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　　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見>的通知》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點的通知》和青島市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2016年度青島市政務(wù)公開工作要點的通知》，結(jié)合青島市民政局所承擔(dān)的工作職能，特向社會公布2016年本部門政務(wù)公開工作年度報告。

　　本報告由概述、政務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況、發(fā)布解讀及回應(yīng)社會關(guān)切情況、重點領(lǐng)域政務(wù)公開推進(jìn)情況、發(fā)揮政府網(wǎng)站及新聞媒體作用主動公開政府信息、信息公開申請辦理情況、保密審查及監(jiān)督檢查情況、存在的主要問題及下步工作措施和附表9部分組成。

　　本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2016年1月1日至2016年12月31日。本報告的電子版可在“青島政務(wù)網(wǎng)”(facial-palsy.com）下載。

　　如對本報告有任何疑問，請與青島市民政局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：延安三路228號；郵編：266071；電話：82106158；傳真：82106159；電子郵箱：qdsmzj@qingdao.gov.cn）。

　　一、概述

　　2016年，青島市民政局認(rèn)真貫徹落實《條例》精神，按照中辦、國辦和市政府信息公開工作要求，圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真落實政府信息公開制度，加大主動公開力度，不斷提高工作透明度，保障了公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)；繼續(xù)深化政府信息公開，圍繞社會普遍關(guān)注、事關(guān)人民群眾切身利益的重大事項，主動公開優(yōu)撫安置、社會救助和減災(zāi)救災(zāi)、社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)、專項社會事務(wù)、社會工作、老齡工作及社會組織登記管理等政策信息，方便群眾知曉、便于群眾監(jiān)督，確保信息公開工作常態(tài)化。

　　二、政務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況

　　2016年，青島市民政局調(diào)整了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由局黨委書記、局長任組長，黨委成員任副組長，各處室負(fù)責(zé)人為成員，并由一名副局級領(lǐng)導(dǎo)干部專門分管政務(wù)公開工作；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)政務(wù)公開日常工作，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦公室綜合協(xié)調(diào)、各部門具體落實的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

　　制發(fā)了《青島市民政局關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作實施方案的通知》（青民政〔2016〕34號），對暢通公開渠道、健全工作機(jī)制、完善保障措施進(jìn)行了部署；修訂了《青島市民政局信息公開指南》、《青島市民政局政務(wù)公開實施細(xì)則》，對公開范圍、方式、程序、各類主動公開、依申請公開和不公開等格式文本進(jìn)一步作了明確和規(guī)范；同時，還制定了全面公開民政各項工作具體措施，促進(jìn)了本部門政務(wù)公開工作力度。

　　三、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會關(guān)切情況

　　一是主動回應(yīng)社會關(guān)切。根據(jù)公眾所關(guān)注的熱點問題和網(wǎng)絡(luò)輿情等民生問題，依托青島政務(wù)網(wǎng)、青島民政公共服務(wù)平臺等官方網(wǎng)站，通過新浪、騰訊等官方微博及時向社會發(fā)布救災(zāi)救濟(jì)、養(yǎng)老、公益慈善事業(yè)、基層政權(quán)與社區(qū)建設(shè)、婚姻登記管理、區(qū)劃調(diào)整、優(yōu)撫安置、雙擁城市創(chuàng)建等部門信息。制定了《青島市民政局突發(fā)事件新聞發(fā)布和輿情引導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案》，建立了網(wǎng)格化的輿情監(jiān)測預(yù)測隊伍和快速聯(lián)動反應(yīng)機(jī)制，將青島民政輿情監(jiān)測納入全市輿情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；搭建民政輿情輔助監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對民政輿情實施24小時不間斷監(jiān)測，編報《輿情處置單》、《輿情快報》，及時提供輿情動態(tài)供領(lǐng)導(dǎo)決策，并攜手有關(guān)單位和新聞媒體引導(dǎo)輿論。一年來，回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點問題及輿情處置40余件次。

