
潘軍生委員:
您提出的“關(guān)于我市養(yǎng)老互助模式的提案”已收悉,現(xiàn)提出辦理意見如下:
一、工作開展情況
青島市是全國老齡化發(fā)展速度快、基數(shù)大、程度高、高齡化態(tài)勢突出的城市之一,近年來,青島市深入貫徹實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略,堅持老有所養(yǎng)與老有所為相結(jié)合,積極發(fā)展時間銀行互助養(yǎng)老模式,有效緩解養(yǎng)老服務(wù)力量不足的矛盾。
2020年4月14日,青島市出臺了《青島市養(yǎng)老服務(wù)時間銀行實(shí)施方案(試行)》,明確了青島市養(yǎng)老服務(wù)時間銀行的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施步驟和保障措施,制定了《青島市養(yǎng)老服務(wù)時間銀行實(shí)施細(xì)則》,明確了時間銀行管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)站點(diǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及管理制度;志愿者、服務(wù)對象審核、注冊、退出等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;時間銀行志愿者提供服務(wù)的流程及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);時間銀行服務(wù)項(xiàng)目種類;時間銀行服務(wù)安全管理規(guī)定、突發(fā)事件應(yīng)急處置辦法;時間銀行服務(wù)站點(diǎn)以及時間銀行志愿者獎勵辦法等規(guī)章制度。時間銀行項(xiàng)目在市南區(qū)、西海岸新區(qū)和城陽區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,在全市推廣,實(shí)現(xiàn)全市通存通兌。
為推動時間銀行有序運(yùn)行,青島市構(gòu)建了市、區(qū)(市)、街(鎮(zhèn))三級時間銀行管理體系,對時間銀行進(jìn)行分級管理。市、區(qū)(市)兩級設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量指導(dǎo)中心,市級中心主要負(fù)責(zé)全市時間銀行運(yùn)行系統(tǒng)的建設(shè)、管理、指導(dǎo)、評估和監(jiān)管工作;各區(qū)(市)中心具體負(fù)責(zé)本區(qū)(市)時間銀行各項(xiàng)工作。在鎮(zhèn)街級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)立時間銀行服務(wù)點(diǎn),負(fù)責(zé)時間銀行政策宣傳、志愿者培訓(xùn)工作,幫助市民查詢存儲時間、發(fā)布服務(wù)需求、注冊志愿者,協(xié)調(diào)志愿者與老年人進(jìn)行服務(wù)對接。
截至目前,全市養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”已建設(shè)服務(wù)點(diǎn)539個,全市注冊志愿者7693人,服務(wù)對象達(dá)到10604人,訂單總量達(dá)到31314單,總時長達(dá)到19404小時。招募愛心組織、企業(yè)、志愿服務(wù)隊(duì)52支。自時間銀行上線以來,在多家市級媒體上累計發(fā)稿82篇,將養(yǎng)老服務(wù)互助理念、開展的各項(xiàng)助老活動廣泛宣傳,向社會弘揚(yáng)尊老、敬老、愛老的中華傳統(tǒng)美德。
二、下一步工作打算
下一步,市民政局將繼續(xù)加大對青島時間銀行互助養(yǎng)老服務(wù)模式的投入和保障力度,確保養(yǎng)老服務(wù)時間銀行能夠健康長遠(yuǎn)運(yùn)營。
一是加強(qiáng)為老志愿服務(wù)陣地和隊(duì)伍建設(shè)。依托現(xiàn)有街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、新時代文明實(shí)踐站、社工站或志愿服務(wù)驛站等綜合服務(wù)平臺,為志愿者、服務(wù)對象、服務(wù)項(xiàng)目搭建平臺載體。發(fā)揮社區(qū)、村居黨員先鋒模范作用,廣泛動員社會力量,參與養(yǎng)老志愿服務(wù)。積極引導(dǎo)居民加入社區(qū)為老志愿服務(wù)隊(duì)伍,特別是要動員和組織社區(qū)低齡老年人,通過互幫互助方式,為高齡老年人提供志愿服務(wù)。
二是完善時間銀行服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。一方面,建立科學(xué)合理的計量兌換標(biāo)準(zhǔn)。在規(guī)范主要服務(wù)內(nèi)容基礎(chǔ)上,充分考慮不同服務(wù)活動的勞動強(qiáng)度、服務(wù)需求、服務(wù)質(zhì)量、老年人自理能力等要素,分不同服務(wù)類別和等級,進(jìn)一步建立健全時間貨幣的標(biāo)準(zhǔn)化計量和兌換規(guī)則。另一方面,完善質(zhì)量評價監(jiān)督辦法。重點(diǎn)參考被服務(wù)對象的評價、社區(qū)層面評價等多方面因素,不斷完善服務(wù)質(zhì)量評價監(jiān)督辦法,并建立服務(wù)質(zhì)量與時間貨幣計量相掛鉤的機(jī)制。
三是加大互助養(yǎng)老宣傳引導(dǎo)。通過電視、報紙、微信、微博等多種方式,廣泛宣傳“尊老、敬老、愛老、助老”的志愿精神和“為老志愿服務(wù)”的理念,吸引更多的人參與到為老志愿服務(wù)活動中來。同時,結(jié)合“敬老月”、重陽節(jié)等重要節(jié)日,創(chuàng)新開展各類助老活動,共同營造全社會“孝老、敬老、愛老”的良好氛圍。完善政策支持、資金保障等激勵機(jī)制。
青島市民政局
2024 年5月24日
(此件主動公開)
(聯(lián)系人:張雪, 聯(lián)系電話:85795585)
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