本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《青島市政府信息公開工作年度報告制度(試行)》(青政辦發(fā)〔2009〕36號)、2017年度青島市教育局及所屬事業(yè)單位政府信息和政務(wù)公開工作情況編制,主要由11項內(nèi)容組成:
?。?)概述;
?。?)政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況;
?。?)發(fā)布解讀、回應(yīng)社會關(guān)切以及互動交流情況;
?。?)重點領(lǐng)域政府信息公開工作推進情況和公開情況;
?。?)主動公開政府信息以及公開平臺建設(shè)情況;
?。?)政府信息公開申請辦理情況;
?。?)因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況;
?。?)政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況;
(9)所屬事業(yè)單位信息公開工作推進措施和落實情況;
(10)政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況;
?。?1)需要說明的事項與附表。
本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2017年1月1日至2017年12月31日。本報告的電子版可在“青島政務(wù)網(wǎng)”(facial-palsy.com)和“青島市教育局”(www.qdedu.gov.cn)網(wǎng)站查詢和下載。如對本報告有任何疑問,請與青島市教育局聯(lián)系(地址:青島市市南區(qū)閩江路7號,郵編:266071,電話:0532-85912926,傳真:0532-85912900,電子郵箱:qdsjyj@qingdao.gov.cn。
一、概述
一年來,市教育局認真貫徹落實《青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點的通知》(青政辦發(fā)〔2017〕28號)要求,結(jié)合工作實際,制定下發(fā)了《青島市教育局2017年教育政務(wù)公開工作要點》,堅持公開為常態(tài)、不公開為例外,全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開,加強解讀回應(yīng),擴大公眾參與,以公開促落實,以公開促規(guī)范,以公開促服務(wù),助力保障教育公平和提升教育質(zhì)量,政務(wù)公開工作水平得到了進一步的提升。
二、政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
市教育局高度重視政府信息公開工作,堅持納入重要議事日程,形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、機關(guān)處室合力抓、專人負責(zé)抓落實”的工作機制。建立了公開內(nèi)容動態(tài)擴展機制,適應(yīng)形勢變化和上級政策新要求,結(jié)合群眾關(guān)注的重點熱點問題,定期對公開內(nèi)容進行梳理,及時銜接權(quán)力清單、責(zé)任清單和行政審批事項調(diào)整增減情況,加大教育督導(dǎo)、“兩隨機一公開”、名校長名師工作室等公開力度。建立健全了利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議制度,加強公眾參與與民意征集工作,在學(xué)校新建、擴建、改建調(diào)研論證等工作中,邀請人大代表、居民代表、家長代表及媒體等參加會議,廣泛聽取意見建議;在教育教學(xué)、招生考試等政策改革籌劃工作中,邀請兩會代表、教育專家、家長代表及媒體等參加會議,認真履行征求意見和公開反饋程序,增強公眾對工作的認同和支持。建立了會議公開機制,對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的會議,除涉及國家秘密的外,通過網(wǎng)絡(luò)、新媒體等及時向社會公開,年度教育局承辦的“國際教育信息化大會”、“青島教育國際講壇”,以及召開的全市教育工作會議等大型活動,及時通過廣播電視、報刊雜志、微博微信、門戶網(wǎng)站等,對活動盛況和主要精神進行及時有效的宣傳推廣。建立了“五公開”機制,認真落實“決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開”要求,將“五公開”納入了辦文、辦事和辦會程序。
三、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會關(guān)切以及互動交流情況
2017年,市教育局通過不同形式回應(yīng)公眾關(guān)注熱點和重大輿情1188次,其中舉辦新聞發(fā)布會4次,發(fā)布政策解讀稿件12篇,舉辦政府網(wǎng)站在線訪談24次,微博微信回應(yīng)事件6次,其他方式回應(yīng)1142次。
四、重點領(lǐng)域政府信息公開工作推進情況和公開情況
嚴格落實市政府2017年政務(wù)公開工作要點中關(guān)于重點領(lǐng)域信息公開的要求,在制定的《2017年教育政務(wù)公開工作要點》中提出了具體落實要求。
一是做好了教育監(jiān)管信息公開。在青島政務(wù)網(wǎng)、《青島日報》等眾多網(wǎng)絡(luò)新聞媒體向社會發(fā)布了2016年青島市教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果,公示了2016年度區(qū)市政府教育重點工作完成情況,聽取群眾意見,接受群眾監(jiān)督。
二是做好了全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件信息公開。在“青島市教育局”網(wǎng)站設(shè)置了“全面改薄”專欄,公布了2017年100所改薄學(xué)校名單,作為市辦實事重點予以推進,并在2017年11月底圓滿完成了改薄任務(wù)。
