本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《青島市政府信息公開工作年度報(bào)告制度（試行）》（青政辦發(fā)[2009]36號(hào)）以及2016年度青島市教育局及其所屬單位信息公開工作情況編制。
本報(bào)告由概述，政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況，發(fā)布解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況，重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作推進(jìn)情況和公開情況，主動(dòng)公開政府信息以及公開平臺(tái)建設(shè)情況，政府信息公開申請(qǐng)辦理情況，政府信息公開收費(fèi)及減免情況，因政府信息公開申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況，政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況，工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況，需要說明的事項(xiàng)與附表共12個(gè)部分組成。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2016年1月1日至2016年12月31日。本年度報(bào)告的電子版可在“青島政務(wù)網(wǎng)（facial-palsy.com）和青島市教育局門戶網(wǎng)站（www.qdedu.gov.cn）下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與青島市教育局聯(lián)系（地址：青島市市南區(qū)閩江路7號(hào)，郵編：266071，電話：0532-85912903，傳真：0532-85912900，電子郵箱：qdsjyj@qingdao.gov.cn）。
一、概述
市教育局高度重視政府信息公開工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年青島市政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（青政辦發(fā)[2016]17號(hào)）要求，制定下發(fā)《青島市教育局2016年政務(wù)公開工作實(shí)施方案》，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，重點(diǎn)做好教育領(lǐng)域社會(huì)公眾關(guān)注度高問題的政府信息公開，主動(dòng)保障社會(huì)公眾在教育領(lǐng)域的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以辦好人民滿意的教育為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多措并舉，取得明顯成效。
二、政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
市教育局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視政府信息公開工作，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專人負(fù)責(zé)抓落實(shí)的工作機(jī)制”。市教育局成立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)政府信息公開的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。局屬各單位明確一個(gè)內(nèi)設(shè)部門作為本單位的政府信息公開工作部門，機(jī)關(guān)各處室指定1名工作人員，具體承擔(dān)政府信息公開的日常工作。市教育局辦公室負(fù)責(zé)政府信息公開工作人員2人。
三、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況
2016年市教育局通過不同形式回應(yīng)社會(huì)關(guān)切熱點(diǎn)320次，其中舉行新聞發(fā)布會(huì)4次，政策解讀15條，舉辦政府網(wǎng)站在線訪談23次，參加省、市廣播電臺(tái)熱線8次，其他形式267次。
四、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作推進(jìn)情況和公開情況
做好政策制定和執(zhí)行過程的政府信息公開，確保社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
1．針對(duì)全市中小學(xué)招生工作、職業(yè)學(xué)校招生工作、推進(jìn)青島市中小學(xué)教師縣管校聘管理改革、推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革、中小學(xué)課程改革、解決“大班額”問題、青島市中小學(xué)體育場地設(shè)施向社會(huì)公眾開放、國際教育信息化會(huì)議、高等教育發(fā)展和高校引進(jìn)、高考改革、青島市“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，我局主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，通過召開新聞發(fā)布會(huì)、舉辦網(wǎng)絡(luò)問政和在線訪談等形式，與社會(huì)公眾互動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)公眾積極參與，推進(jìn)教育改革發(fā)展。
2.提前公開幼兒園招生簡章等，讓幼兒家長提前了解報(bào)名條件和時(shí)間等。提前通過網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體公布各區(qū)市幼兒園招生工作方案和各幼兒園基本情況，并要求各幼兒園按照規(guī)定時(shí)間、程序提前公布招生簡章，確保幼兒家長提前了解報(bào)名時(shí)間、報(bào)名方式等信息，開展“陽光招生”。