　　二是積極促進(jìn)政民溝通。發(fā)揮政府信箱、政務(wù)服務(wù)熱線、“三民活動”意見建議、網(wǎng)絡(luò)問政等服務(wù)平臺便民、利民的作用，扎實推進(jìn)信箱、熱線、“三民活動”意見建議及網(wǎng)絡(luò)問政的辦理工作。針對人民群眾普遍關(guān)注的優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟(jì)、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、慈善事業(yè)發(fā)展、婚姻登記、殯葬服務(wù)、社區(qū)建設(shè)等問題，明確專人負(fù)責(zé)、限時辦理。共受理政務(wù)服務(wù)熱線1369件，同比增長213.6%；政府信箱320件，同比下降53.3%；制發(fā)了“網(wǎng)絡(luò)在線問政”活動實施方案，組織召開新聞發(fā)布會2次，發(fā)布了民政政策解讀10余件，主辦了13期網(wǎng)絡(luò)在線問政訪談活動和1期民生在線，與市民互動溝通600余件次。通過政民互動，拉近了政府部門與社會公眾的距離，加深了相互間的溝通和理解。

　　四、重點領(lǐng)域政務(wù)公開推進(jìn)情況

　?。ㄒ唬﹪@深化改革，扎實推進(jìn)行政權(quán)力公開

　　1.完成了權(quán)力清單和責(zé)任清單的公開工作。完成了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可等27項權(quán)力清單的公開發(fā)布，為社會公眾提供便利服務(wù)。在行政審批方面，公開了社會團(tuán)體成立登記、變更登記和章程核準(zhǔn)，民辦非企業(yè)單位成立登記、變更登記、注銷登記和章程核準(zhǔn)等6項目錄清單。在行政處罰方面，公開了對拒絕接收安置退役士兵、違反行政區(qū)域界線管理規(guī)定、擅自對地名命名（更名）等7項目錄清單。

　　在行政強(qiáng)制方面，發(fā)布了封存《社會團(tuán)體法人登記證書》、印章和財務(wù)憑證以及封存《民辦非企業(yè)單位登記證書》、印章和財務(wù)憑證2項行政強(qiáng)制事項清單。

　　對民政具體責(zé)任事項進(jìn)一步進(jìn)行梳理，在行政給付事項方面，公布了城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金發(fā)放等3項目錄清單；在行政確認(rèn)方面，公布了享受定期定量補(bǔ)助帶病回鄉(xiāng)退伍軍人認(rèn)定等6項權(quán)力清單；在其他行政權(quán)力方面，公布了民辦非企業(yè)單位年檢以及社會團(tuán)體年檢2項目錄清單，建立健全了社會組織的監(jiān)督檢查等15項事中事后監(jiān)管制度。

　　明確了“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動、社會組織登記檔案查詢制度、民辦非企業(yè)單位登記證書遺失補(bǔ)發(fā)制度、社會團(tuán)體登記證書遺失補(bǔ)發(fā)制度以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證遺失補(bǔ)發(fā)等5項公共服務(wù)事項的承辦機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式，完善了責(zé)任追究機(jī)制，夯實了民政部門為民服務(wù)的工作理念，打通了為人民群眾辦事服務(wù)的“最后一公里”。

　　2.加快推進(jìn)政務(wù)信息資源開放共享。扎實推進(jìn)政務(wù)信息資源的開放和開發(fā)利用,通過政府門戶網(wǎng)站向人民群眾公開了社會福利機(jī)構(gòu)確認(rèn)、退役士兵技能培訓(xùn)、慈善捐款服務(wù)等23項便民服務(wù)事項。開通了青島民政微信公眾號，動態(tài)更新青島民政、新浪微博、騰訊微博內(nèi)容，建立了青島民政公共服務(wù)平臺部門網(wǎng)站與青島政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)站鏈接工作，為社會公眾更好、更快地了解民政政策等資源信息提供了便利條件。

　　3.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開。按照政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn), 依法依規(guī)推進(jìn)政府信息主動公開。一是不斷加強(qiáng)本部門信息公開工作。對本級制發(fā)的文件，按照政府信息公開保密審查有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好文件公開屬性的審核確認(rèn)，做到及時收件、及時審核、及時公開，滿足社會公眾對民政政策信息的了解，提高政府部門工作透明度。二是細(xì)化完善信息公開目錄分類。針對本部門權(quán)力清單、責(zé)任清單、規(guī)劃計劃、財政預(yù)決算、行政經(jīng)費、扶貧資金和其他各類民生補(bǔ)助資金等群眾關(guān)心的信息，細(xì)化公開內(nèi)容，落實公開措施。對11個共性目錄和8個個性目錄信息及時進(jìn)行更新，確保信息公開內(nèi)容更加方便群眾查詢了解。