三是做好了義務(wù)教育均衡發(fā)展工作信息公開。2015年,我市所屬十區(qū)市已經(jīng)全部通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡評估驗收,近兩年主要工作是推動從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡升級、從外延均衡向內(nèi)涵均衡深化。2017年,我市10個區(qū)市全部通過了國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡復(fù)查,有關(guān)信息及時進行了公開。
四是做好了義務(wù)教育招生入學(xué)政策和結(jié)果公開。在招生工作開始前,市教育局及時發(fā)布了《關(guān)于做好2017年全市義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》,公開了義務(wù)教育學(xué)校的招生范圍、招生條件、招生程序等信息,在招生工作結(jié)束后及時公開了市屬育才中學(xué)和37中學(xué)的招生結(jié)果。及時解讀發(fā)布了適齡兒童延緩入學(xué)、休學(xué)或自行實施義務(wù)教育等特殊需求的相關(guān)政策,公開了《青島市教育局對外公開服務(wù)咨詢電話表》和《青島市各區(qū)市教育(體)局教育科服務(wù)電話》,隨時接受社會公眾的咨詢和監(jiān)督。
五是做好了“雙隨機、一公開”監(jiān)管信息公開。圍繞“雙隨機、一公開”監(jiān)管年內(nèi)全覆蓋目標,匯總并公布了《青島市教育局隨機抽取檢查事項清單》,明確了抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等,跟蹤做好動態(tài)管理。重點做好抽查結(jié)果的公開,及時在“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺、“信用中國(山東青島)”網(wǎng)站公開了抽查結(jié)果和查處情況。
五、主動公開政府信息以及公開平臺建設(shè)情況
2017年,市教育局通過不同載體主動公開政府信息5322條,其中政府網(wǎng)站公開政府信息2459條(含制定和公開規(guī)范性文件4件),政務(wù)微博公開政府信息1393條,政務(wù)微信公開政府信息1370條,其他方式公開政府信息120條。市教育局現(xiàn)有門戶網(wǎng)站1個。
六、政府信息公開申請辦理情況
2017年,市教育局受理依申請公開60件次,全部按時限要求辦結(jié),其中屬于己主動公開1件次,同意公開答復(fù)21件次,同意部分公開答復(fù)1件次,不同意公開答復(fù)1件次,不屬于本行政機關(guān)公開20件次,申請信息不存在9件次,告知其他辦理途徑7件次。
七、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況
2017年,市教育局因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議1件,經(jīng)青島市人民政府法制辦公室依法裁定,維持我局原作出的具體行政行為。
八、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
2017年,市教育局按要求對政府信息公開內(nèi)容進行了保密審查和監(jiān)督檢查,沒有發(fā)生違反規(guī)定和失泄密的情況。
九、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進措施和落實情況
市教育局所屬事業(yè)單位能夠重視信息公開工作,堅持把信息公開工作作為推動工作、打造品牌、服務(wù)百姓、接受監(jiān)督的重要途徑,下大力氣抓緊抓好。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)能夠親自過問信息公開工作,分工一名領(lǐng)導(dǎo)具體推動工作落實,明確一個內(nèi)設(shè)部門作為信息公開工作部門,在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、經(jīng)費保障上給予大力支持,為信息公開工作的順利開展提供了強有力的支持。
二是規(guī)范工作流程。各單位能夠根據(jù)《條例》規(guī)定,結(jié)合自身實際,梳理出應(yīng)主動公開的信息清單;制定并嚴格按照信息發(fā)布流程開展工作,確保信息發(fā)布及時準確;嚴格落實信息保密審查制度,確保不發(fā)生失泄密問題。
三是拓寬公開渠道。各單位除了在門戶網(wǎng)站公開信息外,還通過新聞媒體、廣播電視、公告欄、家長會、招生推介會等媒介和形式,積極公開本單位關(guān)于招生政策、特色辦學(xué)、家校合作、假期安排等百姓關(guān)心關(guān)注的信息,把服務(wù)百姓做細做實做到位。
四是完善考核機制。市教育局將信息公開工作列入局屬單位年度績效考核的內(nèi)容,各單位普遍將此項工作作為職能部門評先評優(yōu)的要素,堅持以考評促進工作開展。
十、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
一是政務(wù)公開個性目錄需進一步細化優(yōu)化,如專題專欄、通知公告等涉及內(nèi)容只發(fā)布在“青島市教育局”門戶網(wǎng)站,沒有發(fā)布在“青島政務(wù)網(wǎng)”,目前已在改進,下一步將對兩個網(wǎng)站內(nèi)容鏈接進行修改完善,確保相關(guān)內(nèi)容同步發(fā)布。二是局屬事業(yè)單位的信息公開工作還不夠規(guī)范,2018年將組織專門培訓(xùn),幫助提高其工作水平和公開質(zhì)量;同時將加大督查力度,確保信息發(fā)布及時、工作規(guī)范有序。
十一、需要說明的事項及附表
2017年度政府信息公開工作情況統(tǒng)計表見附件。
青島市教育局
2018年1月26日
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