3.積極公開義務(wù)教育均衡發(fā)展工作信息。共提供市級(jí)層面的招生方案5份材料（2014年-2016年），包括青教通字［2014］023號(hào)、青教通字［2015］017、018號(hào)、青教通字〔2016〕013號(hào)、017號(hào)，以及青島市教育局《外來務(wù)工就業(yè)人員子女接受中小學(xué)教育管理辦法》（青教通字〔2014〕17號(hào)）等。
4.積極公開全面改薄工作信息。提供了《2016市辦實(shí)事--改薄進(jìn)展情況》，對(duì)青島市教育局政策文件、項(xiàng)目規(guī)劃、工作進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)和做法等做了詳細(xì)說明。
5.積極公開全面推進(jìn)義務(wù)教育劃片和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)工作信息。各區(qū)、市級(jí)層面義務(wù)教育階段學(xué)校招生劃片范圍、招生計(jì)劃和招生結(jié)果等共提供50份材料，均包含義務(wù)教育階段學(xué)校招生政策、報(bào)名時(shí)間、報(bào)名程序和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)辦法以及各學(xué)校招生入學(xué)工作的監(jiān)督舉報(bào)途徑和信訪接待地址等。
6.積極做好區(qū)市政府教育重點(diǎn)工作完成情況公示。按照國家《教育督導(dǎo)條例》、《山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善對(duì)縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估制度的意見》要求，對(duì)各區(qū)市政府2015年度教育重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行了考核統(tǒng)計(jì)，并予以公示。青島市人民政府教育督導(dǎo)室于2013年建立區(qū)市政府年度教育重點(diǎn)工作公示制度，自2014年起正式實(shí)施，每年在政府網(wǎng)站、《青島日?qǐng)?bào)》等權(quán)威媒體平臺(tái)全文公布各區(qū)市政府年度教育重點(diǎn)工作完成情況，青島市區(qū)市教育重點(diǎn)工作考核內(nèi)容包括教育經(jīng)費(fèi)投入、義務(wù)教育均衡發(fā)展、現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建、學(xué)前教育普惠發(fā)展、本地生源職普比例、職業(yè)教育保障措施、中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè)、數(shù)字智慧校園建設(shè)等八個(gè)方面、十項(xiàng)內(nèi)容，旨在推動(dòng)區(qū)市政府落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展職責(zé)。
7.積極做好青島市中小學(xué)（幼兒園）辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系公布。為推動(dòng)全市中小學(xué)（幼兒園）不斷提高辦學(xué)質(zhì)量，根據(jù)市委、市政府建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)化﹢”城市戰(zhàn)略要求，督導(dǎo)室組織制定青島市中小學(xué)（幼兒園）辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）分普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、初中、小學(xué)、特殊教育學(xué)校和幼兒園六個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。每個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展、學(xué)校發(fā)展3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，若干二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)。各指標(biāo)體系適用于相應(yīng)層次的各類學(xué)校。此標(biāo)準(zhǔn)一是作為政府對(duì)學(xué)?？冃гu(píng)價(jià)的依據(jù)。每年根據(jù)工作要求，從評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中選擇一定數(shù)量的指標(biāo)用于對(duì)學(xué)校的年度績效考核；二是作為學(xué)校自我評(píng)價(jià)、自我診斷、自我改進(jìn)的主要依據(jù)。發(fā)揮學(xué)校辦學(xué)主體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)學(xué)校深入開展自評(píng)自診，走自主發(fā)展、特色發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展之路。除印發(fā)市教育局局屬學(xué)校和各區(qū)市教育（體）局外，今年已在青島政務(wù)網(wǎng)公示。
