置工作方案，打好處置攻堅戰(zhàn)。
（九）嚴格海洋執(zhí)法監(jiān)管。強化海上漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管，加大對違法行為的立案處罰力度，切實提高安全生產(chǎn)執(zhí)法立案處罰率。深入實施“中國漁政亮劍”青島市系列專項執(zhí)法行動，持續(xù)推進涉漁“三無”船舶清理整治。從嚴從重打擊違規(guī)捕撈行為，依法維護海洋伏季休漁秩序。
（十）強化漁業(yè)安全監(jiān)管。嚴格依港管船制度，壓實責任體系，嚴格涉外漁船管控。提升漁船本質安全，加大漁船“插卡式AIS”和北斗三代通信終端信息化設備更新力度，支持鼓勵漁船更新改造，開展減船轉產(chǎn)工作，嚴格落實漁業(yè)出海作業(yè)疫情防控相關規(guī)定。
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