　?。ǘ﹪@促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)決策及執(zhí)行情況公開

　　1.堅持決策公開，健全完善政策創(chuàng)制機(jī)制。制發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)民政范圍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》、《青島市民政局管理標(biāo)準(zhǔn)化工作暫行辦法》、《2016年民政范圍標(biāo)準(zhǔn)化工作責(zé)任分解方案》，印發(fā)了《青島市民政局2016年民政工作要點》，完成了《青島市民政局烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法》、《青島市“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)范性文件及重要決策事項公開發(fā)布，政策創(chuàng)制工作扎實推進(jìn)，各項重大決策事項得到很好落實。

　　依托青島門戶網(wǎng)站完成了重大決策執(zhí)行過程的主動公開，起草了《青島市優(yōu)待老年人規(guī)定》、《青島市民政局“十三五”規(guī)劃》（意見征求稿），按照要求，面向社會廣泛征求意見。

　　2.加大重大決策執(zhí)行情況的督查力度。為貫徹落實市委辦公廳 市政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的意見》，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化，市民政局制定了貫徹落實意見，對完善城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商制度體系、積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)示范點建設(shè)、編制城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商目錄等工作提出了具體要求。

　　為加強(qiáng)對我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理工作，確保全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全，市民政局組織開展了全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)冬季消防安全監(jiān)督檢查工作，以政府購買服務(wù)方式委托社會組織具體實施全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全監(jiān)督評估等一系列工作，確保全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實好各項消防安全指標(biāo)，為全市入住老人提供更加舒適、衛(wèi)生、安全、溫馨的生活環(huán)境。

　?。ㄈ﹪@改善民生，推進(jìn)重點領(lǐng)域政務(wù)公開

　　1.推進(jìn)扶貧工作信息公開。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好行業(yè)協(xié)會（商會）行業(yè)自律與誠信創(chuàng)建評選活動的通知》、《關(guān)于在民辦非企業(yè)單位開展塑造品牌與服務(wù)社會活動的通知》，開展民辦非企業(yè)單位“塑造品牌與服務(wù)社會”活動，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會（商會）行業(yè)自律與誠信建設(shè)，把參與扶貧工作列入上述建設(shè)的重要內(nèi)容，鼓勵民辦非企業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會（商會）積極參與扶貧工作。

　　 2.推進(jìn)社會救助信息公開。全面實施新的醫(yī)療救助制度，擴(kuò)大了救助范圍，提高了救助比例，對符合救助條件的困難居民實現(xiàn)了“應(yīng)救盡救”。從2016年1月1日起實施，全年接受醫(yī)療救助的困難居民8.83萬人，發(fā)放醫(yī)療救助資金3.09億元；