8.積極做好青島市教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果發(fā)布。青島市教育質(zhì)量監(jiān)測是青島市作為國家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)開展的重點(diǎn)工作。近年來，青島市教育質(zhì)量監(jiān)測工作持續(xù)深入創(chuàng)新開展，并在監(jiān)測范圍上不斷拓展、監(jiān)測工具不斷升級(jí)。自2014年開始，青島市教育局委托第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)中國海洋大學(xué)青島市教育評(píng)估與質(zhì)量監(jiān)測中心，先后在全市組織開展了四年級(jí)、八年級(jí)語文、數(shù)學(xué)、科學(xué)學(xué)科發(fā)展、品德發(fā)展、身心發(fā)展、興趣特長養(yǎng)成及學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況的抽樣監(jiān)測，職業(yè)教育部分專業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)測試點(diǎn)和普通高中教育質(zhì)量監(jiān)測問卷調(diào)查工作。其中，2014年四年級(jí)、八年級(jí)語文學(xué)科及2015年科學(xué)學(xué)科發(fā)展、品德發(fā)展、身心發(fā)展、興趣特長養(yǎng)成及學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況監(jiān)測報(bào)告已經(jīng)要求各區(qū)市、市教育局各相關(guān)處室和學(xué)校，深入分析問題產(chǎn)生的原因，研究對(duì)策，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)教學(xué)工作的指導(dǎo)，切實(shí)促進(jìn)教育質(zhì)量的全面提高。
9.年初公布各級(jí)各類考試年度計(jì)劃，方便考生及早掌握考試時(shí)間等安排。
10．按照要求做好財(cái)務(wù)預(yù)決算和三公經(jīng)費(fèi)預(yù)決算的公開工作，有關(guān)數(shù)據(jù)公布在青島政務(wù)網(wǎng)和青島市教育局門戶網(wǎng)站。
五、主動(dòng)公開政府信息以及公開平臺(tái)建設(shè)情況
2016年市教育局通過不同載體主動(dòng)公開政府信息6480條，其中政務(wù)微博、政務(wù)微信分別發(fā)布政府信息152條、1020條，制定和公開規(guī)范性文件2件，公開公文185件，公開財(cái)務(wù)預(yù)決算信息7條，其他形式信息5308條；
六、政府信息公開申請(qǐng)辦理情況
2016年市教育局受理依申請(qǐng)公開54件次，全部按要求辦結(jié)，其中屬于己主動(dòng)公開3件次，同意公開10件次，同意部分公開答復(fù)4件次，不屬于本行政機(jī)關(guān)公開2件次，告知其他辦理途徑35件次。
七、政府信息公開收費(fèi)及減免情況
2016年度市教育局無政府信息公開收費(fèi)及減免。
八、因政府信息公開申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況
2016年市教育局沒有接到政府信息公開方面的投訴、行政復(fù)議和行政訴訟。
九、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
2016年按要求對(duì)政府信息公開內(nèi)容進(jìn)行了保密審查和監(jiān)督檢查。
十、工作舉措
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視政府信息公開工作，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專人負(fù)責(zé)抓落實(shí)的工作機(jī)制”。局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)政府信息公開的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。要求局屬各單位明確一個(gè)內(nèi)設(shè)部門作為本單位的政府信息公開工作部門，機(jī)關(guān)各處室指定一名工作人員，具體承擔(dān)政府信息公開的日常工作。
2.完善考核機(jī)制。市教育局將信息公開工作作為處室考核的重要內(nèi)容。凡工作不認(rèn)真，辦理態(tài)度不端正、辦理質(zhì)量不高的，以及“第三方專家評(píng)估”評(píng)估較差的處室單位，將取消年終“先進(jìn)處室”的評(píng)選資格。
3.規(guī)范工作流程。要求局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室根據(jù)《條例》規(guī)定列出本單位、本處室應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息。機(jī)關(guān)各處室由局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查后統(tǒng)一發(fā)布，局屬單位可根據(jù)自行制定的工作流程進(jìn)行發(fā)布。
4.健全審查制度。要求局屬單位、機(jī)關(guān)各處室建立健全信息提報(bào)、審查和發(fā)布等相關(guān)制度，確保國家秘密信息的安全。一是建立公開信息保密審查制度，局屬單位、機(jī)關(guān)各處室對(duì)擬公開的信息進(jìn)行保密審查，對(duì)于不能確定是否可以公開的信息，報(bào)局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查。二是對(duì)于涉及第三方利益的信息，征求第三方的意見。三是確保公開信息的一致性，在公開過程中，無論主動(dòng)公開還是依申請(qǐng)公開，主辦處室與相關(guān)處室或者其它部門進(jìn)行溝通，防止出現(xiàn)不同處室提報(bào)的信息不一致的情況。四是對(duì)于必須經(jīng)過上級(jí)批準(zhǔn)才能公開的信息，經(jīng)批準(zhǔn)后公開。
十一、存在的主要問題及改進(jìn)情況
中小學(xué)（幼兒園）主動(dòng)公開意識(shí)有待加強(qiáng)，在辦事公開系統(tǒng)中更新數(shù)據(jù)還不夠及時(shí)，用社會(huì)公眾熟悉的語言進(jìn)行主動(dòng)公開方面存在不足，容易導(dǎo)致公眾查詢不便或者查不到。己按照《條例》及有關(guān)要求進(jìn)行了整改落實(shí)。
十二、附表
青島市教育局2016年政府信息公開年度報(bào)告.doc
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37020202000341號(hào)