　　提高了全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，自4月1日起，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高到650元、470元，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮??；農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到11640元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到5820元。2016年，我市共保障城鄉(xiāng)低保對象8.7萬戶、13.3萬人，發(fā)放低保資金8.7億元；完善了居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制，與15個部門24個數(shù)據(jù)項實現(xiàn)實時核對、精準(zhǔn)救助，保障公平公正；完善了即時結(jié)算機(jī)制，醫(yī)療救助與社保系統(tǒng)無縫隙對接，方便群眾就醫(yī)，提高了救助效率；完善了大救助機(jī)制，運用大救助信息平臺，整合救助資源，建立“一門受理、協(xié)同辦理”服務(wù)窗口，共享救助信息，提高救助時效；實現(xiàn)了社會救助規(guī)范化建設(shè)，城鄉(xiāng)低保全過程實現(xiàn)了網(wǎng)上受理、審核、審批、網(wǎng)上生成低保資金撥付單的閉環(huán)管理；防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作呈現(xiàn)新特色， 制定了《青島市綜合減災(zāi)示范社區(qū)以獎代補(bǔ)辦法》，建立了創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)的長效機(jī)制；會同市財政局聯(lián)合出臺了《青島市救災(zāi)物資管理辦法》，下發(fā)了《青島市民政局關(guān)于加強(qiáng)青島市救災(zāi)物資儲備管理工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范了救災(zāi)物資及儲備庫建設(shè)和管理工作；出臺了《自然災(zāi)害生活救助資金使用管理暫行辦法》，對全市的自然災(zāi)害資金使用管理和應(yīng)急救助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范和細(xì)化；以市政府名義出臺了《青島市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》；成立了市級減災(zāi)中心，落實了人員編制，為推動防災(zāi)減災(zāi)工作奠定了制度機(jī)制保障；完成了災(zāi)害信息員數(shù)據(jù)庫平臺的建設(shè)，為各區(qū)（市）鎮(zhèn)（街道）級災(zāi)害信息員配發(fā)了308部北斗衛(wèi)星報災(zāi)終端；完成了市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）級災(zāi)害信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人員2385人，村級災(zāi)害信息員輪訓(xùn)人數(shù)達(dá)到了2620人；明確市、區(qū)市自然災(zāi)害救助的資金預(yù)算機(jī)制和各類災(zāi)害的資金分擔(dān)比例，每年投入預(yù)算200萬元，按比例實施救助；開展了綜合減災(zāi)示范創(chuàng)建和防災(zāi)減災(zāi)宣教培訓(xùn)演練工作，不斷提高基層的防災(zāi)減災(zāi)能力；開展政府購買服務(wù)，與社會力量簽訂了青島市救災(zāi)物資儲備庫后勤服務(wù)及其他服務(wù)外包合同，確保了救災(zāi)物資儲備庫良好運轉(zhuǎn)；規(guī)范了開展救災(zāi)捐贈工作，及時向社會公示救災(zāi)捐贈款物的接收情況，做好救災(zāi)捐贈款物的接收、使用的審計工作，做到救災(zāi)捐贈款物管理公開透明、規(guī)范有序。

　　3.推進(jìn)部門預(yù)決算公開。按照市政府預(yù)決算公開工作要求，在市級財政部門批復(fù)本部門、本單位預(yù)決算后20日內(nèi)通過青島政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行本級財政資金使用的預(yù)決算公開。重點公開單位職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門預(yù)決算表（含財政撥款收支情況和非財政撥款收支情況）、部門預(yù)決算情況說明等信息。部門預(yù)決算支出按功能分類公開到“項”級科目，其中，基本支出按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類公開到“款”級科目。根據(jù)要求，做好市本級福利彩票公益金預(yù)算安排信息的公開，重點公開支持老年人、殘疾人、孤兒、困難群體等項目內(nèi)容。

　?。ㄋ模﹪@增強(qiáng)公開實效，不斷推進(jìn)民政制度化建設(shè)

　　1.提高政務(wù)公開工作制度化標(biāo)準(zhǔn)化水平。2016年出臺的《青島市民政局2016年政務(wù)公開工作實施方案》，進(jìn)一步明確了公共服務(wù)信息、公共信息資源開放、社會救助信息、慈善事業(yè)信息、社會組織信息、“三個清單”信息、部門預(yù)決算及民政政務(wù)信息發(fā)布等工作。對暢通公開渠道、健全工作機(jī)制、完善保障措施進(jìn)行了部署；修訂了《青島市民政局信息公開指南》《青島市民政局政務(wù)公開實施細(xì)則》，對信息公開范圍、方式、程序、各類主動公開、依申請公開和不公開等格式文本進(jìn)一步作了明確和規(guī)范。同時，還制定了全面公開民政各項工作具體措施，促進(jìn)了政府信息主動公開和依申請公開的工作力度。

　　2.提高政務(wù)公開工作信息化集中化水平。建立民政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)開放機(jī)制,提高工作透明度,增強(qiáng)政務(wù)信息資源社會服務(wù)功能；加大民政公共服務(wù)平臺信息資源整合力度,提高一站式服務(wù)水平；主動公開政務(wù)信息,形成民政特色的個性化信息公開目錄。依法依規(guī)公開全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會、福利彩票銷售、慈善服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、婚姻登記服務(wù)、殯葬服務(wù)、流浪乞討、社會組織登記管理等信息資源，推動民政公共信息資源透明運行，實現(xiàn)公共資源配置全流程公開和信息資源共享。

　　五、發(fā)揮政府網(wǎng)站及新聞媒體作用，主動公開政府信息

　　一是依法依規(guī)推進(jìn)部門政務(wù)公開。根據(jù)《條例》要求，不斷加強(qiáng)本部門政務(wù)公開工作。對本級制發(fā)的文件，按照政務(wù)公開及保密審查有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好文件公開屬性的審核確認(rèn)，做到及時收件、及時審核、及時公開，滿足社會公眾對民政政策信息的了解，提高政府部門工作透明度。發(fā)揮青島政務(wù)網(wǎng)、青島民政公共服務(wù)平臺等政府網(wǎng)站在政府信息公開中的主渠道作用，加大網(wǎng)站建設(shè)與維護(hù)力度，遵循公正、公平、便民、利民的服務(wù)原則，圍繞民政業(yè)務(wù)職能，扎實推進(jìn)信息公開發(fā)布工作。2016年度，市民政局主動公開政府信息362條，全文電子化率100%。

　　二是借助新聞媒體宣傳民政政策。通過新聞媒體、官方微博、微信、網(wǎng)站及時宣傳民政工作，為社會公眾了解民政政策提供便利快捷的信息支持。就市民普遍關(guān)注的臨時救助、醫(yī)療救助、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住、烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理以及社會組織購買服務(wù)等工作進(jìn)行了專題解讀，主動發(fā)布政務(wù)信息588條；積極拓寬新聞宣傳渠道，充分發(fā)揮新媒體的傳播力量，多渠道、全方位宣傳民政工作，在各類媒體上發(fā)稿2300余篇次。每日動態(tài)更新青島民政網(wǎng)站、新浪微博、騰訊微博；9月底開通了青島民政微信公眾號，截至2016年底，共編發(fā)45期117篇，關(guān)注量達(dá)1500余人。

　　六、信息公開申請辦理情況

　　1.依申請公開情況。市民政局通過依申請公開受理渠道所承辦的依申請公開案例共19件。其中，青島政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上受理15件、當(dāng)面受理2件、信函受理2件。政務(wù)網(wǎng)站受理的15件案例主要涉及到“低保提標(biāo)、養(yǎng)老服務(wù)管理、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)、社會組織”等內(nèi)容；書面受理的包括“社區(qū)建設(shè)責(zé)任清單及千萬平米工程”方面內(nèi)容；信函受理主要涉及全市控?zé)煑l例實施以來部門貫徹落實情況的內(nèi)容。在辦理上述依申請公開案例中，市民政局按照依申請公開有關(guān)規(guī)定，依法、依規(guī)、及時地進(jìn)行了回復(fù)。

　　2.政府信息公開收費及減免情況。2016年度，市民政局按照《條例》規(guī)定，免費為依申請公開的申請人提供政府相關(guān)信息19件。

　　七、保密審查及監(jiān)督檢查情況

　　根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和《條例》有關(guān)規(guī)定，遵照市政府信息公開保密審查辦法具體要求，市民政局認(rèn)真落實信息公開保密審查工作。涉及到民政公文類公開屬性的保密審核工作，首先由所屬業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人對信息公開內(nèi)容進(jìn)行保密審核并簽字，其次由辦公室分管保密工作的負(fù)責(zé)人進(jìn)行復(fù)核并報局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后予以對外發(fā)布。凡涉及到民政非公文類對外公開信息的保密審核工作，由所屬業(yè)務(wù)處填寫《青島市民政局網(wǎng)上公開信息審批表》，明確公開內(nèi)容、責(zé)任處室。相關(guān)責(zé)任處室負(fù)責(zé)人填寫信息公開意見并對非公文類保密事項進(jìn)行審核并簽字后，交由辦公室復(fù)核，責(zé)任處室業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審簽同意后，經(jīng)保密分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后對外發(fā)布。2016年度，市民政局通過青島政務(wù)網(wǎng)公開發(fā)布公文類信息65件、非公文類信息57條。

　　八、存在的主要問題及下步工作措施

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　　一是在政民溝通方面，市民政局通過“網(wǎng)絡(luò)在線問政”、“民生在線”訪談、“行風(fēng)在線”活動解決了部分群眾關(guān)心關(guān)注的民生問題，得到較高的公眾關(guān)注度，但個別熱點、難點問題沒有徹底解決，群眾滿意率還存在差距。

　　二是在依申請公開方面，申請人就某一問題重復(fù)申請，導(dǎo)致政府信息公開工作行政成本有增無減。

　　三是在依申請公開的答復(fù)辦理中，對所申請的政府信息內(nèi)容界定標(biāo)準(zhǔn)不一，導(dǎo)致答復(fù)意見存在行政訴法方面的潛在問題，表現(xiàn)為答復(fù)依據(jù)不規(guī)范、答復(fù)內(nèi)容不準(zhǔn)確、信息材料不全面等問題。

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　　1.進(jìn)一步拓展主動公開內(nèi)容。對于行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果方面的信息，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，依法依規(guī)做好公開工作。要對本部門政府信息進(jìn)行梳理，進(jìn)一步細(xì)化主動公開范圍和公開目錄，并動態(tài)更新。對制作形成或在履行職責(zé)中獲取的政府信息，嚴(yán)格落實公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，依法依規(guī)明確公開屬性，確定為依申請公開或不予公開的，應(yīng)當(dāng)說明理由。涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，按《條例》規(guī)定，全面、準(zhǔn)確、及時地做好公開工作。積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)公開，鼓勵和推動企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)、個人等對公共數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析和應(yīng)用。

　　2.進(jìn)一步加大政策解讀回應(yīng)力度。對涉及面廣、社會關(guān)注度高或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的重要政策法規(guī)，要同步制定解讀方案，加強(qiáng)議題設(shè)置，通過發(fā)布權(quán)威解讀稿件、組織專家撰寫解讀文章等多種方式，及時做好科學(xué)解讀，有效開展輿論引導(dǎo)；適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)傳播特點，更多運用圖片、圖表、圖解、視頻等可視化方式，增強(qiáng)政策解讀效果。健全政務(wù)輿情收集、研判和回應(yīng)機(jī)制，對涉及本地區(qū)本部門的重要政務(wù)輿情、重大突發(fā)事件等熱點問題，要依法按程序第一時間通過網(wǎng)上發(fā)布信息、召開新聞發(fā)布會、接受媒體采訪等方式予以回應(yīng)，并根據(jù)工作進(jìn)展持續(xù)發(fā)布動態(tài)信息，回應(yīng)力求表達(dá)準(zhǔn)確、親切、自然，為群眾提供客觀、可感、可信的信息，發(fā)揮正面引導(dǎo)作用。

　　3.進(jìn)一步健全制度機(jī)制。完善政府信息公開指南，對市民政局的公開指南進(jìn)行復(fù)查，內(nèi)容缺失或者更新不及時的，及時完善相關(guān)內(nèi)容。做好信息公開統(tǒng)計工作，加強(qiáng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析和運用；加強(qiáng)信息公開年度報告編制和發(fā)布工作，在《條例》規(guī)定基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實重點領(lǐng)域信息公開、政策解讀回應(yīng)、依申請公開工作詳細(xì)情況、政府信息公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)、建議提案辦理結(jié)果公開等內(nèi)容。加強(qiáng)信息公開保密審查制度建設(shè)，對擬公開的政府信息，要依法依規(guī)做好保密審查。建立健全政府信息公開工作考核評議制度，強(qiáng)化問責(zé)制度，定期開展社會調(diào)查評議，了解社情民意，不斷改進(jìn)公開工作。建立政府信息公開舉報辦理工作制度，強(qiáng)化信息公開工作主管部門的監(jiān)督職責(zé)，對經(jīng)舉報查實的有關(guān)問題，要嚴(yán)格依據(jù)《條例》規(guī)定進(jìn)行處理。

　　九、附表

　　2016年度青島市民政局政府信息公開工作情況統(tǒng)計表（見附件1）

　　青島市民政局

　　2017年2月27日

　　附件　2016年度青島市民政局政府信息公開工作情況統(tǒng)計表

　　青島市民政局辦公室                      2017年2月27日印發(fā) 

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